О необходимости выделить местным бюджетам 15 миллиардов тенге для решения проблем с теплоснабжающими сетями депутат Иван Чиркалин заявил еще на прошлом заседании палаты.
В понедельник же на расширенном заседании комитета по финансам и бюджету Болат Жамишев объявил, что означенные деньги премьер намерен направить в фонд по привлечению иностранных инвестиций.
Напомним, что уточнения в бюджет нынешнего года связаны с проведением Азиады в начале следующего и саммита ОБСЕ в декабре этого года. Общая сумма, представленная правительством к перераспределению, по словам председателя комитета по финансам и бюджету Гульжаны Карагусовой, составляет 265 миллиардов тенге.
Из них половина — 130 миллиардов — сложилась из неосвоения денег администраторами программ. На Азиаду же и ОБСЕ в сумме выделяется более 71 миллиарда. Правда, Гульжана Жанпеисовна так и не смогла внятно сложить те средства, которые пойдут на саммит.
- В целом на ОБСЕ порядка 20 миллиардов получается или сколько? — спросила она у вице-министра финансов Елены Кармазинной.
Услышав что-то про 4 миллиарда сверху, согласно кивнула головой и озвучила итог:
- Получается порядка 40 миллиардов тенге идет на эти неотложные меры.
Тут же выяснилось, что к неотложным мерам «можно отнести те индустриальные и инфраструктурные проекты, которые сейчас идут как продолжающиеся, чтобы их не сдерживать». В общем, депутатам оставалось перераспределять только те 15 миллиардов, которые Чиркалин предложил направить в регионы, чтобы те «хотя бы экскаваторы и сварочные аппараты закупили» для ремонта теплотрасс.
Ответить, готово ли правительство согласиться на это выделение, должен был министр финансов. Болат Жамишев появился спустя минут пятнадцать после начала заседания с дурной для депутатов вестью.
- Уважаемые депутаты, мое опоздание связано с тем, что мы в субботу получили от Гульжаны Жанпеисовны запрос (относительно предложения Чиркалина — авт.), и я должен был обеспечить ответ за подписью премьер-министра. Я дожидался его, подписать не успел просто в силу того, что он без пяти десять подъехал, — сослался на уже обычные премьерские опоздания на работу министр.
Но, по словам Жамишева, он согласовал проект ответа и тут же выпалил его на одном дыхании:
- По 15 миллиардам тенге речь идет о создании фонда, который позволит обеспечить дополнительное привлечение 45 миллиардов иностранных инвестиций в экономику Казахстана. И позиция премьер-министра — я буквально после заседания комитета за его подписью принесу заключение — просит не исключать, а поддержать эту сумму.
Пока до депутатов медленно доходило, что им в очередной раз сказали «нет», Жамишев продолжил излагать аргументы против депутатской инициативы:
- Плюс аргументы к тому, чтобы не перенаправлять эти деньги..., я хочу сказать, что 63 миллиарда в этом году направлено из республиканского бюджета на развитие теплоэнергетических систем. И в тех случаях, когда средства необходимо было выделять незамедлительно, мы из резерва правительства их выделяем.
Его попытался подловить на слове депутат Валерий Доскалов:
- В некоторых населенных пунктах востока, тех, что находятся в горах, уже минусовая температура, а угля — ноль, хотелось бы уточнить, когда все-таки будет решен этот вопрос.
- Понятно, что не все обеспечение углем предполагает выделение средств из республиканского бюджета, помощь из него компенсирует только недостающую часть, поэтому что касается, что уже зима, а средства не выделены, это не есть что-то совсем критическое, — выдал Жамишев, пользуясь тем, что выступал в Астане, а не том самом горном населенном пункте.
Впрочем, он тут же сменил гнев на милость:
- Тем не менее, я могу вам пообещать, что буквально в течение одного-двух дней все вопросы будут решены, мы готовы выделить сумму, но эта сумма должна быть обоснована.
Жаль, что на этом расширенном заседании не было самого Чиркалина. В прошлый четверг подобная аргументация — не успеют де регионы потратить 15 миллиардов до конца года — вызвала у него гневную отповедь.
- 15 миллиардов регионы, видите ли, не освоят! — возмущался тогда Иван Федорович. — Для этого там есть аким, чтобы они освоили. Освоят, освоят, я вам гарантирую! Я еще раз говорю, милые мои, у нас сегодня износ сетей — 70% по Казахстану в областных центрах. Я поддерживал и буду поддерживать развитие Астаны, но мы уже столько сюда напихали, что они уже прожевать не могут. В то же время регионы входят в зиму с ужасающим состоянием трасс. Рразрешите им, пусть хоть экскаваторы купят на эти деньги и сварочные аппараты, плюс пусть на капитализацию какие-то пойдут деньги. Не дай Бог еще одна зима такая будет, как в прошлом году, мы не один Кокчетав с вами вспомним.
Его пророчества попытался поддержать только мажилисмен Владимир Нехорошев.
- Позвольте с вами не согласиться! — обратился он к Жамишеву. — Да, у нас есть резерв (правительства), и мы когда где-то что-то происходит, действительно начинаем выделять средства, но это выделение в разы больше, мы это видели это на этом же Солнечном, где далеко не солнечная температура была. И поверьте, в подготовке к зиме все не так радужно, как это рисуют сегодня, на местах очень много проблем, и я не пойму, почему эти 15 миллиардов определяют погоду всего этого привлечения инвестиций.
Нехорошев задался риторическим вопросом: а зачем тогда вообще приносили бюджет в парламент:
- Вы упорно пытаетесь тот вариант бюджета, который вы принесли, выдать за самый верный, самый правильный, тогда зачем вы принесли его к нам сюда? Принесли бы 22 (сентября) на пленарку и сказали бы: «Проголосовать!». Мы говорим, что каждый год вопросы с теплом возникают повсеместно, давайте скажем акимам — мы вам специально выделили дополнительные деньги, вы подготовьтесь все-таки... А не так: «Я накажу!» — премьер пальчиком помашет, а кулаком, как говорил, он ни разу не стукнул, — припомнил еще одного персонажа правительственной комедии положений Нехорошев.
Неожиданно Нехорошев получил поддержку от Ирака Еликеева.
- Владимир Анфиянович прав, кажется, у нас нет ни одного принятого предложения депутата, — растерянно констатировал тот и обрушился на председателя комитета.
- Я помню, Гульжана Жанпеисовна, как вы стучали по поводу неосвоения средств — сегодня получается, что вы согласились с этим предложением правительства, — обратился он к Карагусовой, которая в четверг, когда уточнения рассматривались в первый раз, обещала за рекордную сумму неосвоения бюджетных средств — 130 миллиардов тенге — «немало крови попить» из правительства...
Гульжана Жанпеисовна, как выяснилось, свои вампирские намерения отнюдь не оставила:
- Мы просили Елену Кармазину, чтоб нам дали роспись по всем администраторам программ, чтобы посмотреть какие их них являются лидерами в перераспределении средств. У вас это есть, и в своем докладе я этих «чемпионов» еще отмечу. Абсолютная цифра (недоосвоений — авт.) действительно нас очень сильно настораживает, и в своем докладе, с вашего позволения я от лица рабочей группы выскажу обеспокоенность целевым освоением этих 130 миллиардов. И самое главное, не столько целевым, сколько результативным и эффективным, потому что в соответствии с бюджетным кодексом все трехлетние планы должны быть рассчитаны с 2010 года на эффективный результат.
Что до предложения Чиркалина, о котором все к концу заседания начали забывать, то Гульжана Жанпеисовна решила его оставить в сравнительной таблице законопроекта, чтобы его судьбу решила нижняя палата на голосовании по уточнениям, которое, предположительно, состоится уже на нынешней пленарке, в среду. Правда, рядом с этим предложением будет красоваться убийственная формулировка «имеется заключение правительства о нецелесообразности», которая почти на сто процентов «зарежет» эту поправку в глазах нашего депутатского корпуса...
Из них половина — 130 миллиардов — сложилась из неосвоения денег администраторами программ. На Азиаду же и ОБСЕ в сумме выделяется более 71 миллиарда. Правда, Гульжана Жанпеисовна так и не смогла внятно сложить те средства, которые пойдут на саммит.
- В целом на ОБСЕ порядка 20 миллиардов получается или сколько? — спросила она у вице-министра финансов Елены Кармазинной.
Услышав что-то про 4 миллиарда сверху, согласно кивнула головой и озвучила итог:
- Получается порядка 40 миллиардов тенге идет на эти неотложные меры.
Тут же выяснилось, что к неотложным мерам «можно отнести те индустриальные и инфраструктурные проекты, которые сейчас идут как продолжающиеся, чтобы их не сдерживать». В общем, депутатам оставалось перераспределять только те 15 миллиардов, которые Чиркалин предложил направить в регионы, чтобы те «хотя бы экскаваторы и сварочные аппараты закупили» для ремонта теплотрасс.
Ответить, готово ли правительство согласиться на это выделение, должен был министр финансов. Болат Жамишев появился спустя минут пятнадцать после начала заседания с дурной для депутатов вестью.
- Уважаемые депутаты, мое опоздание связано с тем, что мы в субботу получили от Гульжаны Жанпеисовны запрос (относительно предложения Чиркалина — авт.), и я должен был обеспечить ответ за подписью премьер-министра. Я дожидался его, подписать не успел просто в силу того, что он без пяти десять подъехал, — сослался на уже обычные премьерские опоздания на работу министр.
Но, по словам Жамишева, он согласовал проект ответа и тут же выпалил его на одном дыхании:
- По 15 миллиардам тенге речь идет о создании фонда, который позволит обеспечить дополнительное привлечение 45 миллиардов иностранных инвестиций в экономику Казахстана. И позиция премьер-министра — я буквально после заседания комитета за его подписью принесу заключение — просит не исключать, а поддержать эту сумму.
Пока до депутатов медленно доходило, что им в очередной раз сказали «нет», Жамишев продолжил излагать аргументы против депутатской инициативы:
- Плюс аргументы к тому, чтобы не перенаправлять эти деньги..., я хочу сказать, что 63 миллиарда в этом году направлено из республиканского бюджета на развитие теплоэнергетических систем. И в тех случаях, когда средства необходимо было выделять незамедлительно, мы из резерва правительства их выделяем.
Его попытался подловить на слове депутат Валерий Доскалов:
- В некоторых населенных пунктах востока, тех, что находятся в горах, уже минусовая температура, а угля — ноль, хотелось бы уточнить, когда все-таки будет решен этот вопрос.
- Понятно, что не все обеспечение углем предполагает выделение средств из республиканского бюджета, помощь из него компенсирует только недостающую часть, поэтому что касается, что уже зима, а средства не выделены, это не есть что-то совсем критическое, — выдал Жамишев, пользуясь тем, что выступал в Астане, а не том самом горном населенном пункте.
Впрочем, он тут же сменил гнев на милость:
- Тем не менее, я могу вам пообещать, что буквально в течение одного-двух дней все вопросы будут решены, мы готовы выделить сумму, но эта сумма должна быть обоснована.
Жаль, что на этом расширенном заседании не было самого Чиркалина. В прошлый четверг подобная аргументация — не успеют де регионы потратить 15 миллиардов до конца года — вызвала у него гневную отповедь.
- 15 миллиардов регионы, видите ли, не освоят! — возмущался тогда Иван Федорович. — Для этого там есть аким, чтобы они освоили. Освоят, освоят, я вам гарантирую! Я еще раз говорю, милые мои, у нас сегодня износ сетей — 70% по Казахстану в областных центрах. Я поддерживал и буду поддерживать развитие Астаны, но мы уже столько сюда напихали, что они уже прожевать не могут. В то же время регионы входят в зиму с ужасающим состоянием трасс. Рразрешите им, пусть хоть экскаваторы купят на эти деньги и сварочные аппараты, плюс пусть на капитализацию какие-то пойдут деньги. Не дай Бог еще одна зима такая будет, как в прошлом году, мы не один Кокчетав с вами вспомним.
Его пророчества попытался поддержать только мажилисмен Владимир Нехорошев.
- Позвольте с вами не согласиться! — обратился он к Жамишеву. — Да, у нас есть резерв (правительства), и мы когда где-то что-то происходит, действительно начинаем выделять средства, но это выделение в разы больше, мы это видели это на этом же Солнечном, где далеко не солнечная температура была. И поверьте, в подготовке к зиме все не так радужно, как это рисуют сегодня, на местах очень много проблем, и я не пойму, почему эти 15 миллиардов определяют погоду всего этого привлечения инвестиций.
Нехорошев задался риторическим вопросом: а зачем тогда вообще приносили бюджет в парламент:
- Вы упорно пытаетесь тот вариант бюджета, который вы принесли, выдать за самый верный, самый правильный, тогда зачем вы принесли его к нам сюда? Принесли бы 22 (сентября) на пленарку и сказали бы: «Проголосовать!». Мы говорим, что каждый год вопросы с теплом возникают повсеместно, давайте скажем акимам — мы вам специально выделили дополнительные деньги, вы подготовьтесь все-таки... А не так: «Я накажу!» — премьер пальчиком помашет, а кулаком, как говорил, он ни разу не стукнул, — припомнил еще одного персонажа правительственной комедии положений Нехорошев.
Неожиданно Нехорошев получил поддержку от Ирака Еликеева.
- Владимир Анфиянович прав, кажется, у нас нет ни одного принятого предложения депутата, — растерянно констатировал тот и обрушился на председателя комитета.
- Я помню, Гульжана Жанпеисовна, как вы стучали по поводу неосвоения средств — сегодня получается, что вы согласились с этим предложением правительства, — обратился он к Карагусовой, которая в четверг, когда уточнения рассматривались в первый раз, обещала за рекордную сумму неосвоения бюджетных средств — 130 миллиардов тенге — «немало крови попить» из правительства...
Гульжана Жанпеисовна, как выяснилось, свои вампирские намерения отнюдь не оставила:
- Мы просили Елену Кармазину, чтоб нам дали роспись по всем администраторам программ, чтобы посмотреть какие их них являются лидерами в перераспределении средств. У вас это есть, и в своем докладе я этих «чемпионов» еще отмечу. Абсолютная цифра (недоосвоений — авт.) действительно нас очень сильно настораживает, и в своем докладе, с вашего позволения я от лица рабочей группы выскажу обеспокоенность целевым освоением этих 130 миллиардов. И самое главное, не столько целевым, сколько результативным и эффективным, потому что в соответствии с бюджетным кодексом все трехлетние планы должны быть рассчитаны с 2010 года на эффективный результат.
Что до предложения Чиркалина, о котором все к концу заседания начали забывать, то Гульжана Жанпеисовна решила его оставить в сравнительной таблице законопроекта, чтобы его судьбу решила нижняя палата на голосовании по уточнениям, которое, предположительно, состоится уже на нынешней пленарке, в среду. Правда, рядом с этим предложением будет красоваться убийственная формулировка «имеется заключение правительства о нецелесообразности», которая почти на сто процентов «зарежет» эту поправку в глазах нашего депутатского корпуса...
0 коммент.:
Отправить комментарий