По сути, именно такое требование, хоть и в несколько завуалированной форме, выдвинули сенаторы правительству.
Очередные инициативы кабмина, основанные на президентских поручениях, парламентарии не поняли и не разделили.
В пятницу на очередном пленарном заседании сенаторы должны были поставить точку в «бюджетном вопросе» — утвердить проект Закона «О республиканском бюджете на 2011—2013 годы». Иного решения от них никто и не ждал, тем более что сложившаяся в последние годы традиция свидетельствует о полном и безоговорочном согласии двух ветвей власти — исполнительной (правительство) и представительной (парламент) — в бюджетных вопросах. Мажилис, к примеру, и вовсе отказывается не только задавать премьеру вопросы по бюджету, но и даже обсуждать бюджет в его присутствии.
Однако сенаторы, что называется, «сделали финт ушами». Законопроект, хоть и поддержан палатой, из стен парламента не вышел. Депутаты внесли в бюджет целый ряд своих поправок и даже одобрили их. Теперь, согласно процедуре, поправки Сената должны поддержать мажилисмены, и только после этого закон будет принят парламентом и направится на подпись президенту.
Впрочем, принципиально сенаторы бюджет не перекраивали. Макроэкономические показатели, заложенные в его основу, а также основные параметры главного финансового документа страны остались без изменений. Депутаты решили сократить правительственный резерв на 24,9 млрд тенге и урезать финансирование по ряду программ на 12,7 млрд тенге.
Освободившиеся таким образом 37,6 млрд тенге решено направить на другие, социально ориентированные программы — решение вопросов обеспечения питьевой водой, транспортной инфраструктурой, образование, здравоохранение, газификацию населенных пунктов и ЖКХ. Правительство возражать не стало.
В отличие от мажилисменов, не решающихся в последние несколько лет задать премьеру вопрос «живьем», сенаторы особой робости не проявили. Вопросы премьеру задавали (правда, он сам практически не отвечал, отфутболивая депутатов к профильным министрам) и даже выразили свое недовольство отдельными действиями кабмина и его политикой в целом.
Так, сенатор Гани Касымов возмущен тем, что за счет бюджетных средств в стране финансируются буквально все отрасли экономики и все проекты. Огромное количество различных государственных и полугосударственных предприятий полностью живут за счет бюджета, при этом еще и являются убыточными, а кабмину, похоже, до них и дела нет. Такой несерьезный подход сенатора возмутил:
- Нам нужно освободить бюджет. Бюджет должен только социальными программами заниматься, детством, наукой, государственными служащими, армией. Все! Все остальное надо освободить. Остальные все возобновляются. Это же расхолаживает! — не на шутку разошелся сенатор. — У нас если экономика сейчас работает, то только там, где есть бюджетные средства. Мы подкармливаем, расслабляем и не становимся конкурентоспособными. Нельзя все тотально финансировать.
Подобное распределение бюджета Гани Касымов назвал неправильной политикой, которая привела к тому, что вся страна ждет дотаций от государства.
- И если у нас сейчас где-то экономическая жизнь теплится, это из-за того, что даст премьер-министр деньги. Поэтому стратегически надо пересмотреть подход к самому бюджетированию, с точки зрения понимания приоритетности, какие нам нужны или не нужны программы на ближайшие три года.
Светлана Джалмагамбетова, в свою очередь, обратила внимание правительства на странную логику их же собственных действий. К примеру, депутат искренне не понимает, как кабмин собирается исполнять не только президентские поручения, но и свои же собственные программы, сокращая целые госструктуры в регионах.
- Недавно в правительстве высказывалась мысль, что надо сократить районные отделы образования. А как вы собираетесь исполнять законы, многочисленные постановления правительства? С таким подходом скоро в стране будут издаваться одни циркуляры, а проводить их на местах будет некому. Я понимаю, мы унитарное государство. Но не настолько же, чтобы при такой огромной территории руководить всем из центра!
Но сокращение чиновников — это еще полбеды. Куда больше депутата Джалмагамбетову волнует то, что правительство некоторыми своими решениями фактически отбрасывает страну назад.
Речь, в частности, идет о новых СНиПах для строительства социальных объектов. В представленных новых проектах предлагается урезать площадь школьных классов, сократить площади рекреаций, совместить спортивные залы с зонами начальной военной подготовки, урезать площади столовых и актовых залов. И главное — делается это под эгидой поручения президента.
- Спрашивается — что сегодня? Какие катаклизмы, какой кризис? — возмутилась Светлана Джалмагамбетова. — Ведь в первом полугодии рост ВВП составил 8%! Даже в худшие годы мы себе не позволяли такого отношения к детям! Мы разве строим новые социальные объекты на год?! На перспективу же они! Правительство делает в ссылке на президента. Не думаю, что глава государства, поставивший цель войти в число 50 цивилизованных стран, дал задание ухудшить условия детей!
Премьер комментировать претензии не стал. Напротив, поблагодарил сенаторов за сотрудничество и понимание и даже пообещал в следующем году прийти к ним советоваться — как правильнее решать проблемы самозанятого населения. Ну а точку в «бюджетном вопросе» теперь предстоит поставить Мажилису.
Однако сенаторы, что называется, «сделали финт ушами». Законопроект, хоть и поддержан палатой, из стен парламента не вышел. Депутаты внесли в бюджет целый ряд своих поправок и даже одобрили их. Теперь, согласно процедуре, поправки Сената должны поддержать мажилисмены, и только после этого закон будет принят парламентом и направится на подпись президенту.
Впрочем, принципиально сенаторы бюджет не перекраивали. Макроэкономические показатели, заложенные в его основу, а также основные параметры главного финансового документа страны остались без изменений. Депутаты решили сократить правительственный резерв на 24,9 млрд тенге и урезать финансирование по ряду программ на 12,7 млрд тенге.
Освободившиеся таким образом 37,6 млрд тенге решено направить на другие, социально ориентированные программы — решение вопросов обеспечения питьевой водой, транспортной инфраструктурой, образование, здравоохранение, газификацию населенных пунктов и ЖКХ. Правительство возражать не стало.
В отличие от мажилисменов, не решающихся в последние несколько лет задать премьеру вопрос «живьем», сенаторы особой робости не проявили. Вопросы премьеру задавали (правда, он сам практически не отвечал, отфутболивая депутатов к профильным министрам) и даже выразили свое недовольство отдельными действиями кабмина и его политикой в целом.
Так, сенатор Гани Касымов возмущен тем, что за счет бюджетных средств в стране финансируются буквально все отрасли экономики и все проекты. Огромное количество различных государственных и полугосударственных предприятий полностью живут за счет бюджета, при этом еще и являются убыточными, а кабмину, похоже, до них и дела нет. Такой несерьезный подход сенатора возмутил:
- Нам нужно освободить бюджет. Бюджет должен только социальными программами заниматься, детством, наукой, государственными служащими, армией. Все! Все остальное надо освободить. Остальные все возобновляются. Это же расхолаживает! — не на шутку разошелся сенатор. — У нас если экономика сейчас работает, то только там, где есть бюджетные средства. Мы подкармливаем, расслабляем и не становимся конкурентоспособными. Нельзя все тотально финансировать.
Подобное распределение бюджета Гани Касымов назвал неправильной политикой, которая привела к тому, что вся страна ждет дотаций от государства.
- И если у нас сейчас где-то экономическая жизнь теплится, это из-за того, что даст премьер-министр деньги. Поэтому стратегически надо пересмотреть подход к самому бюджетированию, с точки зрения понимания приоритетности, какие нам нужны или не нужны программы на ближайшие три года.
Светлана Джалмагамбетова, в свою очередь, обратила внимание правительства на странную логику их же собственных действий. К примеру, депутат искренне не понимает, как кабмин собирается исполнять не только президентские поручения, но и свои же собственные программы, сокращая целые госструктуры в регионах.
- Недавно в правительстве высказывалась мысль, что надо сократить районные отделы образования. А как вы собираетесь исполнять законы, многочисленные постановления правительства? С таким подходом скоро в стране будут издаваться одни циркуляры, а проводить их на местах будет некому. Я понимаю, мы унитарное государство. Но не настолько же, чтобы при такой огромной территории руководить всем из центра!
Но сокращение чиновников — это еще полбеды. Куда больше депутата Джалмагамбетову волнует то, что правительство некоторыми своими решениями фактически отбрасывает страну назад.
Речь, в частности, идет о новых СНиПах для строительства социальных объектов. В представленных новых проектах предлагается урезать площадь школьных классов, сократить площади рекреаций, совместить спортивные залы с зонами начальной военной подготовки, урезать площади столовых и актовых залов. И главное — делается это под эгидой поручения президента.
- Спрашивается — что сегодня? Какие катаклизмы, какой кризис? — возмутилась Светлана Джалмагамбетова. — Ведь в первом полугодии рост ВВП составил 8%! Даже в худшие годы мы себе не позволяли такого отношения к детям! Мы разве строим новые социальные объекты на год?! На перспективу же они! Правительство делает в ссылке на президента. Не думаю, что глава государства, поставивший цель войти в число 50 цивилизованных стран, дал задание ухудшить условия детей!
Премьер комментировать претензии не стал. Напротив, поблагодарил сенаторов за сотрудничество и понимание и даже пообещал в следующем году прийти к ним советоваться — как правильнее решать проблемы самозанятого населения. Ну а точку в «бюджетном вопросе» теперь предстоит поставить Мажилису.
0 коммент.:
Отправить комментарий