Даже небожители от провластной НДП «Нур Отан», обычно проявляющие феноменальную слепоту, когда дело касается чиновничьих правонарушений, заметили, что с распределением жилья в столице творится что-то неладное.
На днях на заседании республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией зампред партии Нурлан Нигматулин устроил разнос заместителю акима Сергею Хорошуну. Возмущения партийного начальства сводилось к одной фразе: совесть надо иметь.
Судя по данным информационной справки о соблюдении законодательства при распределении столичного жилья, автором которой выступил мажилисмен Рауан Шаекин, астанинские чиновники страдают тяжелыми глазными заболеваниями. Буквально, что называется, поля не видят. Очередь нуждающихся в жилье постоянно растет, а квартиры, предназначенные этим очередникам, хронически уходят «налево».
- Только за последние два года очередь граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, выросла в два раза, — подчеркнул Шаекин. — Сегодня в ГУ «Управление жилья города Астаны» на учете стоит 17152 человека (в 2008 году их было 8702). Из указанного числа в списке малоимущих и социально защищаемых слоев населения состоит 8013, а в списке государственных и приравненных к ним служащих — 9139.
В том вы виноваты, что не из акимата!
Однако начиная с 2008 года в городе, как указано в документе, распределено всего 1130 квартир. Причем 884 из них раздало ГКП «Городская недвижимость». Да так, будто о существовании очереди сотрудникам предприятия просто забыли сообщить. Вопреки нормам закона государственные квартиры предоставлялись руководителям ТОО, сотрудникам акционерных обществ, творческой интеллигенции... и так вплоть до водителей руководителей, метрдотелей и кастелянш.
Как нетрудно догадаться, такие решения принимались по «рекомендации» от акимата. Жилье выдавалось невзирая на то, что многие «социально защищаемые» претенденты на жилплощадь уже имели в столице квартиры и даже коттеджи. Проверить наличие отсутствия недвижимости, как того требует закон, распределяющие даже не подумали, удовлетворившись «фиговым листиком» справки из ЦОНа, что другого жилья у претендентов нет.
Дальше — больше. Дошло до того, что теперь в выделяемые из городского фонда новостройки вопреки правилам жильцы въезжают... до заседания жилищной комиссии. Опять же с подачи акимата ГКП «Городская недвижимость» занимается распределением квартир, не находящихся у него на балансе и даже еще не сданных в эксплуатацию. Кстати, говоря об этом, Рауан Шаекин определил подобные действия как превышение должностных полномочий.
- В городе Астане фактически установлено преимущественное право на получение жилья сотрудниками акимата перед другими слоями населения, — констатировал мажилисмен. — Так, работникам акимата и его учреждений, из которых только 41 состоял в очереди, распределено 125 квартир.
Было ваше — стало наше
Собственники, получившие квартиры «за так», неплохо научились выводить их из состава жилищного фонда путем приватизации. Приватизируют у нас даже то, что такому процессу по закону не подлежит. А как показывает практика, арендное жилье очень легко превращается в частное, стоит только местным чиновникам пожелать этого. Честности ради отметим, такое желание у них появляется не всегда. Так, из 184 квартир, распределенных за последние три года среди ветеранов войны, некоторые квартиры были переданы старикам в собственность, а некоторые — только по договору найма. Причины подобной дифференциации объяснить сложно.
Кто вообще в столице нуждается в квартирах, ответить тоже весьма непросто. Список очередников — тайна за семью печатями, хотя по закону они должны регулярно публиковаться в городских СМИ.
Также мажилисмен Шаекин подчеркнул, что, несмотря на огромное количество нуждающихся в жилье, акимат весьма неэффективно распоряжается имеющимися у него в наличии средствами на приобретение квартир для госфонда, да так, что порой это больше напоминает откровенное вредительство. Из средств, выделенных из резерва правительства на покупку недвижимости в 2008 году, потратили чуть больше половины (из 41 миллиарда тенге — только 21,5 миллиарда). Неосвоенные почти 20 миллиардов вернулись в республиканский бюджет и в следующем году вновь были заложены по просьбе акимата на те же цели. В 2009 году в бюджет вернулось 10 неосвоенных миллиардов, которые в нынешнем году вновь оказались запланированными «на жилье».
Заместитель акима Сергей Хорошун, представлявший на заседании интересы акимата, заявил, что городские власти обязательно тщательно расследуют перечисленные случаи.
- По каждому факту нарушений будут приняты меры, о чем будет предоставлена исчерпывающая информация, — пообещал он.
Виртуальные списки...
Здесь же, на заседании, Сергей Хорошун попытался зачитать свой доклад о том, как замечательно акимат помог столичным дольщикам. Однако попытку восхваления городских властей собравшиеся быстро пресекли. Зампредседателя партии «Нур Отан» Нурлан Нигматулин привел примеры массовых нарушений.
- Почему акимат столицы не вывешивает списки очередников, нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда, — поинтересовался зампред «Нур Отана». — Почему не публикуют списки получивших жилье из этого фонда? Ведь статья 74 «О жилищных отношениях» требует обязательно от местных исполнительных органов опубликования в СМИ всей информации об очередниках. Вы этого не делаете! Вопрос — почему?
Не поднимая глаз, замакима робко ответил, что такие списки вывешены на сайте городской администрации, но ему не поверили. А предложили проверить. Как верно угадали партийцы, все заверения Хорошуна оказались нематериальными, аки призраки. Никакого списка очередников (за исключением ипотечников «Жилстройсбербанка») на сайте не оказалось.
- Сегодня мы изучали вопрос по поводу сайта акимата столицы и выяснили, что списки очередников никогда на сайте не публиковались! Не вводите в заблуждение, Сергей Михайлович! — заявил Нигматуллин. — В газетах, которые у вас на балансе есть, — «Вечерняя Астана» и «Астана акшамы» — вы также никогда не публиковали списков этих 17 тысяч очередников. Общественный контроль вы полностью пресекли! Граждане не могут контролировать ситуацию по справедливости выделения жилья из государственного жилищного фонда. В связи с этим, наверное, возникают массовые коррупционные правонарушения в этой сфере.
...и раздача слонов
Вопрос, почему раздача ключей и новоселья происходят до распределения квартир жилищной комиссией, тоже остался без ответа. Заместитель акима выдвинул в ответ лишь весьма оригинальную версию о том, что недвижимость некому охранять и жители заселяются туда самовольно.
- Ситуация по стране, по тем объектам, которые мы достраиваем, нестандартная, — заявил он. — И если мы строим жилье за счет государственных средств и чисто коммунальный дом, то проблем с заселением и передачей нет. Мы его вводим по акту государственной комиссии, передаем в коммунальную собственность и после этого распределяем очередникам. В то жилье, которое мы завершаем на сегодняшний день, сразу заселяются дольщики. То есть две трети дома заселено, обеспечить охрану и содержание этих квартир акимат не в состоянии. Поэтому и производится заселение данного жилья. Если мы его оставим в таком виде, то будет просто мародерство.
Еще одним сюрпризом для акимата стала критика о том, что заселение жилых комплексов, застраиваемых за счет государства, становится показухой. В качестве примера партийцы привели историю с ЖК «Независимость», где раздача ключей проводилась с участием премьер-министра Карима Масимова и акима города Имангали Тасмагамбетова. Вот только настоящие дольщики «Независимости» ничего о торжественном мероприятии не знали, а их роль выполняла «массовка» — безропотные бюджетники. Впрочем, по данным акимата, это были вообще неизвестно кто.
- Было несколько презентаций объектов, которые были построены «Жана Курылыс», и в презентации этих объектов участвовали только дольщики этих объектов, председатели КСК и жители города, — заикаясь, припомнил Хорошун. — Я считаю, это общая проблема всех жителей города. Прокомментировать, кого туда привезли... я сейчас не могу сказать.
По поводу фактов, когда государственное жилье выдавалось гражданам, уже имеющим недвижимость в столице, заместитель акима ответил тоже не очень вразумительно.
- По тем фактам, что были озвучены, я уже сказал, мы примем соответствующие меры, — негромко сказал он. — Если это так, значит, квартиры будут возвращены.
Поимейте совесть!
В итоге малопонятные и бессодержательные ответы, а порой и прямая ложь заместителя акима, вывели Нурлана Нигматулина из себя.
- Сергей Михайлович, прекратите здесь иезуитски «извращать факты»! — пылая праведным гневом, заявил он. — Вас спросили конкретно: это жилье сдано? По этим людям, которым роздано жилье от имени государства, жилищная комиссия приняла решение? Выдала свидетельство на это жилье? Вы сейчас отвечаете: «Нет, не выдано. Комиссии не было, потому что они самостоятельно заселяются». Тогда возникает вопрос: что, эту схему уже узаконили в городе? Или власть подписалась под своим бессилием? Слушай, ну уже надо как-то совесть иметь?!
Постепенно г-н Нигматулин вошел в раж и устроил акиматовцу настоящий разнос, не особо стесняясь в выражениях.
- Вы уже дошли в своих оправданиях до того, что сотую статью (выделение жилья для военнослужащих — авт.) подписали как для работников акимата! — возмущался зампред «Нур Отана». — Ну, Сергей Михайлович, уже немножко надо понимать, что здесь неглупые люди сидят! Вы людей туда заводите за руку, а через два месяца проводите заседания жилищной комиссии! Вот о чем вас спрашивают! Взрослый человек, слушай! Целый первый замакима стоит на трибуне! Сайт откройте, о котором говорили. Дайте ликбез первому заместителю, если он не различает: алфавитный список тех госслужащих, которые подают на ипотечное жилье, и очередников! Члены совета вас спрашивают: в соответствии с законом в первом квартале в СМИ вы должны были опубликовать все списки! Вторые списки вы должны опубликовать, как только вы даете жилье — кому оно дано! А вы лжете и еще и обманываете членов совета! Совесть иметь надо! Сергей Михайлович, здесь же тоже есть люди, разбирающиеся в этом! Но когда вы говорите, вы напоминаете того бодрого ученика, который предмет не знает, но бодро отвечает на эту тему. Но здесь это не проходит!
Думайте сами, решайте сами
Вывод из всего этого зампред «Нур Отана» сделал очень неутешительный.
- Ситуация такова, что большая доля государственных средств, которые сейчас выделяют, идет сюда, в Астану, — констатировал он. — Поэтому и то бессилие, которое вы сегодня демонстрируете, оно, на мой взгляд, имеет двойную сторону: когда нужно нарушить закон, вы расписываетесь в том, что вы не можете удержать дольщиков. Когда нужно распределить жилье тем, кому его не положено, вы объясняете, что нарушен закон, ссылаясь совсем не на ту статью закона. Теперь объясняете, что будете смотреть, возвращать и так далее. Надо систему изменить в городе. Понимаете?!
Здесь г-н Нигматулин сделал традиционное отступление о том, что президент создал все условия для бурного жилищного строительства в Астане, а республиканские власти выделяют огромные средства, чтобы обеспечить жильем и госслужащих, и малоимущие семьи. А далее опять перешел в нападение:
- То, как сегодня местными власти Астаны оперируют этими средствами, не поддается никакой логике! Нельзя устанавливать свои правила и законы в рамках одного города. Наведите порядок! Выделены средства, обеспечьте их, пожалуйста. Опубликуйте списки очередников в газете. Без ваших фотографий пусть пару-тройку раз выйдет номер. И в следующей газете напечатайте — кому выдали (квартиры — авт.). Больше ничего не надо. И я вас уверяю, люди, общественность, очередники за вас потом будут контролировать, кто, когда, за кем получит квартиру. Они сами будут обеспечивать, чтобы не было вольных заселений.
Впрочем, надежды на то, что ситуация с распределением жилья из государственного фонда изменится к лучшему, у очередников по-прежнему нет. НДП «Нур Отан» максимум может дать чиновникам рекомендации, проще говоря — попросить, чтобы те не обманывали народ (эффективность от таких мер, как правило, равна нулю). Конечно, партийцы пообещали передать информацию о нарушениях в правоохранительные органы. Но при этом сам Нигматулин к финалу своей зажигательной речи заявил, что карать проштрафившихся должностных лиц не требуется.
- Сергей Михайлович, вы сегодня сказали, что вы там будете делать выводы, — напомнил он. — Вы не просто так показательно людей накажите. Нам это не нужно. Ничьей крови не нужно. Вы, пожалуйста, систему выстройте. Чтобы не просто голословно говорили, что вы в соответствии с законом все выдаете, а чтобы на деле все было. Это самое главное. Спасибо!
- Только за последние два года очередь граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, выросла в два раза, — подчеркнул Шаекин. — Сегодня в ГУ «Управление жилья города Астаны» на учете стоит 17152 человека (в 2008 году их было 8702). Из указанного числа в списке малоимущих и социально защищаемых слоев населения состоит 8013, а в списке государственных и приравненных к ним служащих — 9139.
В том вы виноваты, что не из акимата!
Однако начиная с 2008 года в городе, как указано в документе, распределено всего 1130 квартир. Причем 884 из них раздало ГКП «Городская недвижимость». Да так, будто о существовании очереди сотрудникам предприятия просто забыли сообщить. Вопреки нормам закона государственные квартиры предоставлялись руководителям ТОО, сотрудникам акционерных обществ, творческой интеллигенции... и так вплоть до водителей руководителей, метрдотелей и кастелянш.
Как нетрудно догадаться, такие решения принимались по «рекомендации» от акимата. Жилье выдавалось невзирая на то, что многие «социально защищаемые» претенденты на жилплощадь уже имели в столице квартиры и даже коттеджи. Проверить наличие отсутствия недвижимости, как того требует закон, распределяющие даже не подумали, удовлетворившись «фиговым листиком» справки из ЦОНа, что другого жилья у претендентов нет.
Дальше — больше. Дошло до того, что теперь в выделяемые из городского фонда новостройки вопреки правилам жильцы въезжают... до заседания жилищной комиссии. Опять же с подачи акимата ГКП «Городская недвижимость» занимается распределением квартир, не находящихся у него на балансе и даже еще не сданных в эксплуатацию. Кстати, говоря об этом, Рауан Шаекин определил подобные действия как превышение должностных полномочий.
- В городе Астане фактически установлено преимущественное право на получение жилья сотрудниками акимата перед другими слоями населения, — констатировал мажилисмен. — Так, работникам акимата и его учреждений, из которых только 41 состоял в очереди, распределено 125 квартир.
Было ваше — стало наше
Собственники, получившие квартиры «за так», неплохо научились выводить их из состава жилищного фонда путем приватизации. Приватизируют у нас даже то, что такому процессу по закону не подлежит. А как показывает практика, арендное жилье очень легко превращается в частное, стоит только местным чиновникам пожелать этого. Честности ради отметим, такое желание у них появляется не всегда. Так, из 184 квартир, распределенных за последние три года среди ветеранов войны, некоторые квартиры были переданы старикам в собственность, а некоторые — только по договору найма. Причины подобной дифференциации объяснить сложно.
Кто вообще в столице нуждается в квартирах, ответить тоже весьма непросто. Список очередников — тайна за семью печатями, хотя по закону они должны регулярно публиковаться в городских СМИ.
Также мажилисмен Шаекин подчеркнул, что, несмотря на огромное количество нуждающихся в жилье, акимат весьма неэффективно распоряжается имеющимися у него в наличии средствами на приобретение квартир для госфонда, да так, что порой это больше напоминает откровенное вредительство. Из средств, выделенных из резерва правительства на покупку недвижимости в 2008 году, потратили чуть больше половины (из 41 миллиарда тенге — только 21,5 миллиарда). Неосвоенные почти 20 миллиардов вернулись в республиканский бюджет и в следующем году вновь были заложены по просьбе акимата на те же цели. В 2009 году в бюджет вернулось 10 неосвоенных миллиардов, которые в нынешнем году вновь оказались запланированными «на жилье».
Заместитель акима Сергей Хорошун, представлявший на заседании интересы акимата, заявил, что городские власти обязательно тщательно расследуют перечисленные случаи.
- По каждому факту нарушений будут приняты меры, о чем будет предоставлена исчерпывающая информация, — пообещал он.
Виртуальные списки...
Здесь же, на заседании, Сергей Хорошун попытался зачитать свой доклад о том, как замечательно акимат помог столичным дольщикам. Однако попытку восхваления городских властей собравшиеся быстро пресекли. Зампредседателя партии «Нур Отан» Нурлан Нигматулин привел примеры массовых нарушений.
- Почему акимат столицы не вывешивает списки очередников, нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда, — поинтересовался зампред «Нур Отана». — Почему не публикуют списки получивших жилье из этого фонда? Ведь статья 74 «О жилищных отношениях» требует обязательно от местных исполнительных органов опубликования в СМИ всей информации об очередниках. Вы этого не делаете! Вопрос — почему?
Не поднимая глаз, замакима робко ответил, что такие списки вывешены на сайте городской администрации, но ему не поверили. А предложили проверить. Как верно угадали партийцы, все заверения Хорошуна оказались нематериальными, аки призраки. Никакого списка очередников (за исключением ипотечников «Жилстройсбербанка») на сайте не оказалось.
- Сегодня мы изучали вопрос по поводу сайта акимата столицы и выяснили, что списки очередников никогда на сайте не публиковались! Не вводите в заблуждение, Сергей Михайлович! — заявил Нигматуллин. — В газетах, которые у вас на балансе есть, — «Вечерняя Астана» и «Астана акшамы» — вы также никогда не публиковали списков этих 17 тысяч очередников. Общественный контроль вы полностью пресекли! Граждане не могут контролировать ситуацию по справедливости выделения жилья из государственного жилищного фонда. В связи с этим, наверное, возникают массовые коррупционные правонарушения в этой сфере.
...и раздача слонов
Вопрос, почему раздача ключей и новоселья происходят до распределения квартир жилищной комиссией, тоже остался без ответа. Заместитель акима выдвинул в ответ лишь весьма оригинальную версию о том, что недвижимость некому охранять и жители заселяются туда самовольно.
- Ситуация по стране, по тем объектам, которые мы достраиваем, нестандартная, — заявил он. — И если мы строим жилье за счет государственных средств и чисто коммунальный дом, то проблем с заселением и передачей нет. Мы его вводим по акту государственной комиссии, передаем в коммунальную собственность и после этого распределяем очередникам. В то жилье, которое мы завершаем на сегодняшний день, сразу заселяются дольщики. То есть две трети дома заселено, обеспечить охрану и содержание этих квартир акимат не в состоянии. Поэтому и производится заселение данного жилья. Если мы его оставим в таком виде, то будет просто мародерство.
Еще одним сюрпризом для акимата стала критика о том, что заселение жилых комплексов, застраиваемых за счет государства, становится показухой. В качестве примера партийцы привели историю с ЖК «Независимость», где раздача ключей проводилась с участием премьер-министра Карима Масимова и акима города Имангали Тасмагамбетова. Вот только настоящие дольщики «Независимости» ничего о торжественном мероприятии не знали, а их роль выполняла «массовка» — безропотные бюджетники. Впрочем, по данным акимата, это были вообще неизвестно кто.
- Было несколько презентаций объектов, которые были построены «Жана Курылыс», и в презентации этих объектов участвовали только дольщики этих объектов, председатели КСК и жители города, — заикаясь, припомнил Хорошун. — Я считаю, это общая проблема всех жителей города. Прокомментировать, кого туда привезли... я сейчас не могу сказать.
По поводу фактов, когда государственное жилье выдавалось гражданам, уже имеющим недвижимость в столице, заместитель акима ответил тоже не очень вразумительно.
- По тем фактам, что были озвучены, я уже сказал, мы примем соответствующие меры, — негромко сказал он. — Если это так, значит, квартиры будут возвращены.
Поимейте совесть!
В итоге малопонятные и бессодержательные ответы, а порой и прямая ложь заместителя акима, вывели Нурлана Нигматулина из себя.
- Сергей Михайлович, прекратите здесь иезуитски «извращать факты»! — пылая праведным гневом, заявил он. — Вас спросили конкретно: это жилье сдано? По этим людям, которым роздано жилье от имени государства, жилищная комиссия приняла решение? Выдала свидетельство на это жилье? Вы сейчас отвечаете: «Нет, не выдано. Комиссии не было, потому что они самостоятельно заселяются». Тогда возникает вопрос: что, эту схему уже узаконили в городе? Или власть подписалась под своим бессилием? Слушай, ну уже надо как-то совесть иметь?!
Постепенно г-н Нигматулин вошел в раж и устроил акиматовцу настоящий разнос, не особо стесняясь в выражениях.
- Вы уже дошли в своих оправданиях до того, что сотую статью (выделение жилья для военнослужащих — авт.) подписали как для работников акимата! — возмущался зампред «Нур Отана». — Ну, Сергей Михайлович, уже немножко надо понимать, что здесь неглупые люди сидят! Вы людей туда заводите за руку, а через два месяца проводите заседания жилищной комиссии! Вот о чем вас спрашивают! Взрослый человек, слушай! Целый первый замакима стоит на трибуне! Сайт откройте, о котором говорили. Дайте ликбез первому заместителю, если он не различает: алфавитный список тех госслужащих, которые подают на ипотечное жилье, и очередников! Члены совета вас спрашивают: в соответствии с законом в первом квартале в СМИ вы должны были опубликовать все списки! Вторые списки вы должны опубликовать, как только вы даете жилье — кому оно дано! А вы лжете и еще и обманываете членов совета! Совесть иметь надо! Сергей Михайлович, здесь же тоже есть люди, разбирающиеся в этом! Но когда вы говорите, вы напоминаете того бодрого ученика, который предмет не знает, но бодро отвечает на эту тему. Но здесь это не проходит!
Думайте сами, решайте сами
Вывод из всего этого зампред «Нур Отана» сделал очень неутешительный.
- Ситуация такова, что большая доля государственных средств, которые сейчас выделяют, идет сюда, в Астану, — констатировал он. — Поэтому и то бессилие, которое вы сегодня демонстрируете, оно, на мой взгляд, имеет двойную сторону: когда нужно нарушить закон, вы расписываетесь в том, что вы не можете удержать дольщиков. Когда нужно распределить жилье тем, кому его не положено, вы объясняете, что нарушен закон, ссылаясь совсем не на ту статью закона. Теперь объясняете, что будете смотреть, возвращать и так далее. Надо систему изменить в городе. Понимаете?!
Здесь г-н Нигматулин сделал традиционное отступление о том, что президент создал все условия для бурного жилищного строительства в Астане, а республиканские власти выделяют огромные средства, чтобы обеспечить жильем и госслужащих, и малоимущие семьи. А далее опять перешел в нападение:
- То, как сегодня местными власти Астаны оперируют этими средствами, не поддается никакой логике! Нельзя устанавливать свои правила и законы в рамках одного города. Наведите порядок! Выделены средства, обеспечьте их, пожалуйста. Опубликуйте списки очередников в газете. Без ваших фотографий пусть пару-тройку раз выйдет номер. И в следующей газете напечатайте — кому выдали (квартиры — авт.). Больше ничего не надо. И я вас уверяю, люди, общественность, очередники за вас потом будут контролировать, кто, когда, за кем получит квартиру. Они сами будут обеспечивать, чтобы не было вольных заселений.
Впрочем, надежды на то, что ситуация с распределением жилья из государственного фонда изменится к лучшему, у очередников по-прежнему нет. НДП «Нур Отан» максимум может дать чиновникам рекомендации, проще говоря — попросить, чтобы те не обманывали народ (эффективность от таких мер, как правило, равна нулю). Конечно, партийцы пообещали передать информацию о нарушениях в правоохранительные органы. Но при этом сам Нигматулин к финалу своей зажигательной речи заявил, что карать проштрафившихся должностных лиц не требуется.
- Сергей Михайлович, вы сегодня сказали, что вы там будете делать выводы, — напомнил он. — Вы не просто так показательно людей накажите. Нам это не нужно. Ничьей крови не нужно. Вы, пожалуйста, систему выстройте. Чтобы не просто голословно говорили, что вы в соответствии с законом все выдаете, а чтобы на деле все было. Это самое главное. Спасибо!
0 коммент.:
Отправить комментарий