В 2010 году Казахстан наглядно показал, каким не должен быть председатель такой демократической организации, как ОБСЕ.
Такой вывод можно сделать по итогам пресс-конференции, проведенной на днях в Астане столичными правозащитниками.
К декабрю нынешнего года казахстанские власти как-то забыли, что пост председателя стране предоставили авансом. В ноябре 2007 года в Мадриде на 15 заседании совета министров иностранных дел государств ОБСЕ представители нашей республики клялись и божились, что на корню ликвидируют в стране все пережитки советского строя, не соответствующие демократическим нормам. Казахстанские обещания касались основных прав и свобод граждан: от свободы слова до права на мирные шествия. Сколько времени минуло — воз и ныне там. И даже, стоит заметить, увеличился в размерах.
- Со времени проведения мадридской встречи ситуация в части соблюдения прав и свобод не только не улучшилась, но заметно ухудшилась, — констатировала глава столичного филиала Бюро по правам человека и соблюдению законности Анара Ибраева.
Попытка и пытка
За примерами далеко ходить не потребовалось. Минувший год запомнился отечественным правозащитникам многочисленными бунтами заключенных в местах лишения свободы. Попытка зафиксировать факт пыток, практикуемых в одной из карагандинских колоний, закончилась ужесточением режима для осужденных. Прибывший в Казахстан спецдокладчик ООН Манфред Новак, пообщавшись с заключенными и гражданами, прошедшими следствие, сделал однозначный вывод: пытки встране-председателе ОБСЕ являются постоянной практикой и у следственных органов, и у Комитета уголовно-исправительной системы. Во многих местах лишения свободы и предпринимать ничего не надо — само содержание заключенных в нечеловеческих условиях проживания уже является пыткой. Пенитенциарные учреждения переполнены, осужденные в камерах спят по очереди, слова «санитария» и «гигиена» звучат как издевательство.
Увы и увы. Проблема пыток в Казахстане волнует представителей ООН, НПО, правозащитников... словом, всех, кроме тех, кто реально может навести порядок в отечественных колониях и тюрьмах.
- В нашей странепо-прежнему отсутствует механизм эффективного, беспристрастного и быстрого расследования заявлений о пытках, — отметила Анара Ибраева. — Несмотря на все рекомендации, данные спецдокладчиком ООН.
Человек, рискнувший пожаловаться на незаконные действия правоохранительных органов или КУИС, в лучшем случае завязнет в бюрократической паутине. В худшем — пострадает еще больше. Ситуация доходит до абсурда: направляемые жалобы расследуют сотрудники тех же ведомств, действия которых пытается обжаловать заявитель. К какому результату это приводит, догадаться, как вы понимаете, нетрудно. Ведомственные коллективы у нас дружные, там царят тишь и полная корпоративная солидарность... порой, правда, весьма похожая на круговую поруку.
Свободу слову!
Если говорить о политических свободах (а точнее — об их отсутствии), то любой правозащитник навскидку вспомнит печальную историю хождений по инстанциям до сих пор незарегистрированной оппозиционной партии «Алга». Также председатель ОБСЕ в нынешнем году наглядно продемонстрировал, что боится не только мирных собраний, но и одиночных пикетов своих граждан, и приравнивает к холодному оружию не только перо, но и лист бумаги. Чистой.
- Свобода мирных собраний граждан — виртуальное право, — уверена глава столичного филиала Бюро по правам человека. — Оно есть на бумаге, поскольку прописано в казахстанском законодательстве, но его нет на практике. Год председательствования Казахстана в ОБСЕ не стал исключением. Свобода мирных собраний у нас продолжает оставаться не свободой, а возможностью, реализация которой полностью зависит от воли чиновников.
Впрочем, если так посмотреть, слишком многое у нас зависит от воли (точнее, от произвола) чиновников. И добро им на это дают наши законодатели. В нынешнем году парламентарии тоже отличились. В списке антидемократических документов первым можно назвать Закон «О лидере нации», наглядно доказывающий, что у нас в стране все граждане равны, но некоторые, вроде президентского семейства, намного равнее. Пунктом два можно назвать новый закон, регулирующийинтернет-пространство и на голубом глазу приравнявший блоги к СМИ — со всеми вытекающими последствиями. Замыкает тройку лидеров (нет, не нации, а антидемократических документов) законотворческий «продукт» депутатов, защищающий частную жизнь от постороннего вторжения. А то вдруг ненароком кто из журналистов помешает чиновникам деньги прятать!
При всем при этом о реальной демократизации казахстанского законодательства говорить не приходится. Уже не первый год наша страна кивает, как китайский болванчик, в знак согласия с тем, что наказание за клевету должно быть не уголовным, а административным. Кивками дело и ограничивается. Зато растут претензии к редакторам и журналистам. Только за «демократический» год председательствования нашей страны в ОБСЕ в стране были закрыты две независимые оппозиционные газеты. А журналистов (вроде Рамазана Есергепова) и правозащитников (таких, как Айдос Садыков) под разными предлогами отправляют за решетку.
Удастся ли УДО?
Верхом абсурда длястраны-председателя можно назвать содержание за решеткой известного правозащитника, директора Международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгения Жовтиса.
- Нас всех очень интересует и волнует судьба нашего директора, — отметила Анара Ибраева.
Уже в январе подходит срок возможногоусловно-досрочного освобождения (УДО) Жовтиса. Если, конечно, чиновники вновь не начнут ставить палки в колеса.
Существует несколько критериев для выхода на УДО. Первым делом учитывается отбытие формального срока (что уже есть). Второй пункт включает в себя очень расплывчатое понятие: добросовестное отношение к труду. Увы, у Евгения Жовтиса есть взыскание по этой части — он отказался работать не по специальности. А вот поощрений за «организацию мероприятий воспитательного характера» (третье условие), увы, нет. Несмотря на всю активную работу по организации спортивных мероприятий, проводимую в стенах колонии. Критерий номер четыре — погашение гражданского иска — тоже должен быть учтен. По приговору гражданского иска не имеется, так что формально все соблюдено. Также важно примирение с потерпевшим. А здесь ситуация двоякая — с одной стороны, есть нотариальное заявление матери погибшего в ДТП о том, что она полностью простила виновного по приговору. С другой — суд не согласен.
Осложняют ситуацию с УДО и дополнительные взыскания. Евгений Жовтис как юрист неоднократно пытался их обжаловать, но вся беда в том, что он до сих пор не может получить решение, каким судом должно рассматриваться заявление: в Алматы (по официальному адресу Евгения Жовтиса) или в ВКО (по его нынешнему месту нахождения). Заявление футболится от суда к суду уже не первый месяц, но вопрос о подсудности до сих пор не решен.
- Мы можем констатировать, что власти, воспользовавшись трагическим ДТП, которое может произойти с каждым водителем, изолировали правозащитника от внешнего мира, от возможности свободно работать и продолжать свою правозащитную деятельность, — подчеркнула Анара Ибраева. — А это уже многое говорит о нашей стране.
- Со времени проведения мадридской встречи ситуация в части соблюдения прав и свобод не только не улучшилась, но заметно ухудшилась, — констатировала глава столичного филиала Бюро по правам человека и соблюдению законности Анара Ибраева.
Попытка и пытка
За примерами далеко ходить не потребовалось. Минувший год запомнился отечественным правозащитникам многочисленными бунтами заключенных в местах лишения свободы. Попытка зафиксировать факт пыток, практикуемых в одной из карагандинских колоний, закончилась ужесточением режима для осужденных. Прибывший в Казахстан спецдокладчик ООН Манфред Новак, пообщавшись с заключенными и гражданами, прошедшими следствие, сделал однозначный вывод: пытки в
Увы и увы. Проблема пыток в Казахстане волнует представителей ООН, НПО, правозащитников... словом, всех, кроме тех, кто реально может навести порядок в отечественных колониях и тюрьмах.
- В нашей стране
Человек, рискнувший пожаловаться на незаконные действия правоохранительных органов или КУИС, в лучшем случае завязнет в бюрократической паутине. В худшем — пострадает еще больше. Ситуация доходит до абсурда: направляемые жалобы расследуют сотрудники тех же ведомств, действия которых пытается обжаловать заявитель. К какому результату это приводит, догадаться, как вы понимаете, нетрудно. Ведомственные коллективы у нас дружные, там царят тишь и полная корпоративная солидарность... порой, правда, весьма похожая на круговую поруку.
Свободу слову!
Если говорить о политических свободах (а точнее — об их отсутствии), то любой правозащитник навскидку вспомнит печальную историю хождений по инстанциям до сих пор незарегистрированной оппозиционной партии «Алга». Также председатель ОБСЕ в нынешнем году наглядно продемонстрировал, что боится не только мирных собраний, но и одиночных пикетов своих граждан, и приравнивает к холодному оружию не только перо, но и лист бумаги. Чистой.
- Свобода мирных собраний граждан — виртуальное право, — уверена глава столичного филиала Бюро по правам человека. — Оно есть на бумаге, поскольку прописано в казахстанском законодательстве, но его нет на практике. Год председательствования Казахстана в ОБСЕ не стал исключением. Свобода мирных собраний у нас продолжает оставаться не свободой, а возможностью, реализация которой полностью зависит от воли чиновников.
Впрочем, если так посмотреть, слишком многое у нас зависит от воли (точнее, от произвола) чиновников. И добро им на это дают наши законодатели. В нынешнем году парламентарии тоже отличились. В списке антидемократических документов первым можно назвать Закон «О лидере нации», наглядно доказывающий, что у нас в стране все граждане равны, но некоторые, вроде президентского семейства, намного равнее. Пунктом два можно назвать новый закон, регулирующий
При всем при этом о реальной демократизации казахстанского законодательства говорить не приходится. Уже не первый год наша страна кивает, как китайский болванчик, в знак согласия с тем, что наказание за клевету должно быть не уголовным, а административным. Кивками дело и ограничивается. Зато растут претензии к редакторам и журналистам. Только за «демократический» год председательствования нашей страны в ОБСЕ в стране были закрыты две независимые оппозиционные газеты. А журналистов (вроде Рамазана Есергепова) и правозащитников (таких, как Айдос Садыков) под разными предлогами отправляют за решетку.
Удастся ли УДО?
Верхом абсурда для
- Нас всех очень интересует и волнует судьба нашего директора, — отметила Анара Ибраева.
Уже в январе подходит срок возможного
Существует несколько критериев для выхода на УДО. Первым делом учитывается отбытие формального срока (что уже есть). Второй пункт включает в себя очень расплывчатое понятие: добросовестное отношение к труду. Увы, у Евгения Жовтиса есть взыскание по этой части — он отказался работать не по специальности. А вот поощрений за «организацию мероприятий воспитательного характера» (третье условие), увы, нет. Несмотря на всю активную работу по организации спортивных мероприятий, проводимую в стенах колонии. Критерий номер четыре — погашение гражданского иска — тоже должен быть учтен. По приговору гражданского иска не имеется, так что формально все соблюдено. Также важно примирение с потерпевшим. А здесь ситуация двоякая — с одной стороны, есть нотариальное заявление матери погибшего в ДТП о том, что она полностью простила виновного по приговору. С другой — суд не согласен.
Осложняют ситуацию с УДО и дополнительные взыскания. Евгений Жовтис как юрист неоднократно пытался их обжаловать, но вся беда в том, что он до сих пор не может получить решение, каким судом должно рассматриваться заявление: в Алматы (по официальному адресу Евгения Жовтиса) или в ВКО (по его нынешнему месту нахождения). Заявление футболится от суда к суду уже не первый месяц, но вопрос о подсудности до сих пор не решен.
- Мы можем констатировать, что власти, воспользовавшись трагическим ДТП, которое может произойти с каждым водителем, изолировали правозащитника от внешнего мира, от возможности свободно работать и продолжать свою правозащитную деятельность, — подчеркнула Анара Ибраева. — А это уже многое говорит о нашей стране.
0 коммент.:
Отправить комментарий