С казино сыграли в жесткую игру

Автор: Алексей РУЛЕТКИН

1 июля официально закрылись все российские казино, действующие вне четырех игровых зон, расположенных в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области и Краснодарском крае. Однако азартные уголки России не были запущены ни де-факто, ни даже де-юре. Игорный бизнес в России маскируется под официальный, уходит в глухое подполье или переезжает на ПМЖ за границу.
More...
«Бесит! Безработных будет еще больше. Куда им податься, если человек до питбосса (наблюдателя за группой столов — "Республика") или менеджера шел лет десять, начиная с крупье? Всех в грузчики, фрезеровщики и механики?»


«Да давно все ясно. Не будут они ничего закрывать — просто хотят с этого еще вкуснее кормиться. Наразрабатывали идиотских норм и положений, потом создадут какую-нибудь комиссию "профессионалов" и будут деньги собирать с тех, кто решит работать дальше».

«Раньше в СССР играли в гаражах, на квартирах — и сейчас начнут! И проигрывать будут и квартиры, и машины! Закрытие казино я сравниваю с сухим законом — комментарии излишни!»
«Проигрывать машину и квартиру будут быстрее и чаще, так как честность подпольной игры будет на порядок ниже той, что была в казино. Причем это неизбежно. Три вещи нельзя убрать никогда, а следовательно, глупо запрещать — алкоголь (наркотики), проституцию и игру».

Форумы игроков в Рунете такими сообщениями кишат. Закрытие с 1 июля всех игровых заведений в России подняло волну, по масштабам сопоставимую с введением заградительных пошлин на подержанные автомобили. Оно и понятно: обе эти инициативы, по сути, мины замедленного действия. Слишком большие деньги на кону. Слишком серьезные люди лишаются бизнеса. Слишком много людей останутся без работы.

«Одноруким» устроили Варфоломеевскую ночь

Закон о прекращении игорной деятельности на территории России, за исключением специально отведенных для этого зон, вступил в силу с нуля часов 1 июля. Вступление получилось довольно шумным. По всей России прошли ночные рейды. Были изъяты сотни игровых автоматов. В Москве оперативники проверили в ночь на среду все 513 игорных заведений города. Все были закрыты. Хозяева 350 заведений не успели вывезти оборудование. По словам зам. руководителя пресс-службы мэра и правительства Москвы Леонида Крутакова, эти заведения будут подвергаться дополнительным проверкам до тех пор, пока оборудование не вывезут.

В регионах происходило примерно то же, разве что в более скромных масштабах. В Псковской области арестовали и отправили на переплавку почти 90 «одноруких». Власти отрапортовали, что требования закона не выполнили лишь два игровых заведения. Во время проверки они оказались открытыми, хотя и без клиентов. Милиция спросила: «Чьи автоматы?» Работники заведений ответствовали: «Ничьи». Дальнейшая судьба «одноруких» неизвестна.

В Амурской области переживают, что закрытие казино ударит по туристическому бизнесу: станет меньше гостей из дружественного Китая. Как оказалось, жители Поднебесной большие охотники до подобного рода развлечений и с удовольствием навещают игровые заведения Благовещенска.

Многие заведения успели уйти в подполье. Так, по словам начальника контрольного отдела Управления ФНС по Свердловской области Ирины Люхановой, по данным на 15 июня 2009 года, в регионе насчитывалось 330 игорных заведений — на 10% меньше, чем было в мае этого года. Однако фактически эти заведения сохранились, правда, без регистрации, а значит, и необходимости платить налоги.

Глава РСО-Алании Таймураз Мамсуров дал поручение главе местного МВД выявить и ликвидировать все подпольные игорные заведения на территории республики. Там запрет на игорный бизнес был введен гораздо раньше общефедерального, однако на имя президента РСО-Алании поступает информация о том, что отдельные игровые заведения продолжают работать подпольно. Из-за более раннего запрета к 1 июля весь игровой бизнес Владикавказа успел благополучно уйти в подполье. Как написали некоторые издания, милиция об этом знает и «крышует» заведения по ставке $2000 за точку.

Игры в подполье

Очевидно, что подготовить пути отхода успели не только владельцы игорных заведений Осетии. История о закрытии игорного бизнеса началась почти три года назад. О намерении изменить регулирование игорного бизнеса Владимир Путин, будучи еще президентом России, заявил 3 октября 2006 года. Это была его старая идея. Путин сражался с игровой индустрией, еще когда работал в мэрии Санкт-Петербурга. Тогда он не смог дожать эту идею. В 2006-м — смог. Внесенный президентом Росси в Госдуму законопроект о запрете в России игорного бизнеса был принят в первом чтении в середине ноября. В декабре вышло соответствующее постановление: на территории России должны быть закрыты все игорные заведения, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и покерных клубов. Взамен создаются четыре игорные зоны.

На деле, конечно, все получилось по-черномырдински, то есть «как всегда». Во-первых, под раздачу попали и букмекерские конторы, которые решено было пощадить. Они перестали принимать ставки и выплачивать выигрыши в связи с истечением срока лицензий. Новые лицензии Федеральная налоговая служба выдавать пока не спешит, требуя разного рода дополнительные документы.

Во-вторых, никаких игорных зон создано не было. Как написал Newsru.com, проект зоны «Приморье», который краевое правительство отправило на утверждение в центр, до сих пор не подписан. Соответственно, не определены границы зон и не создана инфраструктура. В остальных четырех зонах ситуация примерно похожая. Исключением стал Краснодарский край, где уже расчищена площадка для строительства. Хотя и это едва ли может быть достаточным утешением для выселенных владельцев казино и их персонала.

В итоге игровой бизнес в лучшем случае будет перебираться в Восточную Европу, например, в Болгарию, Хорватию, Сербию, Черногорию, а в худшем — уйдет в подполье. Второй вариант для российских чиновников и правоохранительных органов, понятное дело, предпочтительнее — и для репутации хорошо, и финансовые потоки не обмелеют.

Правда, ряд заведений останется на виду, изменив «условия игры». Например, как написал «Коммерсантъ», на Дальнем Востоке многие игровые заведения в крупных городах уже переименовали себя в «клубы спортивного покера». Похоже, этот вариант будет устраивать почти всех. Владельцы казино не потеряют источник доходов, персонал не лишится работы, игроки смогут держать в руках карты, а чиновники — денежные знаки, которыми такие клубы будут подкреплять свой новый статус. В убытке останется, по большому счету, только бюджет, поскольку игровой бизнес наполнял его куда щедрее, чем будут это делать клубы спортивного покера — представители азартной индустрии ежемесячно платили в казну по 125 тыс. рублей с игрового стола.

Но клубов спортивного покера на всех уволенных не хватит. По данным президента Ассоциации игорного бизнеса Игоря Балло, закрытие игорных заведений лишит работы примерно полмиллиона человек. Впрочем, этот аргумент для российских властей никогда не был слишком убедительным. Запретительные пошлины на подержанные иномарки оставили без работы четверть Приморья — и это никого не смутило.

Иное дело, что в случае с запретом азартных игр вполне можно было не наступать второй раз на одни и те же грабли. Достаточно было бы проявить больше политической воли в строительстве игровых зон — и безработных оказалось бы намного меньше. Впрочем, меньше стало бы и подпольных заведений, а это плохо с социальной точки зрения — ведь зарплата у чиновников и милиционеров такая скромная.