Автор: Олеся ЩЕЛКОВА
Малообеспеченным семьям придется подождать. Помощь от фонда «Бота» может не поступить в ближайшее время. Осужденный Евгений Жовтис - председатель попечительского совета фонда. Без его подписи финансирование проектов невозможно. А выбрать нового председателя не так уж просто.
More...
Откуда деньжищи?
Напомним, в 1999 году американское правительство арестовало 84 миллиона долларов США, принадлежащих Казахстану. В то время на Западе заподозрили, что эти деньги имеют криминальное происхождение, и отнесли их к довольно нашумевшему делу Джеймса Гиффена. Надо отметить, что оно до сих пор рассматривается в окружном суде Южного округа Нью-Йорка, получив название «Казахгейт».
Казахстанские власти не раз пытались вернуть арестованные деньги, но безуспешно. Семь лет судьба внушительной суммы оставалась неизвестной, пока, наконец, власти не признали незаконность их происхождения. Не последнюю роль в данной истории сыграл посол Казахстана в США Канат Саудабаев, сегодня занимающий должность министра иностранных дел РК.
Впервые о создании общественного фонда «Бота» заговорили в 2007 году. Тогда правительствами США, Швейцарии и Казахстана было подписано трехстороннее соглашение о возвращении нашей республике арестованных средств. Согласно документам 84 миллиона долларов «размораживаются» и с июня текущего года в течение четырех лет частями направляются в фонд «Бота».
Стоит отметить, что до начала деятельности фонда между тремя правительствами проходил длительный переговорный процесс. Совместными усилиями был определен состав учредителей и совета попечителей фонда. Директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений Жовтис возглавил эту организацию. В выборе его кандидатуры на столь значимый пост сыграла безупречная репутация правозащитника как в Казахстане, так и за его пределами.
Помимо Жовтиса, независимыми учредителями фонда «Бота» стали еще четверо граждан Казахстана, общественных лидеров, которые также являются и членами совета попечителей ОФ. Это исполнительный директор «Транспэрэнси-Казахстан» Сергей Злотников, председатель фонда «ПроМед» (Алматы) Жамиля Нугманова, директор средней школы №27 (Астана) Хаким Садвакасов, главный врач родильного дома №1 (Алматы) Акмира Садыкова.
Чтобы обеспечить прозрачность распределения средств, кроме вышеупомянутых граждан Казахстана в совет попечителей ОФ «Бота» вошли посол США в Казахстане Джон Ордвэй, назначенный со стороны США, и Петро Веглио со стороны Швейцарии.
В мае текущего года председатель попечительского совета фонда «Бота» Евгений Жовтис (он же директор Казахстанского международного бюро по правам человека) на пресс-конференции в Алматы сказал, что средства будут расходоваться без участия правительства Казахстана и не через государственные органы республики.
Первый транш, по словам Евгения Жовтиса, должен был поступить уже в июне 2009 года, так как департаментом юстиции США было издано распоряжение, по которому суд Нью-Йорка должен был направить соответствующее письмо в швейцарский банк, для того чтобы первый транш в размере 4 миллионов долларов поступил на счета фонда «Бота».
На той же пресс-конференции Евгений Жовтис отказался говорить о происхождении денег.
- Ничего говорить об этом, кроме того, что они были «заморожены», — заметил правозащитник, — в швейцарском банке, мы не можем юридически.
Нужно соображать на троих
В данный момент Евгений Александрович осужден судом Баканаса на четыре года. Однако пока он продолжает занимать должность председателя попечительского совета ОФ «Бота». Как считает один из учредителей фонда Сергей Злотников, будет крайне сложно найти ему достойную замену.
- Это очень долгая процедура, — говорит он. — Дело в том, что данный вопрос тщательнейшим образом обговаривался тремя государствами. Процедура утверждения кандидатур учредителей и совета попечителей была довольно продолжительной. Поэтому, я думаю, сегодня, если начнут искать новую кандидатуру на место председателя попечительского совета, это может парализовать работу фонда. Ведь такую фигуру, как Жовтис, еще поискать.
По словам Сергея Злотникова, 25 сентября текущего года будет проходить заседание совета попечителей фонда «Бота». В ходе работы члены совета обсудят проблемные моменты. Однако решить вопрос о назначении нового председателя попечительского совета смогут лишь общими усилиями правительства США, Казахстана и Швейцарии.
Как бы ситуация ни складывалась в фонде, Сергей Злотников верит, что Евгений Жовтис не виновен, и надеется на то, что высшая судебная инстанция примет во внимание все моменты в деле произошедшего ДТП, а справедливость все же восторжествует.
- Я надеюсь, что этот приговор отменят, — говорит он. — Я лично присутствовал на процессе, и то, что мне там пришлось увидеть в течение двух дней, трудно назвать правосудием. Другое дело, если бы в ходе заседаний представили хоть один факт, что Евгений Александрович виновен. Но ведь никаких доказательств этому нет. Я надеюсь, что апелляционная инстанция подойдет к вопросу более серьезно.
Как отметил учредитель, Евгений Жовтис провел огромную работу для того, чтобы фонд «Бота» заработал в нужном режиме. Однако если без одного из членов попечительского совета какой-то определенный вопрос может решиться, то без председателя это уже довольно проблематично.
Дети подождут
Пилотный период фонда «Бота» включал в себя работу по трем направлениям. Программа обусловленных денежных пособий (должна была начаться осенью 2009 г.) будет оказывать финансовую поддержку малообеспеченным семьям, чтобы они имели доступ к качественным медицинским, образовательным и социальным услугам.
Программа условных выплат будет нацелена на ключевые потребности матерей и детей, страдающих от материального неблагополучия. А были поставлены именно такие цели: сократить случаи недостаточного питания (особенно анемии) у беременных и кормящих женщин; улучшить питание и профилактическую медицинскую помощь детям в возрасте до 3 лет; упростить доступ в дошкольные образовательные учреждения для детей 4—6 лет; сократить институционализацию детей с ограниченными возможностями от 3 до 16 лет.
Второе направление — программа поддержки социальных услуг (тоже была намечена на осень 2009 г.) — будет выдавать гранты местным НПО, работа которых направлена на улучшение жизни уязвимых семей и молодежи. Приоритетными направлениями программы являются: расширение возможностей для молодежи по вопросам занятости; создание приютов для бездомных детей; действия, направленные на сокращение насилия в отношении их; снижение преступности среди несовершеннолетних; развитие трудовых навыков детей, отсеивающихся из школ, и другие.
Третье направление фонда «Бота» — программа образовательных грантов. Она призвана помогать молодым людям, желающим получить очное образование в колледжах или вузах Казахстана, но не имеющим средств на оплату за обучение. На 2009 — 2010 учебный год фонд «Бота» выделил около ста образовательных грантов.
В том, что программы, разработанные фондом, важны, не возникает и тени сомнения. Однако пока судьба известного правозащитника Евгения Жовтиса зависит от решения апелляционного суда, работа фонда «Бота» находится под вопросом.
Источник: Деловая газета «Взгляд» № 32(121) от 11 сентября 2009 года.
0 коммент.:
Отправить комментарий