Очередной брифинг Генеральной прокуратуры, после перерыва в несколько недель, был посвящен сразу нескольким темам: правам детей, безопасности полетов, правам трудящихся.
У этих трех, казалось бы, никак не связанных вопросов, нашлась точка соприкосновения – многочисленные нарушения законности.
Как выяснилось, нерадостные вести принесли прокуроры буквально со всех «проверочных полей». Везде, во всех сферах, где проходили проверки надзорного органа, выявлены многочисленные нарушения законодательства страны. И, как ни прискорбно, но придется признать: обусловлены они во многом тем, что чиновники тактично называют «человеческим фактором», а в народе попросту «бардаком».
Уважаемые пассажиры...
Первая печальная новость, озвученная официальным представителем Генеральной прокуратуры Нурдаулетом Суиндиковым, касалась всех любителей быстрых передвижений между городами и странами. Летать самолетами отечественных авиакомпаний не только не всегда приятно, но и, как выясняется, опасно.
Генпрокуратура проанализировала причины авиационных происшествий на воздушных судах республики за последние три года. Таковых, кстати, немало: 48 инцидентов и 4 авиакатастрофы, 24 погибших.
- Анализ показал, что наряду с человеческим фактором основной причиной этих авиапроисшествий явилось ненадлежащее техническое состояние самолетов, — заявил г-н Суиндиков. — В ходе проверки в деятельности большинства авиакомпаний установлены нарушения правил эксплуатации авиатехники и требований безопасности полетов.
К примеру, прокуроры обнаружили, что авиакомпания «Жезказган Эйр» активно перезагружала свои самолеты. Так, только на маршруте «Жезказган — Алматы — Жезказган» количество пассажиров на борту почти в два раза превышало максимальную вместимость судна Як-40 . Добавить к этому еще и тот факт, что авиакомпанией для пассажирских перевозок использовались самолеты с отработавшими свой ресурс агрегатами — картина складывается весьма нерадостная.
Сразу в нескольких авиакомпаниях прокуроры обнаружили весьма неожиданный летный состав. Авиакомпании умудрялись допускать к полетам пилотов, не имеющих свидетельства о спецподготовке, а некоторые и вовсе не «заморачивались» на полном составе экипажей.
- В деятельности отдельных компаний, осуществляющих импорт авиатехники, выявлены нарушения таможенного законодательства и экономических интересов государства, — информировал г-н Суиндиков. — Так, по представлению Актюбинской транспортной прокуратуры с компании Starline.kz за ввоз двух судов Boeing 737—200 в бюджет страны дополнительно взыскано более 38 миллионов тенге.
Всего же, по результатам проверки прокурорами внесено более 30 представлений, одно предписание о приостановлении сертификатов летной годности 65 воздушных судов, возбуждено три дела об административных правонарушениях. Также Генеральной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законности в адрес Министерства транспорта и коммуникаций страны.
Стоит отметить, что представитель Генпрокуратуры, приводя наглядные примеры нарушений, выбирал лишь небольшие региональные авиакомпании. А о соблюдении безопасности полетов национальным авиаперевозчиком — компанией «Эйр Астана» — заговорил лишь после прямого вопроса журналистов. Да и то — «отделался» лишь одной фразой:
- В ее деятельности также были выявлены те или иные нарушения законодательства об обеспечении безопасности полетов.
В общем, такие результаты проверок явно свидетельствуют о правдивости шуточки советского журнала «Крокодил»: «Уважаемые пассажиры, не ездите поездами железной дороги, на нее часто падают самолеты "Аэрофлота"». Осталось только для полной картины прокурорам озадачиться вопросами безопасности на железнодорожном транспорте.
Право на труд лишь прокуроры дают?
Обещать проверки на железной дороге официальный представитель Генпрокуратуры не стал, перейдя к другой проблеме — соблюдению трудовых прав граждан. Этот вопрос находится на постоянном контроле органов прокуратуры, и, судя по приводимым цифрам, лишь благодаря титаническим усилиям прокуроров в стране по-прежнему работают предприятия и платят людям зарплату.
- За истекший период в сфере защиты трудовых прав граждан прокурорами внесено более тысячи представлений, свыше 450 предписаний об устранении нарушений закона, дано около 700 разъяснений, — рассказывал г-н Суиндиков. — По фактам невыплаты заработной платы возбуждено 21 уголовное дело, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено почти две тысячи должностных лиц. На основании актов прокурорского надзора работодателями погашена задолженность по зарплате на общую сумму около 6,5 млрд тенге, защищены конституционные права 150 тысяч работников.
В качестве примера неустанной работы прокуроров официальный представитель выбрал алматинское предприятие ТОО «ISRC Dangyl», руководство которого лишь по предписанию прокурора погасило задолженность по зарплате на 9,5 млн тенге. Прокуратура со своей стороны в отношении руководства предприятия возбудила уголовное дело и активно ведет следствие.
Но при этом Генпрокуратура почему-то оказалась не в курсе ситуации с выплатой заработной платы работникам Алматинского метрополитена. Г-н Суиндиков лишь заверил журналистов, что главный надзорный орган всегда знает о подобных акциях и принимает соответствующие меры.
Детства чистые...
Увы, проблемы, причем в чистейшем виде. Генпрокуратура провела отдельную проверку соблюдения прав детей, содержащихся в воспитательных колониях и специальных школах, а также освобожденных из них. Результат — многочисленные нарушения их социальных и имущественных прав.
Так, оказалось, что в Актюбинской области администрация воспитательной колонии в течение полутора лет не принимала мер по оформлению на одного из воспитанников положенного ему по закону социального пособия по случаю утери кормильца. Причем, сетовал г-н Суиндиков, подобные случаи — «не единичны и выявлены и в других регионах страны». «Только после вмешательства прокуратуры проведена работа по установлению сиротства, обеспечению права несовершеннолетних на получение причитающихся им алиментов, пособий и других социальных выплат», — признался он.
В ходе проверок установлены и факты незаконного использования труда осужденных детей. К примеру, в Алматинской области в течение двух лет четверо несовершеннолетних на «добровольно-принудительных началах» и, естественно, безвозмездно работали в столовой исправительного учреждения в качестве посудомойщиков и чистильщиков овощей.
- Комиссиями по делам несовершеннолетних при местных исполнительных органах не на должном уровне организована работа по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колонии и спецшкол, — возмущенно заявил представитель Генпрокуратуры. — Не принимаются достаточные меры по их обучению и трудоустройству, решению жилищно-бытовых проблем. В результате отсутствия комплексной и целенаправленной профилактической работы дети названной категории вовлекаются в преступную деятельность и вновь совершают правонарушения.
Результат этой проверки кроме традиционных предписаний, протестов и возбужденных дел — рекомендация правительству: проанализировать причины выявленных нарушений и принять меры по их устранению. Только вот как скоро будут выполнены рекомендации прокуратуры, да и обратят ли вообще на них внимание — неизвестно.
0 коммент.:
Отправить комментарий