Скучное начало саммита ОБСЕ

Начало Саммита глав государств и правительств ОБСЕ в Астане было на редкость скучным. Ни громких заявлений, ни дискуссий. 

 

Автор: Сергей РАСОВ

 

В отличие от дня вчерашнего, когда госсекретарь США Хилари Клинтон, говорят, сделала ряд заявлений в ходе встречи с представителями гражданского общества.

Как и было объявлено, в Астану прибыли 27 президентов, а самая большая делегация оказалась у США — около 200 человек, вторая по численности делегация из России — 150 человек. Любопытно, что от Узбекистана прибыл глава МИД Владимир Норов, а вовсе не президент Ислам Каримов и даже не премьер страны. Другую постсоветскую страну Молдову представлял вице-премьер Республики Молдова по реинтеграции Виктор Осипов.
Особенно бросилось в глаза то, что огромное количество стран представляли или главы МИД, или представители этих государств в ОБСЕ, или даже министры, которые никакого отношения к внешнеполитическому ведомству вовсе не имеют. Президент Назарбаев, который лично встречал в аэропорту гостей, был с такими персонами лаконичен, с некоторыми даже не стал фотографироваться на память.
А вот президент Афганистана Хамид Карзай, президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов, президент Турции Абдула Гюль и премьер Италии Сильвио Берлускони удостоились очень теплого приема. С ними Нурсултан Назарбаев не только здоровался, но и по-дружески обнимался.
После официальной церемонии встречи началось первое утреннее заседание, на котором выступили все основные внешнеполитические игроки и политики. На правах председательствующего Нурсултан Назарбаев предложил организации добавить к трем существующим измерениям еще одно — конфессиональную толерантность, а также учредить новый институт безопасности ОБСЕ и разместить его в Астане.
Президент России Дмитрий Медведев, как и многие другие выступавшие, довольно скептически высказался о потенциале ОБСЕ, по его словам, организацию нужно модернизировать. А еще он в своем выступлении направил шпильку в адрес Грузии, но довольно корректно. «Может быть, самым важным является разработка единых принципов урегулирования конфликтов и придерживаться их нужно во всех кризисных ситуациях, а не в каких-то избирательных случаях», — заявил Медведев.
По его словам, среди таких принципов — неприменение силы, достижение согласия самими сторонами, уважение согласованных переговорных и миротворческих форматов, обеспечение прав гражданского населения, оказавшегося в зоне конфликта.
«Повторю, что урегулирование по таким вопросам действительно должно быть абсолютно мирным. Применение военной силы, как это пыталось сделать руководство Грузии в отношении Южной Осетии в августе 2008 года, является абсолютно недопустимым», — сказал Медведев.
При этом другие выступавшие довольно часто вспоминали конфликт между Грузией и Россией, не забывая подчеркивать незыблемость границ государств как принцип. Например, президент Сербии Борис Тадич еще раз отметил, что принципиальная позиция Сербии по вопросу независимости Косово не меняется: «Мы не признаем одностороннее признание независимости Косово, прямо или косвенно», — и выразил благодарность тем странам, которые также не считают Косово самостоятельным государством.
Кстати, канцлер Германии Ангела Меркель в своем выступлении сделала акцент на том, что ОБСЕ должна иметь «зримое присутствие в Грузии». И, соответственно, возобновить переговоры и достигнуть прогресса по Приднестровью и Нагорному Карабаху.
Удивил Хамид Карзай. Не столько своим выступлением, сколько тем, что, оказывается, он уже после обеда улетает обратно на родину. Учитывая, что тема Афганистана заявлялась как одна из основных, непонятно, как можно ее обсуждать без президента Исламской республики. Может быть, Карзай улетел потому, что с 2014 года его страна сможет самостоятельно обеспечить свою безопасность? Во всяком случае, так он заявил.
Еще один момент, который бросился в глаза. Если слово брал западный политик, то неизменно в своем выступлении он говорил о том, что на пространстве ОБСЕ должна соблюдаться свобода слова, что нельзя блокировать неугодные интернет-сайты, что приоритет прав человека неизменен. Как только слово переходило к постсоветским лидерам, они говорили исключительно о вопросах безопасности и замороженных конфликтах с небольшими отклонениями в зависимости от специфики страны.
Например, как выяснилось, госсекретарь США Хилари Клинтон вчера встречалась с представителями гражданского общества Казахстана и была сильно удивлена тем, что ей рассказали и показали. Она отметила недопустимость преследования журналистов и блокировку независимых изданий.
В завершение отметим, что без курьезов первый день саммита не обошелся. Так, президент Украины свою речь вел на украинском языке, а перевод ее минут пять отсутствовал. Заминка вышла, и когда Нурсултан Назабаев встречал гостей. Премьер Италии Сильвио Берлускони заставил себя ждать, и зрители «Хабара» долго наслаждались картинкой фото- и видеорепортеров.
В целом начало саммита разочаровало. Выступавшие читали свои выступления по бумажке, рядом туда и сюда сновали члены делегаций, кто-то слушал, кто-то разговаривал, кто-то читал газеты, а кто-то, не скрывая, подремывал. Ни одно из выступлений до перерыва не вызвало оживления или повышенного внимания. Невольно возникло ощущение, что люди приехали на саммит, выполняя некую повинность, не ожидая от него конкретных результатов и решений. Возможно, поэтому и настроя боевого пока замечено не было.