Российские и казахстанские эксперты обсудили в Москве задачи, которые придется решать Казахстану на посту председателя ОБСЕ: реформирование, безопасность и наполнение качественным содержанием так называемой «третьей корзины» ОБСЕ.
«Круглый стол» «Председательство Казахстана в ОБСЕ: новые вызовы, новые возможности. Взгляд из Москвы» прошел 8 декабря в РИА «Новости». А начался он с представления доклада «Председательство Казахстана в ОБСЕ. Взгляд из России», подготовленного экспертами информационно-аналитического центра МГУ. В нем авторы сформулировали свое видение тех вопросов, которые Казахстан будет решать на посту председателя ОБСЕ.
Директор ИАЦ МГУ Алексей Власов, представляя доклад, сослался на слова президента Казахстана о том, какие тот видит цели работы Казахстана на посту председателя:
- Из сформулированных президентом Казахстана задач я бы отметил две. Первая состоит в обеспечении подлинной стабильности как на региональном уровне, так и в общемировом контексте. Вторая — это укрепление соединительных линий между Востоком и Западом через диалог цивилизаций. Это является постоянным действующим импульсом в международных инициативах Казахстана. Но теперь есть возможность закрепить их на более высоком статусном уровне через внутреннее реформирование и аудит деятельности ОБСЕ.
Власов полагает, что решить поставленные задачи можно с помощью трех главных принципов: прозрачность, равноправие и взаимное уважение всех субъектов геоэкономических и геополитических процессов. Плюс категорическое неприятие принципа двойных стандартов.
По мнению политолога, у Казахстана есть еще одна задача, которая, впрочем, больше относится к категории внешнеполитического пиара — через председательство в ОБСЕ сделать образ страны более значимым в контексте общеевропейского пространства и использовать этот год для продвижения нового образа всего постсоветского пространства в старую и новую Европу. Что подразумевается под «новым образом», политолог не стал уточнять.
- В свою очередь хочу сказать, что со стороны российского экспертного сообщества уже последовало предложение об образовании постоянно действующей экспертной площадки на базе посольства Республики Казахстан, которая в течение 2010 года будет мониторить различные аспекты председательства Казахстана в этой организации, — проинформировал Алексей Власов.
Старший научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) Раушан Серик отметила, что Казахстан будет стремиться задействовать все три корзины этой организации с целью обеспечения их равного наполнения.
- Астана расставила приоритеты. Что касается первой корзины — военно-политическое измерение, то Казахстан будет поднимать проблему Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). В рамках второй корзины экономико-экологического измерения Астана будет уделять внимание транспортной тематике, которая будет рассматриваться с учетом равноправия, экономической выгоды и целесообразности. А также постарается обратить внимание стран — членов ОБСЕ на критическую ситуацию вокруг Аральского моря и приложит все усилия для решения этой проблемы. Что касается третьей корзины (гуманитарное направление), Казахстан будет стараться внести свой вклад в дело борьбы с ксенофобией и расовой нетерпимостью, — отметила Серик.
Заметили — ни российский политолог, ни казахстанский ни словом не обмолвились о правах человека? Видимо, политологическая мысль не желает идти вразрез с мыслями первых лиц, которые при словосочетаниях «свобода слова», «свобода собраний» и прочая свобода мучительно морщат лоб. Зато эта самая политологическая мысль считает важным событием во время председательства Казахстана саммит ОБСЕ. О нем напомнила Раушан Серик.
- Предыдущий саммит проходил в Стамбуле в 1999 году, и на нем были подписаны важные документы, в том числе об обычных вооруженных силах в Европе, заключены соглашения в области транспортных коммуникаций. Однако эти соглашения не работают. В Астане считают, что новая встреча крайне необходима, чтобы переподтвердить заключенные ранее договоренности. Речь идет о Парижской хартии и стамбульских соглашениях.
Кроме того, отметила казахстанский эксперт, Казахстан будет поднимать проблематику Афганистана:
- Несмотря на то что она не является профильной для ОБСЕ, но, тем не менее, эта проблема касается как евро-атлантической, так и азиатской зон безопасности. Казахстан придерживается позиции, при которой нет военного пути решения этого вопроса. Альтернативой военных действий является экономический подъем страны и социально-экономическая реабилитация Афганистана.
Впрочем, российские эксперты неоднозначно относятся к идее проведения саммита и акцентирования внимания на проблеме Афганистана.
Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин, например, уверен, что возможности ОБСЕ достаточно ограничены, а встреча в Астане ничего, кроме разговоров, не принесет:
- Не случайно последний саммит проходил 10 лет назад. Все благополучно забыли свои тогдашние обещания, а Россия, кстати, их выполнила (вывести военные базы из Грузии Россия обязалась по стамбульскому соглашению 1999 года; процесс вывода завершила в ноябре 2007 года — ред.).
А вот директор политических программ Совета по внешней оборонной политике Андрей Федоров, напротив, считает, что «саммит, безусловно, нужен. Многие вещи решаются только на саммитах, которые фиксируют определенный момент понимания общих проблем, общего подхода и анализа». Однако Федоров полагает, что ОБСЕ и Казахстан как его председатель не должны заниматься Афганистаном.
- С моей точки зрения, Афганистан в нынешнем состоянии — безнадежное государство. Не надо уделять такое внимание Афганистану в рамках ОБСЕ, есть достаточное количество других механизмов, — заявил Федоров.
Кроме того, эксперт считает, что Казахстан взял на себя чрезмерно повышенные обязательства.
- Если мы возьмем все документы, которые Казахстан подготовил в рамках своего председательства, то там есть все: от национальных меньшинств до военной безопасности. Мне кажется, что нужно сосредоточиться на нескольких ключевых моментах, одним из которых является европейская безопасность, — сказал Федоров.
Впрочем, все участники «круглого стола» дали понять, что не ждут от Казахстана радикальных и революционных решений. Эксперты полагают, что миссия Астаны в другом — в попытке «обозначить новую тенденцию к возрождению организации, которая находится в жесточайшем кризисе». Чувствуете, сколь значительную роль отводят россияне Казахстану в истории Европы?! Согласитесь, красиво и амбициозно. Пиарщикам будет где разгуляться.
0 коммент.:
Отправить комментарий