Не пора ли саммит переназвать?

До открытия саммита ОБСЕ в Астане остается меньше двух недель, а вопрос, кто же именно туда приедет, остается частично открытым: составы делегаций многих стран неясны, а их представительская «ценность» – под вопросом. 

 

Автор: Хаим ГРЕЦЬ

 

И, исходя из известных уже фактов, возникает даже вопрос – можно ли вообще считать предстоящее мероприятие саммитом?

«Все флаги в гости будут к нам» — эта гордая мысль красной нитью проходит через множество публикаций, которые можно прочесть в эти дни в официальной прессе Казахстана. «Саммит-саммит-саммит» — так и жужжит в уши со всех сторон.
Нитки белые и красные
Впервые за минувшие 11 лет ОБСЕ проводит столь масштабное мероприятие — какая честь, какое признание... «Высокая международная репутация Казахстана позволила нашей стране стать председателем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе», - заявил Нурсултан Назарбаев, как обычно, сказку делая былью хотя бы в своих речах. Ведь ежу, как говорится, прозрачно, что «высокая международная репутация Казахстана» по сей день заключается исключительно в высокой концентрации нефти, газа, золота, урана и прочих полезных ископаемых.
Однако не будем о грустном. В конце концов, впереди праздник. Большой саммит ОБСЕ — это ли не повод порадоваться? Если верить представителям казахстанского МИДа, уже 61 делегация из 67 возможных подтвердила свое участие. Лидеры государств и правительств прямо рвутся в Астану, дни считая до счастливого момента, когда наконец-то получат право ступить на гостеприимную землю Казахстана.
Вот с этого самого момента, как правило, журналисты официальной прессы откладывают в сторону пресловутую «красную нить» и начинают шить свои статьи простыми белыми нитками.
Потому что: а) 61 делегация из 67 возможных подтвердила свое прибытие — однако это вовсе не значит, что в Астану прилетят делегации всех 56 стран — участниц ОБСЕ (67 возможных — это если считать со странами-партнерами, а вот из числа действительных членов организации свои заявки подтвердили не все); б) представительская ценность многих из этих делегаций оставляет желать лучшего.
На этом пункте есть смысл остановиться чуть подробнее.
И кто же в гости к нам?
Кто же собирается к нам в гости? Читаем: в Астану намерены прибыть 29 глав государств. Уже странно. Ну хорошо, 61 главу государства было бы трудно ожидать. Во многих демократических странах в отличие от Казахстана главы государств вовсе не играют той основополагающей роли, к какой привыкли мы, жители «президентской республики».
Президент Германии, к примеру, в политике вообще ничего не решает — так же, как и президент Израиля, а в Великобритании главой государства вообще считается королева, которая, как записано в Билле о правах, «владеет, но не правит». Их приезд на саммит попросту не имел бы практического смысла.
Но ведь некоторые страны не пришлют даже таких, номинальных, государственных руководителей! Вот, к примеру, председатель президиума Боснии и Герцеговины — это кто? Номинально это глава государства, но на самом деле в Боснии и Герцеговине — уникальный орган верховного правления, а именно: коллективный. В данный момент тамошний президиум состоит из серба Небойша Радмановича, хорвата Желько Комшича и босняка Бакира Изетбеговича — так кто из этого триумвирата пожалует в Астану? МИД не дает на это ответа.
Далее нам сообщают, что делегацию Швейцарии возглавит «вице-президент, которая будет избрана президентом этой страны». Это как, простите, понимать? Для начала — в Швейцарии нынче вице-президент — мужчина, то есть — «который», а не «которая». Зовут его Мориц Лойенбергер. Это он «будет избран президентом этой страны»? Это что, казахскому МИДу по секрету сообщили из швейцарского избиркома задолго до начала ежегодного голосования? Так это же скандал на весь мир!
Если же предположить, что швейцарскую делегацию возглавит все же женщина, а именно президент Дорис Лойтхард, то очевидно, что или в нашем МИДе сидят «тормоза», не осознавшие еще того факта, что эта дама была избрана на свой пост 2 декабря 2009 года, либо журналисты чего-то крупно недопоняли. Так или иначе, но вице-президент Швейцарии — это, как говорится, не фигура.
С другими делегациями дела обстоят еще хуже: пять из них возглавят вице-премьеры, 11 — министры иностранных дел, 3 — вице-министры (то есть заместители министров).
С Берлускони, но без Обамы
Впрочем, «тяжелая артиллерия» ожидается. Например, президенты Сербии и Финляндии — Борис Тадич и Тарья Халлонен. И даже могущественный и грозный президент Афганистана Хамид Карзай.
И еще такие «тяжеловесы» приедут (наверное!), как Дмитрий Медведев и Сильвио Берлускони. Правда, с последним не все понятно: в Италии сейчас очередной правительственный кризис, и вполне возможно, что нынешнее правительство падет его жертвой.
Но не суть важно: Берлускони — это голова! Он вообще общепризнанный европейский специалист по буффонаде: то объявляет Барака Обаму «хорошо загорелым молодым человеком», то демонстративно целует руку ливийскому диктатору Муаммару Каддафи, а уж о его сексуальных похождениях ходят легенды. С ним по крайней мере не соскучишься.
А вот Обама... Кстати, — а ведь кто-то клятвенно обещал Назарбаеву «живого Обаму»! Даже Хиллари Клинтон — и та все еще точно не подтвердила свое прибытие. Но что нам та Америка, только и умеющая, что доллары печатать?
...Кстати, 11 лет назад в Стамбуле делегации возглавляли именно руководители государств и правительств, а не какие-то маловразумительные «вице-президенты, которые будут избраны президентами». Тогда и Хартию европейской безопасности приняли, и договоры подписали. В Астане, увы, подписывать некому будет — кворума глав государств, похоже, не соберем. Как говорят, это будет саммит не решений, а неких возможностей.
Так может, пока не поздно, лучше переименовать этот саммит... ну, скажем, в «неофициальную встречу на высшем уровне»? Звучит солидно и непонятно — именно так, как нужно, чтобы потом интерпретировать любой чих как дипломатический успех. И не так стыдно будет за бесцельно потраченные миллионы...
Источник: Газета "Голос Республики" №40 (171) от 19 ноября 2010 года