Саммит ОБСЕ в Астане ознаменовался рядом любопытных заявлений и инициатив. Однако вряд ли Организация будет реанимирована: идея глобально вылечить ОБСЕ от импотенции пока не удалась, и раки с водкой не помогли, считает политолог Александр Князев.
Первый день открывшегося в Астане саммита ОБСЕ порадовал наблюдателей резкими выпадами некоторых делегаций в адрес самой Организации, активностью Михаила Саакашвили, странными предложениями Назарбаева и неожиданным «бегством» Дмитрия Медведева. О ходе саммита и перспективах ОБСЕ рассуждает Александр Князев — координатор региональных программ — старший научный сотрудник Института востоковедения РАН (Москва), консультант Института политических решений (Алматы).
- Александр Алексеевич, хотелось бы услышать ваше мнение по поводу первого дня работы саммита ОБСЕ. Обратили на себя внимание несколько моментов. Начнем, пожалуй, с инициативы Назарбаева, который, как передавали агентства, «предложил ОБСЕ добавить к трем существующим измерениям еще одно — конфессиональную толерантность, а также учредить новый институт безопасности ОБСЕ и разместить его в Астане». Не считаете ли вы, что «конфессиональная толерантность» — это попытка увести дискуссию в некое русло, менее рискованное для хозяев саммита, чем, скажем, права человека?
- Я вообще с иронией отношусь к правам человека как к сфере деятельности ОБСЕ. А кто будет заниматься наркотрафиком? Нельзя же всерьез воспринимать предложение Берлускони о «совместном патрулировании» афганских границ — это глупости европейского восприятия региона. Так что хуже другое — всякая там «конфессиональная толерантность» уводит дискуссию в русло, далеко лежащее от наиболее актуальной проблематики, о которой заявлялось накануне саммита — например, от афганской. И не думаю, что для реализации тех задач в сфере безопасности, которые рассматриваются сейчас на саммите, необходимыкакие-то новые и специальные институциональные механизмы. Гораздо важнее достичь некоего политического консенсуса, например, в отношении российско-грузинской , таджикско-узбекской или армянско-азербайджанской проблематики.
- Кстати, заместительпремьер-министра Великобритании Ник Клэгг призвал Россию вывести свои военные контингенты из Южной Осетии и Абхазии, отметив, что «Соединенное Королевство, как и большинство представленных здесь государств, безоговорочно признает территориальную целостность и суверенитет Грузии в рамках признанных границ».
- Похожую позицию заняла и Хиллари Клинтон. Когда Госсекретарь США открыто поддерживает одну сторону конфликта, например, Грузию, это не есть поиск решения, это есть реализация своих глобальных интересов. Это свидетельствует о том, что далеко не все ключевые участники саммита и самой Организации готовы преодолеть кризис доверия, о котором столько говорится. Думаю, что США видят в ОБСЕ все тот же инструмент своей внешней политики, каковым ОБСЕ является с начала1990-х годов.
- Любопытно, что Дмитрий Медведев довольно быстро покинул саммит. Вроде бы планировалось, что он задержится в Астане на два дня, однако уже днем в среду он улетел домой, чему, как передавали агентства, «не помешал и сильный буран, который обрушился на Астану в среду днем».
- На месте Медведева я уехал бы еще раньше, вообще бы с этим комиком Саакашвили за один стол не сел. Что такое Россия и что такое Грузия?
- Все же отъезд Медведева напоминает бегство. Ему не захотелось реагировать на выступление Саакашвили, который выступал чуть ли не следом за ним?
- Наверное,все-таки не бегство. США представлены госсеком. Россия и так уделила этому саммиту много внимания. А Назарбаев должен был Саакашвили упредительно на место поставить. Или уж, в крайнем случае, самолет его посадить где-нибудь в Караганде и по дороге устроить снежные заносы, чтобы его в Астане вообще не было... Или нельзя было грузинам слово дать где-нибудь завтра? Не думаю, что это сознательно сделал Назарбаев, не президентское дело — регламенты выступлений расписывать, но не исключаю, что его в этом просто подставляют.
- То есть Медведев уехал, обидевшись?
- В политике нет обид. Это демонстрация отношения к происходящему. Если не выяснится других причин — мало ли что могло случиться, — то Медведев просто продемонстрировал свое отношение и к Саакашвили, и к Хиллари с Лондоном, и к ОБСЕ. В целом, Саакашвили — мелкий эпизод. Но теперь вся компания будет искать консенсусы не с ДАМом (Дмитрием Атальевичем Медведевым — ред.), а с Лавровым (глава МИД России — ред.). Уровень дискуссий серьезно опущен...
- Узбеки, кстати, тоже выступили довольно жестко, сказав, что ОБСЕ и ее структуры «практически никакой позитивной роли в предупреждении и нейтрализации кровавых событий в июне этого года на юге Кыргызстана не сыграли». Еще они отметили, что стратегия коалиционных сил по урегулированию ситуации в Афганистане не приносит результатов...
- Узбеки всегда отличались самостийностью. В оценках они правы полностью. Узбеки говорят то, что я говорил давно. ОБСЕ умерла в момент признания Косово. Саммит в Астане, как и все председательство РК, было проектом РФ и РК реанимировать почившего. Благородная попытка...
- Но вцелом-то до саммита говорили о задачах перезагрузить ОБСЕ как организацию, вдохнуть в нее новую жизнь...
- После1991-го и особенно после Югославии ОБСЕ — импотент. Как и ООН. Реально в 1991—2010 годах ни ООН, ни ОБСЕ не решили ни одой серьезной международной проблемы. А судя по началу саммита, идея глобально вылечить ОБСЕ от импотенции вроде как не удается. И раки с водкой не помогли. Кризис ОБСЕ не преодолен. Это проблема не только РК, это проблема РФ и США, что позиции по тем же грузинам не были согласованы до саммита. Хотя предстоит еще один день, посмотрим.
- Но, вообще,какая-то мрачноватая картина получается: хозяева закупили еды и выпивки, хотели, чтобы все мирно, чинно и благородно поговорили о добром и вечном, а народ разбегается с этих посиделок, и даже непогода гостей остановить не в силах... Сначала про саммит говорили — нет повестки. Потом — нет Обамы. А теперь нет даже Медведева...
- А кто сказал, что все должны были прийти к единому мнению по всем вопросам и напиться водки, закусив раками? Нормальный процесс. Что до Обамы — он не участвовал в проекте по реанимации ОБСЕ изначально. Поэтому и отправил на саммит жену известного саксофониста Клинтона. А Медведев протокольно поприветствовал, продемонстрировал уважение РФ к РК и ОБСЕ. Нормально...
- А кто будет декларации подписывать всякие от лица РФ? Лавров?
- А кто будет их подписывать от США? Хиллари. Вот и подпишут — Клинтон, Лавров и Саакашвили. Паритетно.
- Ваш прогноз: что на выходе будем иметь от саммита?
- На выходе: организационные выводы о профнепригодности ОБСЕ как субъекта международных отношений. Наверное,что-нибудь примут, документ с общими формулировками... Но вот будут ли принятое выполнять? Как и после стамбульского саммита 11 лет назад. Приняли, ну и что? Король-то голый. Если ОБСЕ — это вообще король, хотя бы в прошлом...
- И что будет с ОБСЕ,по-вашему ?
- Вообще, я думаю, РК слишком много внимания уделила ОБСЕ. Сейчас важнее думать о председательствовании в ШОС и ОИК. Азия всегда была мудрее. Глобально — можно послать ОБСЕ и сделать свой аналог на базе ШОС. ШОС, по большому счету, имеет все шансы стать тем самым механизмом, через который будет происходить переформатирование евразийской подсистемы международных отношений в ближайшие десятилетия. Особенно это важно на фоне кризиса, в котором ООН и ОБСЕ находятся уже долгое время.
- Александр Алексеевич, хотелось бы услышать ваше мнение по поводу первого дня работы саммита ОБСЕ. Обратили на себя внимание несколько моментов. Начнем, пожалуй, с инициативы Назарбаева, который, как передавали агентства, «предложил ОБСЕ добавить к трем существующим измерениям еще одно — конфессиональную толерантность, а также учредить новый институт безопасности ОБСЕ и разместить его в Астане». Не считаете ли вы, что «конфессиональная толерантность» — это попытка увести дискуссию в некое русло, менее рискованное для хозяев саммита, чем, скажем, права человека?
- Я вообще с иронией отношусь к правам человека как к сфере деятельности ОБСЕ. А кто будет заниматься наркотрафиком? Нельзя же всерьез воспринимать предложение Берлускони о «совместном патрулировании» афганских границ — это глупости европейского восприятия региона. Так что хуже другое — всякая там «конфессиональная толерантность» уводит дискуссию в русло, далеко лежащее от наиболее актуальной проблематики, о которой заявлялось накануне саммита — например, от афганской. И не думаю, что для реализации тех задач в сфере безопасности, которые рассматриваются сейчас на саммите, необходимы
- Кстати, заместитель
- Похожую позицию заняла и Хиллари Клинтон. Когда Госсекретарь США открыто поддерживает одну сторону конфликта, например, Грузию, это не есть поиск решения, это есть реализация своих глобальных интересов. Это свидетельствует о том, что далеко не все ключевые участники саммита и самой Организации готовы преодолеть кризис доверия, о котором столько говорится. Думаю, что США видят в ОБСЕ все тот же инструмент своей внешней политики, каковым ОБСЕ является с начала
- Любопытно, что Дмитрий Медведев довольно быстро покинул саммит. Вроде бы планировалось, что он задержится в Астане на два дня, однако уже днем в среду он улетел домой, чему, как передавали агентства, «не помешал и сильный буран, который обрушился на Астану в среду днем».
- На месте Медведева я уехал бы еще раньше, вообще бы с этим комиком Саакашвили за один стол не сел. Что такое Россия и что такое Грузия?
- Все же отъезд Медведева напоминает бегство. Ему не захотелось реагировать на выступление Саакашвили, который выступал чуть ли не следом за ним?
- Наверное,
- То есть Медведев уехал, обидевшись?
- В политике нет обид. Это демонстрация отношения к происходящему. Если не выяснится других причин — мало ли что могло случиться, — то Медведев просто продемонстрировал свое отношение и к Саакашвили, и к Хиллари с Лондоном, и к ОБСЕ. В целом, Саакашвили — мелкий эпизод. Но теперь вся компания будет искать консенсусы не с ДАМом (Дмитрием Атальевичем Медведевым — ред.), а с Лавровым (глава МИД России — ред.). Уровень дискуссий серьезно опущен...
- Узбеки, кстати, тоже выступили довольно жестко, сказав, что ОБСЕ и ее структуры «практически никакой позитивной роли в предупреждении и нейтрализации кровавых событий в июне этого года на юге Кыргызстана не сыграли». Еще они отметили, что стратегия коалиционных сил по урегулированию ситуации в Афганистане не приносит результатов...
- Узбеки всегда отличались самостийностью. В оценках они правы полностью. Узбеки говорят то, что я говорил давно. ОБСЕ умерла в момент признания Косово. Саммит в Астане, как и все председательство РК, было проектом РФ и РК реанимировать почившего. Благородная попытка...
- Но в
- После
- Но, вообще,
- А кто сказал, что все должны были прийти к единому мнению по всем вопросам и напиться водки, закусив раками? Нормальный процесс. Что до Обамы — он не участвовал в проекте по реанимации ОБСЕ изначально. Поэтому и отправил на саммит жену известного саксофониста Клинтона. А Медведев протокольно поприветствовал, продемонстрировал уважение РФ к РК и ОБСЕ. Нормально...
- А кто будет декларации подписывать всякие от лица РФ? Лавров?
- А кто будет их подписывать от США? Хиллари. Вот и подпишут — Клинтон, Лавров и Саакашвили. Паритетно.
- Ваш прогноз: что на выходе будем иметь от саммита?
- На выходе: организационные выводы о профнепригодности ОБСЕ как субъекта международных отношений. Наверное,
- И что будет с ОБСЕ,
- Вообще, я думаю, РК слишком много внимания уделила ОБСЕ. Сейчас важнее думать о председательствовании в ШОС и ОИК. Азия всегда была мудрее. Глобально — можно послать ОБСЕ и сделать свой аналог на базе ШОС. ШОС, по большому счету, имеет все шансы стать тем самым механизмом, через который будет происходить переформатирование евразийской подсистемы международных отношений в ближайшие десятилетия. Особенно это важно на фоне кризиса, в котором ООН и ОБСЕ находятся уже долгое время.
0 коммент.:
Отправить комментарий