11.10.2010

Про Доскалиева, но не только

"Дело врача" - министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева обречено стать показательным во всех смыслах. 
 
Автор: Михаил ПАК 
 
К такому выводу приходит в еженедельном обзоре казахстанской прессы обозреватель агентства «Регнум» и предпринимает попытку разложить историю с Доскалиевым по полочкам. На наш взгляд, получившаяся версия заслуживает прочтения. Читайте ниже фрагмент обзора.
Очень важная деталь — силовики поначалу даже не напрягают себя и журналистов излишними подробностями. Дескать, Доскалиев превысил полномочия — этого вполне достаточно, чтобы вызвать министра на допрос. Оттуда — высокопоставленный чиновник попадает в реанимацию Национального научного медицинского центра с диагнозом "инсульт". Еще через некоторое время врачи констатируют кому. Но карательная система страны даже не думает останавливаться на достигнутом. Назвав статьи обвинений, силовики несколько раз пытаются "отбить" пациента у врачей, а затем обвиняют министра в симуляции, предоставив СМИ видеозапись, на которой якобы министр, парализованный на левую сторону, активно жестикулирует. Но качество записи не позволяет проверить ее подлинность.
В ответ — на крупную телекомпанию страны приходит диск с другой записью — на ней Жаксылык Доскалиев показан подключенным к аппарату искусственной вентиляции легких. Меньше, чем через сутки — медики пускают в палату журналистов, чтобы те убедились: главврач страны пока еще не пришел в сознание.
Между тем, случившееся — это не просто удар по президенту и его кадровой политике. С каждым новым уголовным делом против очередного высокопоставленного чиновника ставится под вопрос жизнеспособность самой системы, выстроенной в республике. Помнится, президент страны однажды обещал отвести любого чиновника за руку в суд. А министр внутренних дел — в то время им был Каирбек Сулейменов — добавил аргументов словам главы государства: достаточно внимательно приглядеться к тендерам, чтобы очередная партия чиновников оказалась за решеткой. Уже давно отправлен в отставку Сулейменов, сместились с той поры важные точки идеологии государства. Но главное осталось неизменным — любого чиновника по-прежнему можно взять за руку и отвести в суд. Более того: за два последних года — началась настоящая эпидемия уголовных дел против государственных мужей. Но если раньше — каждое новое обвинение воспринималось сенсацией, то теперь — именно "дело Доскалиева" обозначило новый тренд. И он очень неприятен. Слишком многим наверху стало ясно: совсем не обязательно быть президентом, чтобы взять за руку неугодного государственного деятеля и отвести его в тюрьму. В этом сама большая слабость новой реальности. Фразу "государство — это я" — кроме Назарбаева — теперь могут сказать с десяток деятелей калибром помельче.
А еще — внутри системы, так уж получилось, действуют два взаимоисключающих вектора. Коррупция навязывается сверху — это одно из сформулированных правил игры, закон сохранения должности. Но если чиновник его принял, гарантии, что покровители, которых он кормит, защитят в нужный момент, нет. Он легко может стать заложником большой игры. И неважно при этом, какую ты занимаешь должность. В стране, не имеющей политических традиций, даже обвинение, выдвинутое против министра действующего правительства — не приведет к кризису доверия к такому кабмину. То есть система не заметит потери бойца. А значит — такую систему очень скоро поддерживать и защищать будет решительно некому.
"Есть те, которых прямо обвиняют в коррупции, но у которых "никаких следов" нарушения законности не наблюдается еще в ходе доследственной проверки. Чем они отличаются от Доскалиева?"
Сразу несколько изданий попытались разобраться в "деле Доскалиева". Традиционный расклад дает "Республика". Ссылаясь на письмо информированного читателя, издание рассказывает о якобы истинных причинах атаки на министра. "Уголовное дело против Жаксылыка Доскалиева возбуждено по приказу (управляющего делами президента) Сарыбая Калмурзаева в качестве ответной меры за то, что руководитель Администрации президента Аслан Мусин приложил руку к увольнению (министра образования) Жансеита Туймебаева. Туймебаев близок к Сарыбаю Калмурзаеву и входит в возглавляемую тем группу "южан", а Доскалиев считается креатурой Мусина.
"Южане" продолжают расставлять везде своих людей, где только получится. На днях новым председателем Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения стал Назарбек Бейсен, свояк генерального прокурора Кайрата Мами. Еще обратите внимание, что глава государства принял всех ключевых представителей группы "южан", о чем были сообщения в прессе. Единственный человек, про которого не написали, — Сарыбай Калмурзаев. Среди сотрудников КНБ ходит слух, что (председатель КНБ) Нуртай Абыкаев закрывал Калмурзаева на 24 часа в СИЗО КНБ, но потом выпустил".
Интересную версию развития событий излагает "Контур". По данным издания, против главы президентской администрации Аслана Мусина снова копают. Следующим после Жаксылыка Доскалиева — вполне может стать замглавы администрации Маулен Ашимбаев. Так, во всяком случае, издание трактует новую информацию, оказавшуюся в распоряжении редакции. "На сайте Института политических решений опубликован материал под названием "кризис управления в сфере внутренней политики и модернизация страны", который, скорей всего, является частью более широкой "закрытой" записки. Возможно, что основная цель этого документа — не только предложить новую структуру информационно-идеологического обеспечения власти, но и подтолкнуть руководство страны к проведению определенных кадровых перестановок, с очевидной задачей — поставить во главе ключевых структур, в частности отдела внутренней политики администрации президента, "нужных людей".
При таком раскладе, именно эти новые-старые чиновники и будут закреплять внутри АП позиции определенной элитной группы. В настоящий момент положение Маулена Ашимбаева фактически отвечающего за идеологическое сопровождение модернизационного курса, существенно ослаблено, как по сугубо аппаратным причинам, так и через постоянную критику в его адрес со стороны ряда экспертов и средств массовой информации.
Есть ощущение, что и данная записка не только предлагает новую модель распределения полномочий между центрами выработки идеологических инициатив, но и напрямую подталкивает руководство страны принять кадровое решение — сменить Маулена Ашимбаева на его нынешнем посту, поставить нового зам. руководителя Администрации, а также усилить его аппаратные позиции, не только за счет персонального фактора, но и структурно, переподчинив ему Отдел внутренней политики".
Central Asia Monitor включается в обсуждение дела Доскалиева. Журналисты издания вместе с Данияром Ашимбаевым, автором энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане", вспоминают историю министерства здравоохранения. Между делом — приходят к выводу: силовики работают очень грязно. "Возникает очень неприятное ощущение от подобной антикоррупционной кампании. Вспомните "громкие уголовные дела" в отношении руководства "Казахстан темир жолы", Министерства охраны окружающей среды и Агентства по статистике... То, как были организованы следствие, судебный процесс, PR-сопровождение — все это оставляет очень неприятный осадок. Много громкой шумихи и истерии в ущерб профессионализму. Складывается впечатление, что некоторые господа пытаются срочно улучшить статистику и продемонстрировать эффективность своей работы. Я не говорю, что уверен в безгрешности руководства Минздрава, я хочу сказать, что борьба с коррупцией в отечественном исполнении выглядит, мягко говоря, некрасиво".
О полном отсутствии реакции правительства на дело Доскалиева пишут аналитики сайта Inosmikz.com. Авторы переводческого портала, написав материал по данным зарубежной прессы, сами задаются вопросом — почему коллеги министра ничего не предпринимают хотя бы для того, чтобы прикрыть систему здравоохранения? "От правительства, членом которого, судя по всему, Ж.Доскалиев продолжает оставаться, пока никаких официальных заявлений или действий не последовало. И это несколько обескураживает. Ведь человек, помимо прочего, тяжело заболел, а посему, по-видимому, не скоро окажется в состоянии вернуться к активной деятельности. Когда такое происходит даже с самым обычным работником или служащим, приказом его руководства его функции передаются хотя бы на временной основе одному из его коллег или распределяются между коллегами. Руководство для министра здравоохранения — это руководство правительства Казахстана. Коллеги — другие министры. Как же правительство как орган, на который возложена ответственность за оперативное управление страной, продолжает помалкивать, когда один из его ключевых членов вышел на время из строя?! Ведь сфера здравоохранения с точки зрения непреложно перманентных задач обеспечения безопасности страны в такой же мере важна, в какой важны сфера обороны и охраны границ. И едва ли разумно оставлять ее в столь неопределенном состоянии хотя бы на один день".
"Деловая неделя" задается другим вопросом — почему именно Жаксылык Доскалиев стал фигурантом громкого расследования? Издание пишет о политике двойных стандартов, которая повсеместно распространена в Казахстане. "Правда, то, что инкриминируемые Доскалиеву преступления несколько "скромноваты" (особенно если почитать заполонившие в последнее время страницы газет и эфиры телеканалов целые "реки" компромата на самых разных чиновников), а его деятельность на посту министра только-только расследуется, вызвали вопросы, не истек ли вообще срок давности по предъявленному обвинению? Оказалось, нет. "При применении меры пресечения в отношении Доскалиева мы основывались прежде всего на тяжести совершенного преступления. Статья 308 ч.4 УК РК, по которой возбуждено уголовное дело, относится к категории тяжких преступлений, за которую предусмотрено максимальное наказание в виде 10 лет лишения свободы. Поэтому говорить о сроках давности нет надобности, тем более что уголовное дело, начиная с момента его возбуждения, подпадает под надзор органов прокуратуры", — сказал начальник следственного департамента Нурлан Ауганбаев.
Хотя почему-то вспоминается, как много нарушений было выявлено после санкционированной несколько лет назад президентом проверки застройки предгорий в Алматы. Один из фигурантов той истории — экс-аким Храпунов, чья супруга, судя по нескольку раз мелькавшим в Сети документам, также весьма хорошо заработала на работе мужа, почему-то совершенно спокойно сегодня прохлаждается на берегу Женевского озера. Или по нему "отмашки" не было? Так есть и другие, чьи водители сбивают на смерть людей и не садятся в тюрьму "за примирением сторон", в то время как другие, вроде Жовтиса, получают "по всей строгости закона". Есть те, которых прямо обвиняют в коррупции (причем документы, подтверждающие это, рассылаются всем редакциям), но у которых "никаких следов" нарушения законности не наблюдается еще в ходе доследственной проверки. Чем они отличаются от Доскалиева?"
Источник: www.regnum.ru

0 коммент.:

Отправить комментарий