Действующее в Казахстане пенсионное законодательство не отвечает международным стандартам и не обеспечивает достойную жизнь пенсионерам.
Автор: Лариса ШТАБА
К такому выводу пришли на «круглом столе» представители демократической партии «Адилет» и активисты движения «Поколение» и предложили правительству Казахстана программу качественного улучшения пенсионного законодательства.
Поводом для встречи партийцев, представителей социальных служб и пенсионеров стало внесение на рассмотрение в Мажилис законопроекта по социальному обеспечению граждан.
- Как можно прожить на минимальную пенсию в 12344 тенге, если прожиточный минимум сегодня составляет 14952 тенге?! — задала тон беседе лидер движения «Поколение» Ирина Савостина. — А ведь нам, уже потерявшим здоровье, необходимо еще и лечение, и одежда, и обувь.
На сегодняшний день прожиточный минимум в Казахстане составляет 14952 тенге. При этом потребительская корзина состоит на 60% из продуктов питания и на 40% — из непродовольственных товаров. В то же время в соответствии с международными стандартами потребительская корзина должна состоять на 30% из продуктов питания и на 70% — из непродовольственных товаров и услуг. Давно пора сделать перерасчет и получить более реальную величину прожиточного минимума, которая, по мнению организаторов «круглого стола», сегодня должна быть равна 29034 тенге. Отсюда следует, что минимальная пенсия не должна быть меньше этой суммы.
Кстати, по словам Ирины Савостиной, работающие с ней журналисты ради эксперимента не единожды пробовали пожить хотя бы один месяц на минимальную пенсию, но так и не смогли продержаться до победного конца.
Старикам поможет Нацфонд
Как поднять уровень жизни наших пенсионеров? Выход из сложившейся ситуации собравшиеся видят, естественно, в повышении пенсий. Как считает директор департамента экономики при аппарате ЦК ДП «Адилет» Мажит Ахмеджанов, у нашего государства такая возможность имеется.
По его словам, прямое сравнение уровня жизни наших и европейских пенсионеров будет явно не в пользу первых. Даже в соседних странах пенсионеры обеспечены лучше. К примеру, если в Казахстане среднемесячный размер пенсии составляет около 21500 тенге, или 146 долларов США, то в России — 250 долларов, в Азербайджане — 200 долларов, в Беларуси — 176 долларов. При этом из 1,7 миллиона казахстанских пенсионеров около 2,7% получают минимальную пенсию, а 52% выживают на пенсию ниже средней. В Германии, кстати, среднемесячная пенсия составляет 984 евро, в Финляндии -1300 евро, в Голландии — 3200 евро.
Мажит Ахмеджанов уверен, что уже со следующего года государству вполне под силу поднять минимальную пенсию до 30 тысяч тенге — размера «правильного» прожиточного минимума. При этом размер средней пенсии должен составлять 45000 тенге, а максимальной — 60000 тенге. И не более 3% пенсионеров должны получать минимальную и около 7% — максимальную пенсию.
- Мы не предлагаем с завтрашнего дня сделать пенсии, как в Голландии, но мы видим, что на сегодняшний день у нашего государства есть реальная возможность их повышения, — обратил он внимание присутствующих на свои предложения.
Докладчик объяснил, за счет чего можно поднять пенсии. Так, было предложено законодательно закрепить трансферт из Национального фонда в республиканский бюджет в размере 1 триллиона 200 миллиардов тенге, из которого сформировать социальный блок бюджета. Запретить финансирование из Национального фонда банков второго уровня и других секторов экономики. Внести соответствующие изменения в концепцию формирования инвестирования и расходования Национального фонда РК и назвать его Пенсионным фондом РК.
Заботапо-чилийски себя не оправдала
Предложение заботиться о стариках за счет средств Нацфонда оказалось не единственным «революционным» на этой встрече. Так, участники «круглого стола» сошлись во мнении, что так называемая чилийская система пенсионного обеспечения за 12 лет работы показала свою недееспособность в наших условиях. Казахстанцы ежемесячно откладывают 10% своего заработка «на старость», а в итоге деньги (даже если пенсионный фонд за многие годы не разорится) съест инфляция.
В итоге пенсионные отчисления стали у нас своеобразным налогом — платить обязаны все, но никто не надеется, что эти накопления помогут жить на пенсии. Стало быть, накопительная пенсионная система не направлена на достойное обеспечение старости, поэтому следует отменить обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды. А уже накопленные на пенсионных счетах деньги адилетовцы предложили вернуть казахстанцам.
- Это мы считаем важным моментом, — отметил Мажит Ахмеджанов. — Если кто хочет, пусть перечисляет добровольно, но обязательные перечисления в пенсионные фонды необходимо отменить.
ФНБ стране не нужен!
Следующее предложение «Адилета» тоже будоражит воображение. По мнению партии, пора расформировать все институты развития, такие как «Самрук-Казына », фонд «Даму» и другие.
- Мы уже давно успели убедиться, что не совсем эффективны эти фонды, если не сказать обратное, — деликатно оценил их работуг-н Ахмеджанов.
Вместо «многочисленных нахлебников» было предложено рассматривать и утверждать бюджеты национальных компаний и компаний с государственным участием на открытых заседаниях парламента. Тогда, считают спикеры, «будет возможность покончить с практикой откровенного разбазаривания национального достояния посредством госзакупок по многократно завышенным ценам». А заодно покончить и с практикой закупки заведомо не нужных товаров и услуг.
Подобные меры, по мнению эксперта, даже по самым осторожным оценкам, могут привести к реальной экономии более 500 миллиардов тенге в год. И эти деньги можно направить для увеличения зарплат работникам сферы образования и здравоохранения.
Все эти предложения (если, конечно, правительство примет их во внимание), по мнению собравшихся, в первую очередь принесут радость пенсионерам, врачам, учителям. Следом за ними выиграет и государство, так как с ростом платежеспособности бюджетники и старики станут больше тратить, а значит, развивать малый и средний бизнес.
- Не надо запугивать население появлением инфляции вследствие подобных шагов. На увеличении инфляции больше сказывается непродуманная политика правительства в вопросах заимствования внешнего займа, — заключил Мажит Ахмеджанов.
- Как можно прожить на минимальную пенсию в 12344 тенге, если прожиточный минимум сегодня составляет 14952 тенге?! — задала тон беседе лидер движения «Поколение» Ирина Савостина. — А ведь нам, уже потерявшим здоровье, необходимо еще и лечение, и одежда, и обувь.
На сегодняшний день прожиточный минимум в Казахстане составляет 14952 тенге. При этом потребительская корзина состоит на 60% из продуктов питания и на 40% — из непродовольственных товаров. В то же время в соответствии с международными стандартами потребительская корзина должна состоять на 30% из продуктов питания и на 70% — из непродовольственных товаров и услуг. Давно пора сделать перерасчет и получить более реальную величину прожиточного минимума, которая, по мнению организаторов «круглого стола», сегодня должна быть равна 29034 тенге. Отсюда следует, что минимальная пенсия не должна быть меньше этой суммы.
Кстати, по словам Ирины Савостиной, работающие с ней журналисты ради эксперимента не единожды пробовали пожить хотя бы один месяц на минимальную пенсию, но так и не смогли продержаться до победного конца.
Старикам поможет Нацфонд
Как поднять уровень жизни наших пенсионеров? Выход из сложившейся ситуации собравшиеся видят, естественно, в повышении пенсий. Как считает директор департамента экономики при аппарате ЦК ДП «Адилет» Мажит Ахмеджанов, у нашего государства такая возможность имеется.
По его словам, прямое сравнение уровня жизни наших и европейских пенсионеров будет явно не в пользу первых. Даже в соседних странах пенсионеры обеспечены лучше. К примеру, если в Казахстане среднемесячный размер пенсии составляет около 21500 тенге, или 146 долларов США, то в России — 250 долларов, в Азербайджане — 200 долларов, в Беларуси — 176 долларов. При этом из 1,7 миллиона казахстанских пенсионеров около 2,7% получают минимальную пенсию, а 52% выживают на пенсию ниже средней. В Германии, кстати, среднемесячная пенсия составляет 984 евро, в Финляндии -1300 евро, в Голландии — 3200 евро.
Мажит Ахмеджанов уверен, что уже со следующего года государству вполне под силу поднять минимальную пенсию до 30 тысяч тенге — размера «правильного» прожиточного минимума. При этом размер средней пенсии должен составлять 45000 тенге, а максимальной — 60000 тенге. И не более 3% пенсионеров должны получать минимальную и около 7% — максимальную пенсию.
- Мы не предлагаем с завтрашнего дня сделать пенсии, как в Голландии, но мы видим, что на сегодняшний день у нашего государства есть реальная возможность их повышения, — обратил он внимание присутствующих на свои предложения.
Докладчик объяснил, за счет чего можно поднять пенсии. Так, было предложено законодательно закрепить трансферт из Национального фонда в республиканский бюджет в размере 1 триллиона 200 миллиардов тенге, из которого сформировать социальный блок бюджета. Запретить финансирование из Национального фонда банков второго уровня и других секторов экономики. Внести соответствующие изменения в концепцию формирования инвестирования и расходования Национального фонда РК и назвать его Пенсионным фондом РК.
Забота
Предложение заботиться о стариках за счет средств Нацфонда оказалось не единственным «революционным» на этой встрече. Так, участники «круглого стола» сошлись во мнении, что так называемая чилийская система пенсионного обеспечения за 12 лет работы показала свою недееспособность в наших условиях. Казахстанцы ежемесячно откладывают 10% своего заработка «на старость», а в итоге деньги (даже если пенсионный фонд за многие годы не разорится) съест инфляция.
В итоге пенсионные отчисления стали у нас своеобразным налогом — платить обязаны все, но никто не надеется, что эти накопления помогут жить на пенсии. Стало быть, накопительная пенсионная система не направлена на достойное обеспечение старости, поэтому следует отменить обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды. А уже накопленные на пенсионных счетах деньги адилетовцы предложили вернуть казахстанцам.
- Это мы считаем важным моментом, — отметил Мажит Ахмеджанов. — Если кто хочет, пусть перечисляет добровольно, но обязательные перечисления в пенсионные фонды необходимо отменить.
ФНБ стране не нужен!
Следующее предложение «Адилета» тоже будоражит воображение. По мнению партии, пора расформировать все институты развития, такие как «
- Мы уже давно успели убедиться, что не совсем эффективны эти фонды, если не сказать обратное, — деликатно оценил их работу
Вместо «многочисленных нахлебников» было предложено рассматривать и утверждать бюджеты национальных компаний и компаний с государственным участием на открытых заседаниях парламента. Тогда, считают спикеры, «будет возможность покончить с практикой откровенного разбазаривания национального достояния посредством госзакупок по многократно завышенным ценам». А заодно покончить и с практикой закупки заведомо не нужных товаров и услуг.
Подобные меры, по мнению эксперта, даже по самым осторожным оценкам, могут привести к реальной экономии более 500 миллиардов тенге в год. И эти деньги можно направить для увеличения зарплат работникам сферы образования и здравоохранения.
Все эти предложения (если, конечно, правительство примет их во внимание), по мнению собравшихся, в первую очередь принесут радость пенсионерам, врачам, учителям. Следом за ними выиграет и государство, так как с ростом платежеспособности бюджетники и старики станут больше тратить, а значит, развивать малый и средний бизнес.
- Не надо запугивать население появлением инфляции вследствие подобных шагов. На увеличении инфляции больше сказывается непродуманная политика правительства в вопросах заимствования внешнего займа, — заключил Мажит Ахмеджанов.
0 коммент.:
Отправить комментарий