После внесения изменений одна часть закона «О нотариате» предписывает нотариусам соблюдать тайну договоров, завещаний и пр., а вторая - обязывает разглашать ее, да еще под угрозой отзыва лицензии.
Автор: Открытое письмо
Мало того, сообщать персональные данные нотариусы должны частному АО - оператору системы, никак не защищенной от доступа третьих лиц, да еще платить за это деньги. Алматинские нотариусы в недоумении обратились в высшую инстанцию - президенту РК - за защитой своих прав.
Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Нотариусы г. Алматы обращаются к Вам за помощью и защитой наших прав!
Недавно был принят Закон РК от 15.07.2010 №337-IV ««О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития «электронного правительства». Этот закон внес изменения и в Закон РК «О нотариате».
Частные нотариусы, нотариальные палаты ошибочно (как общественные организации) попали под действие законодательства об электронном правительстве. Это, в результате, вносит большую путаницу в дело защиты прав населения Республики Казахстан, то есть, в деятельность частных нотариусов.
1. Надо сказать, что специфика деятельности частного нотариуса — сохранение тайны совершения нотариальных действий, в развитиестатьи 18 Конституции РК и тем самым — защита прав населения. А указанный закон придал системе ЕНИС (единая нотариальная информационная система), а также и частным нотариусам не свойственные им функции фискальных органов — это называется «вести электронный реестр».
Система ЕНИС необоснованно наделена полномочиями по сбору сведений о персональных данных, договорах и обязательствах граждан, юридических лиц по различным сделкам и завещаниям, а частные нотариусы, несмотря на тайну совершения нотариальных сделок, теперьобязаны вносить такие сведения в эту электронную систему под угрозой отзыва лицензии частного нотариуса Министерством юстиции РК.
2. Частный нотариат вышеуказанным законом либо:
- автоматически приравнивается к рангу государственных (фискальных) органов. Но, в этом случае, он должен вступить в особые, не предусмотренные для частного нотариуса и Нотариальных палат (общественных организаций), трудовые отношения, но тогда частные нотариусы должны получать финансирование из республиканского бюджета;
либо:
- частный нотариус по закону совершенно не имеет никакого отношения к государственным органам и к «электронному правительству», то есть, к сбору информации, составляющей нотариальную тайну в систему ЕНИС.
3. По закону ни один из органов правительства не может необоснованно собирать сведения, содержащие нотариальную тайну. Например, сведения о нотариальных действиях и документы выдаются по письменному требованию суда, органов следствия и дознания, понаходящимся в их производстве делам, органов исполнительного производства по находящимся в их производстве делам исполнительного производства органам прокуратуры, также органам юстиции и нотариальным палатам, уполномоченным Законом «О нотариате» осуществлять проверку деятельности нотариусов.
Сведения о завещаниях, дубликаты и копии завещаний заинтересованным лицам выдаются частными нотариусами только после смерти завещателя, если иное не установлено законодательством. Выемка нотариальных документов органами возможна только с санкции прокурора.
Законом «О нотариате» строго определен круг лиц, имеющих право на получение информации об оформленных нотариальных документах. А теперь получается что система ЕНИС поставлена указанным законом «выше» органов правительства — она может собирать все сведения, содержащие нотариальную тайну каждый день, без санкции прокурора, без соблюдения всех иных формальностей. То есть, это неограниченный круг лиц пользующихся «инкогнито» «е-информацией » без какой-либо ответственности за разглашение личных или имущественных тайн граждан и юридических лиц нашей республики.
4. Кроме того, для внесения таких сведений в систему ЕНИС нотариусы должны заключать договоры с АО «НИТ» и оплачивать свой же труд. Нарушается статья 24 Конституции РК, так как получается принудительный труд частных нотариусов и нарушение свободы договора — за нотариуса уже решили, чтобы он пользовался услугами АО «НИТ» и, к тому же, оплачивал эти «услуги», а это — нарушение Гражданского Кодекса РК (Общая часть).
5. Однако система ЕНИС, включенная в этот закон, не имеет прямого отношения к электронному правительству, так как не находитсянавеб-сайте электронного правительства, не имеет разрешительных документов — аттестации, сертификата и не защищена, да и не может быть защищена от доступа третьих лиц.
Произошла коллизия: про систему ЕНИС сказано в указанном законе (о развитии электронного правительства), а на самом деле она не имеет к электронному правительству никакого отношения, что нарушает закон «Об информатизации».
6. В результате указанных изменений и дополнений Закон РК «О нотариате» превратился в противоречивый закон:
- одной частью закона нотариусов обязывают соблюдать и не разглашать нотариальную тайну, то есть, тайну сделок граждан, юридических лиц. За невыполнение такой обязанности — полная материальная ответственность частного нотариуса.
- а новой, дополненной частью закона частных нотариусов обязывают разглашать все сведения являющиеся нотариальной тайной. То есть, обязывают вести электронный реестр, как открытый для «взлома» компьютерный сайт за утечку информации из которого его частныехозяева (АО «НИТ») не хотят нести и не несут никакой ответственности.
- ответственность за разглашение нотариальной тайны третьими лицами в результате взлома системы или просто утечки информации от допущенных к информации пользователей-«инкогнито» лежит только на частных нотариусах, а они отвечают всем принадлежащим им имуществом.
7. Нарушена Конституция РК — статьи 14, 18 и 24, нарушен Гражданский Кодекс РК (Общая часть), нарушены Законы РК «О нотариате», «Об информатизации».
С введением в действие ЕНИСа и электронных реестров нотариус больше не сможет гарантировать тайну совершения нотариальных действий. Нарушены права населения Республики Казахстан, права частных нотариусов, нанесен урон правовому имиджу Республики Казахстан.
Тогда экономическое благоденствие граждан и всего населения Республики Казахстан ставится под вопрос. Созданиее-нотариата (с участием частных нотариусов) в рамках указанного закона не только запутывает положение дел и правовые отношения между государством, частным нотариатом и населением РК, но — вступая в противоречие с Конституцией РК и другими законодательными актами, — несет в себе угрозу разрушения устоявшихся и проверенных форм и отношений в практике частного нотариата. Это, в свою очередь, значительно снизит качество и эффективность юридической помощи населению РК предоставляемой со стороны нотариусов и также может отразиться и на экономических отношениях Республики Казахстан как внутри страны, так и с другими государствами.
Нотариусы г.Алматы просят Вас разобраться в данном вопросе и посодействовать отмене всех изменений и дополнений в Закон РК «О нотариате», как противоречащих Основному Закону РК и законодательству РК.
С Уважением,
Частные нотариусы г. Алматы (229 подписей)
Источник: Zakon.kz
Нотариусы г. Алматы обращаются к Вам за помощью и защитой наших прав!
Недавно был принят Закон РК от 15.07.2010 №
Частные нотариусы, нотариальные палаты ошибочно (как общественные организации) попали под действие законодательства об электронном правительстве. Это, в результате, вносит большую путаницу в дело защиты прав населения Республики Казахстан, то есть, в деятельность частных нотариусов.
1. Надо сказать, что специфика деятельности частного нотариуса — сохранение тайны совершения нотариальных действий, в развитиестатьи 18 Конституции РК и тем самым — защита прав населения. А указанный закон придал системе ЕНИС (единая нотариальная информационная система), а также и частным нотариусам не свойственные им функции фискальных органов — это называется «вести электронный реестр».
Система ЕНИС необоснованно наделена полномочиями по сбору сведений о персональных данных, договорах и обязательствах граждан, юридических лиц по различным сделкам и завещаниям, а частные нотариусы, несмотря на тайну совершения нотариальных сделок, теперьобязаны вносить такие сведения в эту электронную систему под угрозой отзыва лицензии частного нотариуса Министерством юстиции РК.
2. Частный нотариат вышеуказанным законом либо:
- автоматически приравнивается к рангу государственных (фискальных) органов. Но, в этом случае, он должен вступить в особые, не предусмотренные для частного нотариуса и Нотариальных палат (общественных организаций), трудовые отношения, но тогда частные нотариусы должны получать финансирование из республиканского бюджета;
либо:
- частный нотариус по закону совершенно не имеет никакого отношения к государственным органам и к «электронному правительству», то есть, к сбору информации, составляющей нотариальную тайну в систему ЕНИС.
3. По закону ни один из органов правительства не может необоснованно собирать сведения, содержащие нотариальную тайну. Например, сведения о нотариальных действиях и документы выдаются по письменному требованию суда, органов следствия и дознания, понаходящимся в их производстве делам, органов исполнительного производства по находящимся в их производстве делам исполнительного производства органам прокуратуры, также органам юстиции и нотариальным палатам, уполномоченным Законом «О нотариате» осуществлять проверку деятельности нотариусов.
Сведения о завещаниях, дубликаты и копии завещаний заинтересованным лицам выдаются частными нотариусами только после смерти завещателя, если иное не установлено законодательством. Выемка нотариальных документов органами возможна только с санкции прокурора.
Законом «О нотариате» строго определен круг лиц, имеющих право на получение информации об оформленных нотариальных документах. А теперь получается что система ЕНИС поставлена указанным законом «выше» органов правительства — она может собирать все сведения, содержащие нотариальную тайну каждый день, без санкции прокурора, без соблюдения всех иных формальностей. То есть, это неограниченный круг лиц пользующихся «инкогнито» «
4. Кроме того, для внесения таких сведений в систему ЕНИС нотариусы должны заключать договоры с АО «НИТ» и оплачивать свой же труд. Нарушается статья 24 Конституции РК, так как получается принудительный труд частных нотариусов и нарушение свободы договора — за нотариуса уже решили, чтобы он пользовался услугами АО «НИТ» и, к тому же, оплачивал эти «услуги», а это — нарушение Гражданского Кодекса РК (Общая часть).
5. Однако система ЕНИС, включенная в этот закон, не имеет прямого отношения к электронному правительству, так как не находится
Произошла коллизия: про систему ЕНИС сказано в указанном законе (о развитии электронного правительства), а на самом деле она не имеет к электронному правительству никакого отношения, что нарушает закон «Об информатизации».
6. В результате указанных изменений и дополнений Закон РК «О нотариате» превратился в противоречивый закон:
- одной частью закона нотариусов обязывают соблюдать и не разглашать нотариальную тайну, то есть, тайну сделок граждан, юридических лиц. За невыполнение такой обязанности — полная материальная ответственность частного нотариуса.
- а новой, дополненной частью закона частных нотариусов обязывают разглашать все сведения являющиеся нотариальной тайной. То есть, обязывают вести электронный реестр, как открытый для «взлома» компьютерный сайт за утечку информации из которого его частныехозяева (АО «НИТ») не хотят нести и не несут никакой ответственности.
- ответственность за разглашение нотариальной тайны третьими лицами в результате взлома системы или просто утечки информации от допущенных к информации пользователей-«инкогнито» лежит только на частных нотариусах, а они отвечают всем принадлежащим им имуществом.
7. Нарушена Конституция РК — статьи 14, 18 и 24, нарушен Гражданский Кодекс РК (Общая часть), нарушены Законы РК «О нотариате», «Об информатизации».
С введением в действие ЕНИСа и электронных реестров нотариус больше не сможет гарантировать тайну совершения нотариальных действий. Нарушены права населения Республики Казахстан, права частных нотариусов, нанесен урон правовому имиджу Республики Казахстан.
Тогда экономическое благоденствие граждан и всего населения Республики Казахстан ставится под вопрос. Создание
Нотариусы г.Алматы просят Вас разобраться в данном вопросе и посодействовать отмене всех изменений и дополнений в Закон РК «О нотариате», как противоречащих Основному Закону РК и законодательству РК.
С Уважением,
Частные нотариусы г. Алматы (229 подписей)
Источник: Zakon.kz
0 коммент.:
Отправить комментарий