Все ответы найдете в послании!

Народные избранники предложили председателю Земельного агентства «ползком обойти и обследовать» все 272 миллиона гектаров казахстанской земли, а не жаловаться на нехватку сотрудников. 

 

Автор: Александр УСТИНОВ 

 

 Тогда, по мнению мажилисменов, вопросов к Агентству РК по управлению земельными ресурсами и у депутатов, и у граждан будет гораздо меньше.

В минувший понедельник в Мажилис на заседание правительственного часа был приглашен председатель Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами Умарзак Узбеков. К этому правчасу депутаты готовились основательно и, судя по всему, долго ждали встречи. Как признались сами народные избранники, переписка с Агентством по управлению земельными ресурсами в формате «запрос — ответ» так ни к чему и не привела — вместо полноценных развернутых ответов депутаты получают от агентства лишь формальные отписки.
Однако и полноценного диалога с чиновником у депутатов не вышло. По мнению большинства мажилсменов, господин Узбеков толком так и не ответил ни на один из вопросов. В то же время претензий у парламентариев к работе земельного агентства хоть отбавляй.
А в чем, собственно, дело?
А дело, то есть основная претензия депутатов к агентству, заключается в одной из статей Земельного кодекса. По норме, которую устанавливает статья №48 этого документа, следует, что земли самого разнообразного целевого назначения — будь то участок под строительство жилого комплекса в столице, предоставление полей под засев хлебом или для выпаса скота, должны выдаваться через аукцион. Этого требовал президент в своем послании народу еще в 2008 году.
- Надо прекратить практику непрозрачных схем распределения земель, — заявил глава государства три года назад. — Все земли должны распределяться через открытые аукционы. Исключением будут только целевые земельные участки, предназначенные для деятельности СПК.
Чиновники истолковали это поручение по-своему и стали продавать через аукцион не только земли, но и право аренды пахотных и пастбищных земель крестьянам. Мало того что нужно платить аренду, так надо еще и вступительный взнос внести, и, как утверждают депутаты, взнос этот настолько велик, что большинство крестьян просто не могут его осилить. В результате выдача земель в аренду в Казахстане, по словам депутата Даулбая Кусаинова, практически остановлена.
- Вот из-за отсутствия средств, — возмущался мажилисмен Кусаинов, — отсутствия конкурентной среды, необходимых условий для проведения конкурсов и аукционов в настоящее время я получаю письма: практически приостановлена выдача земельных участков сельскохозяйственного назначения. Но это понятно, если идет продажа, тогда понятно — конкурсы. Но если вопрос идет об аренде земли? Почему этот вопрос до сих пор не решен вашим агентством?
На этот вопрос председатель Земельного агентства ответил лишь, что его агентство выполняет задание президента трехлетней давности.
- Это было задание президента в послании в 2008 году, чтобы не было спекуляций с землей, чтобы было прозрачно это, поэтому вот это ввели, — пояснил господин Узбеков.
Впрочем, он вспомнил, что с подобными вопросами депутаты к нему уже обращались. Некоторые даже требовали вовсе отменить практику продажи права аренды на землю через аукционы. Но правительство против воли главы государства так и не пошло.
- Почему? — сам себя спросил председатель агентства по управлению земельными ресурсами, и сам же ответил: — Потому что, во-первых, это прямое указание президента было и эта норма до сих пор она остается. Я думаю, что здесь, в принципе, прозрачность — это аукцион. Я думаю, все-таки это нормальная норма. Вот.
То, что норма, предусмотренная статьей 43 Земельного кодекса, не просто ненормальная, но еще и коррупционная, уверен депутат Петр Дмитриенко.
- То есть местным исполнительным органам дали право: если не выкупаете, то мы заставим вас выкупать через право аренды. Что сейчас в основном местные исполнительные органы и делают, — поделился своими выводами мажилисмен Дмитриенко. — Я считаю, что эта норма сомнительная и коррупционная.
- В соответствии с земельным законодательством у нас объектами продажи могут быть как права собственности на земельные участки, так и права аренды на земельные участки, — автоматически отвечал депутату председатель Агентства по управлению земельными ресурсами. — Продажа права аренды на земельный участок выставляется на торги — это по отношению земель, которые не могут находиться в частной собственности.
Попытки депутатов намекнуть на то, что, такие ответы их не устраивают, успехом не увенчались — откровеннее председатель Земельного агентства так и не стал.
Ползком по Казахстану
Универсальным ответом на претензии депутатов о бездействии ведомства стали для председателя агентства жалобы на маленький штат сотрудников. Мол, работать некому, вот и не двигаются дела в агентстве.
- По возможности наши земельные инспекции все стараются держать на контроле, — пожаловался на собственное бессилие господин Узбеков. — У нас маловато, штат у нас небольшой, поэтому полностью держать все на контроле сложно. Но мы стараемся это делать по своим возможностям.
Сколько это — «маловато», председатель земельного агентства не сообщил. Однако депутаты были об этом осведомлены, и, судя по их информированности, штата ведомства вполне достаточно, чтобы не просто объехать весь Казахстан.
- На мой взгляд, — сделала свои выводы депутат Майра Айсина, — с таким количеством работников за 20 лет независимости можно было ползком обойти и обследовать не только зерновые регионы, но и регионы с напряженной экологической ситуацией, но и все, наверное, 272 миллиона гектаров.
Осознав, что чиновник им ничего больше не скажет, депутаты принялись возмущаться.
- Я думаю, что на все три вопроса я так и не получил нормального ответа, — заявил Петр Дмитриенко.
- Честно вам скажу, мы не удовлетворены вашими ответами, — сделал столь же неутешительный вывод мажилисмен Даулбай Кусаинов.
- Наверное, надо депутатский запрос, чтобы они спокойно ответили, — попытался разрядить обстановку председательствующий на заседании вице-спикер Мажилиса Жаныбек Карибжанов.
...И без этих слов вице-спикера большинство депутатов уже были согласны продолжать с ведомством переписку. По всей видимости, на бумаге ответы чиновников выглядят куда более вменяемыми. Вот депутаты и решили не портить себе нервы и возобновить общение письменно.