АНПЗ опять залезет в долги?

Автор: Дулат ТАСЫМОВ

Мечту производить бензин европейского качества пытаются воплотить на Атырауском НПЗ. Намерение, конечно, благое, но есть одно «но». Миллионы долларов на повторную модернизацию производства должен дать фонд «Самрук-Казына» – то есть планируется использовать бюджетные деньги. После неудачной первой попытки у «кредиторов»-налогоплательщиков есть большие сомнения в успехе новой реконструкции.
More...
Недавно в Атырау прошли общественные слушания по результатам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проекта строительства комплекса ароматических углеводородов на Атырауском НПЗ. Отчет ОВОС, подготовленный ОАО «Омскнефтехимпроект» (Россия), с дополнениями, предложенными экологическими организациями, уже отправлен на утверждение в Министерство охраны окружающей среды РК.

Деньги найдутся?

Предварительная стоимость реализации проекта — $886 млн. По словам главного инженера АНПЗ Кайрата Уразбаева, «реальные затраты будут обговорены и утверждены на стадии выбора подрядчика строительства и заключения с ним контракта «под ключ».

Комплекс планируется построить за период со второго полугодия 2009-го по 2012 год. При этом будет создано 3000 — 4000 временных рабочих мест (для эксплуатации останется 316 работников). В год обновленный АНПЗ должен производить 133 тыс. тонн бензола и 496 тыс. тонн параксилола, которые будут поставляться в будущий Атырауский интегрированный нефтехимический комплекс.

- Никаких заминок с финансированием не должно быть, — уверена директор департамента нефтехимии Министерства энергетики и минеральных ресурсов Раушан Сармурзина. — За АНПЗ стоит «КазМунайГаз» (КМГ), а за ним — «Самрук-Казына», у которого точно есть средства.

Ввод в эксплуатацию комплекса ароматических углеводородов должен повлиять и на улучшение качества бензина. Снижение в его составе концентрации бензола с 5 до 1% должно поднять продукцию завода на уровень стандарта Евро-4 (для сведения: в Европе со следующего года переходят на Евро-5).

В более отдаленной перспективе — строительство комплекса по глубокой переработке нефти, которое «встанет» в $1 млрд (2011—2014 гг.). Тогда можно будет увеличить глубину переработки нефти до 85% и производить в год более 1 млн тонн высокооктанового бензина и 1,4 млн тонн дизтоплива. А главное — в 10 раз снизить выход мазута.

Попытка номер два

Пока же завод работает на 55 — 60% от проектной мощности и страдает от затоваренности складов мазутом. И все это несмотря на прошедшую в 2003 — 2006 годах реконструкцию АНПЗ, которая обошлась в $370 млн. Начиная этот проект (профинансированный в том числе за счет кредита в $235 млн от Японского банка международного сотрудничества), представители «КазМунайГаза» говорили, что «глубина переработки нефти составит 85 — 92% и будет производиться продукция по стандарту Евро-5».

Но, возможно, тогда авторы реконструкции серьезно просчитались, причем дважды. Во-первых, они рассчитывали, что будут работать со светлой нефтью Тенгизского и Кашаганского месторождений, что, по мнению Кайрата Уразбаева, «автоматически увеличило бы глубину переработки с нынешних 60 до 80 процентов, и решило проблему с мазутом».

- Проект был рассчитан на то, что завод будет получать как минимум 1 миллион тонн тенгизской или же аналогичной по качеству нефти, — объяснил директор департамента нефтепереработки «Торгового дома «КазМунайГаз» Олег Лызлов.

Но «Тенгизшевройл» согласился поставлять свою нефть на АНПЗ только по мировым ценам, минусуя дорожные расходы. Но даже $35 за баррель не выгодно для АНПЗ. Продукция от такой нефти выходит в три раза дороже той, которую он сможет продать.

Можно было направить в АНПЗ нефть из объемов, выплачиваемых недропользователем в виде натуральных роялти, но схема оказалась слишком сложной и от нее отказались.

Не получился и вариант с кашаганской нефтью: инвесторы на несколько лет отодвинули начало добычи углеводородов на Северном Каспии. Хотя и тут нет гарантий, что, когда месторождение заработает, консорциум согласится поставлять в АНПЗ дешевую нефть.

Во-вторых, инициаторы реконструкции рассчитывали, что в стране проведут либерализацию цен на ГСМ. Они полагали, что в Казахстане начнут продавать бензин примерно по 3 евро (!) за литр, как это происходит в Европе.

- Сейчас мы и не надеемся на то, что будет проведена либерализация цен. Нас все устраивает. Завод может и небольшую, но все же имеет определенную прибыль, — спокоен главный инженер АНПЗ г-н Уразбаев, «забывая» при этом и о накопившемся на складах мазуте, и о непогашенном кредите.

Стоит ли бензин этой выделки?

Тем временем АНПЗ в течение ближайших 10 лет нужно ежегодно выплачивать $34 млн. И, как нам стало известно, нынешней весной, после трех зимних кризисных месяцев, завод сам не смог оплатить по ссуде, покрыть эти расходы пришлось КМГ.

Как видим, перед Минэнерго и ФНБ «Самрук-Казына» стоит непростая задача. С одной стороны, очевидно, что нужно вкладывать в нефтехимию, увеличивать долю отечественного бензина на внутреннем рынке, вытесняя российских производителей, с другой — разумно ли накапливать огромные долги? На ФНБ и так уже висит долг в $16 млрд. Да и отдачи от вложенных средств до сих пор не видно.

- В идеале государство должно было вкладывать эти средства в нефтехимию еще года 2—3 назад, когда деньги от продажи нефти лились рекой, а не загонять их в Нацфонд. Теперь же их вытаскивают оттуда в пожарном порядке, закрывая дыры в бюджете, — сожалеет председатель Центра анализа и прогнозирования Малик Исабеков. — Нефтехимические проекты для нас очень актуальны. Добыча нефти в стране растет, в 2008-м произвели 70 миллионов тонн нефти. Но без углубленной переработки мы просто теряем хорошую прибыль. Другое дело, что «КазМунайГаз» — одна из непрозрачных компаний. Нет гарантий, что проект не окажется провальным и очередная сумма государственных денег не будет потрачена впустую.

Полностью присоединяемся к мнению эксперта. Пока нет должного контроля со стороны общественности, угроза наступить на те же грабли будет гораздо вероятнее радужных перспектив и планируемых прибылей.

По рейтингам ударили политикой?

Автор: Асхат АХМЕТБЕКОВ

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings присудило «негативный» прогноз семи казахстанским нацкомпаниям, а S&P – дефолт «Альянс Банку». И хотя одни эксперты исключают всякую взаимосвязь действий рейтинговых агентств с политической ситуацией в Казахстане, другие уверены в обратном. По их мнению, в Казахстане наблюдается прямая взаимосвязь экономической ситуации с политическими процессами.
More...
Казахстан продолжает накрывать одна за другой волны не самой позитивной информации. В частности, на неделе международное рейтинговое агентство S&P снизило до дефолтного уровня рейтинг АО «Альянс Банк». Тем временем эксперты Fitch Ratings присвоили «негативный» прогноз семи казахстанским компаниям. Стоит отметить, что в этот малопочетный список попали КТЖ и KEGOC, куда совсем недавно председателем правления был назначен средний зять президента Казахстана Тимур Кулибаев. И национальная компания «Казатомпром», председатель правления которой Мухтар Джакишев был арестован и посажен за решетку.

Учитывая вышесказанное, возникает вопрос: не связаны ли эти оценки с политической ситуацией в Казахстане? С кампанией КНБ и правительства, развернутой в отношении топ-менеджеров «Казатомпрома» и «БТА Банка»? С последним арестом предпринимателя Серика Туржанова? С этими вопросами мы и обратились к нашим экспертам.

Не в политике дело?

Председатель партии «Ак жол» Алихан Байменов прямой связи с вышеназванными событиями не нашел, мотивировав это тем, что данные рейтинги относятся к рейтингам конкретных компаний и не являются суверенными:

- Если бы это было связано, то, скорее, сказалось бы на суверенном рейтинге, а не отдельно взятого «Альянс Банка», к которому непосредственно эти люди не имеют отношения.

По его мнению, рейтинговые агентства, в первую очередь, отслеживают ситуацию в самом банке (если говорить о финансовой организации) и, во вторую, общее положение дел в этой сфере экономики. А как происходит оценка нацкомпаний, г-н Байменов уточнять не стал.

- Насколько я знаю, рейтинговые агентства учитывают в своих рейтингах политическую составляющую, связанную с так называемой политической стабильностью, устойчивостью рынков и прочее. Но я не думаю, что рейтинг политизирован, — высказался по данному поводу главный редактор общественно-политического журнала «Правила игры» Андрей Хан.

Скорее всего, считает он, международная оценка связана с реальным положением дел в экономике.

- Потому что если «Альянс Банк» на грани дефолта, то какая тут может быть политическая составляющая? — заключил политолог.

А вот президент фонда имени Алтынбека Сарсенбаева Айдос Саримов думает, что понижение рейтингов — итог комплексного изучения, которое включает в себя и антикризисные меры правительства, и состояние банков до кризиса, и другие факторы:

- А непосредственно к Джакишеву, «Казатомпрому», Туржанову я бы не стал привязывать. Скорее, это недоверие к стране в целом, недоверие тому курсу, который сегодня проводится.

Связь прощупывается

Прямой связи между падениями рейтингов и арестами нет, но косвенная явно прослеживается. В этом уверен координатор Европейского клуба в Казахстане Валихан Тулешов:

- Только подразумевается эта связь под ухудшением делового климата и под преследованием бизнесменов, бизнеса. С другой стороны, это является политикой рейтинговых агентств, чтобы их не обвинили в субъективизме.

При этом он утверждает, что власти могут предпринимать аналогичные действия чуть ли не каждый день и по каждой компании. И потом, подчеркивает Валихан Тулешов, дна кризиса еще не видно, да и деньги, которые выделил ФНБ «Самрук-Казына», уже на исходе.

Директор ОО «Институт демократии и прав человека» Болатбек Блялов, анализируя ситуацию, вспомнил Карла Маркса.

- Если говорить словами классика, «экономика является базисом, а политика — надстройкой». И, соответственно, все, что создано у нас в экономике, влияет на политику, и наоборот, — уверен эксперт.

Говоря же о конкретной ситуации, Болатбек Блялов воздержался от проведения прямых параллелей и снова ответил цитатой. На этот раз Нурсултана Назарбаева — о том, что каждого он может за руку привести в тюрьму.

- И он был прав, — продолжил политолог, — потому что при нашей системе можно привлечь сейчас к уголовной ответственности любого государственного чиновника, любого сотрудника национальной компании. И поэтому я, например, с глубокой подозрительностью отношусь к словам только о криминалистической сущности ареста вышеназванных лиц.

И соответственно с этим, по убеждению г-на Блялова, опосредованная связь между арестами этих людей и падением рейтингов явно присутствует.

Цель — выборы?

Лидер же гражданского движения «Азат» Хасен Кожахмет твердо уверен в связи между понижением рейтингов нацкомпаний и политической ситуацией в стране. Еще хуже, на его взгляд, такие оценки выглядят за полгода до председательствования в ОБСЕ:

- Если нам такие оценки дают, тогда можно ли председательствовать на этом фоне? Это вообще будет смешно! Нет свободных выборов, несменяемые кощеи у власти сидят! Нам-то это известно давно, но о чем думают за границей, зная такой рейтинг Казахстана, и еще хотят, чтобы наша страна председательствовала в ОБСЕ?! Им нужно задавать эти вопросы — всем международным организациям.

Президент ОФ «Фонд развития парламентаризма в Казахстане» Зауреш Батталова также придерживается мнения, что «все, что сегодня происходит в экономике Казахстана, напрямую связано с политическими процессами»:

- И прежде всего с политическими гонениями на тех людей, которые могли бы оказывать содействие политической оппозиции действующей власти. А так как Мухтар Алязов управлял «БТА Банком», по сути дела он мог финансировать оппозиционную деятельность политических партий Казахстана. И для того, чтобы предотвратить это, первый удар нанесли по нему.

Удар по «Казатомпрому», утверждает экс-депутат парламента, был нанесен параллельно, потому что и его связывают с именем Мухтара Аблязова.

- И у этой версии есть основание, — объяснила Зауреш Батталова. — Потому что в свое время Мухтар Джакишев, это я знаю точно, давал гарантию президенту при написании прошения о помиловании. По сути дела, он гарантировал, что Мухтар Аблязов не будет заниматься политикой.

По ее словам, власть не будет устраивать, если такая крупная компания, как «Казатомпром», также начнет лояльно относиться к оппозиции:

- Это связано с тем, что, вероятно, в ближайшее время в Казахстане будут выборы и власть делает зачистку. Она подает в суды на лидеров, которые могли бы быть в качестве кандидатов, которые могли бы реально оппонировать. Взять, к примеру, этот судебный процесс над подписантами. И они также выбивают из экономического поля тех, кто мог их финансово субсидировать!

Кто дождется пришествия юаня?

Автор: Валерия МИНГОВА

Кризис изменит структуру экономики посткризисного мира – к такому выводу пришли участники дискуссий финансового дня на Санкт-Петербургском экономическом форуме. Впрочем, как именно изменит – единодушия не было. Например, президент России Дмитрий Медведев, его помощник Аркадий Дворкович и первый вице-премьер Игорь Шувалов говорили, что рубль может стать резервной валютой как минимум на территории СНГ и в Азиатском регионе.
More...
Глава Минфина России Алексей Кудрин предпочел сделать ставку на китайский юань как резервную валюту и реформирование МВФ.
Последний день Петербургского международного экономического форума порадовал участников внезапно выглянувшим солнцем и радужными перспективами выхода из кризиса. В разговорах в кулуарах сквозила уверенность в том, что финансовое недоразумение (кризис) скоро закончится и все вернется на круги своя. Президент ВТБ Андрей Костин, например, и вовсе заявил, что никакой это не кризис. «Кризис — это когда ожидается возврат к прежнему состоянию, а судя по тому что происходит сейчас — это не кризис, а всего-навсего трансформация, по завершении которой мы придем к новой мировой архитектуре», — заявил он.

Впрочем, в официальных выступлениях финансисты, экономисты, банкиры придерживались строго заданной в первые дни форума линии — кризис есть, он страшен, но не бояться надо, а стараться выйти из него всем вместе.

Юань или SDR?

Особое место в дискуссиях заняла излюбленная тема финансовой элиты — создание резервной валюты. Через 50 лет юань станет резервной валютой — к такому выводу пришли участники деловой сессии «Будущее резервных валют». А в ближайшее время статус резервной валюты может получить евро или рубль, если, конечно, доллар сдаст свои позиции, в чем в общем-то финансисты сомневаются. Как водится, каждая из сторон обсуждения выдвигала свою валюту в качестве резервной.

Основными соперниками стали помощник президента РФ Аркадий Дворкович и член правления Европейского центрального банка Гертруда Тампер-Гугерелл. Первый доказывал перспективность рубля как резервной валюты, а вторая утверждала, что именно у евро есть все предпосылки стать мировой валютой. Своеобразным ментором выступил первый заместитель директора-распорядителя МВФ Джон Липски, который подметил, что использование какой-либо одной суверенной валюты в качестве резерва недальновидно, так как это создает риски ликвидности и снижения платежного баланса. При этом он отметил, что последствия кризиса подорвут отношение к доллару как к основной валюте.

Поняв, что идею превращения рубля в мировую валюту поддерживают далеко не все участники заседания, Аркадий Дворкович обиделся и заявил пессимистично, что через 50 лет его, скорее всего, не будет в живых и вряд ли он сможет проверить, стал ли юань резервной валютой. В конце концов участники сошлись во мнении о том, что резервом может стать не какая-нибудь одна конкретная валюта, а диверсифицированный мировой валютный портфель, состоящий в том числе из швейцарского франка, фунта стерлингов, иены и юаня.

Скорее, это должно быть что-то наподобие SDR (специальные права заимствования), то есть некая международная корзина валют, которая бы включала в себя ряд валют развитых и развивающихся стран и золото. Проблема создания такого механизма стабилизации в том, что параллельно должен быть создан контролирующий орган межконтинентального уровня, который бы мог отслеживать все изменения курса и стоимости такой корзины.

Кто первым найдет дно?

Помимо споров о валюте, участники пленарных заседаний и дискуссий последнего дня активно искали дно кризиса. Не нашли. Мнения разделились, кто-то заявлял, что дно уже пройдено и вот-вот начнется рост, а министр финансов Алексей Кудрин говорил, что дно еще не пройдено и у него по этому поводу самые пессимистичные прогнозы.

Зарубежные коллеги оказались настроены более позитивно. Европейский комиссар по экономической и монетарной политике Хоакин Алмуния заявил, что принятые большинством стран антикризисные меры сыграли свою положительную роль и поэтому на горизонте появляется просвет в вопросе выхода из кризиса. По его мнению, небольшой, но стабильный рост на финансовых рынках можно будет увидеть уже к концу года.

Председатель The Doha Debates Тим Себастиан тоже вполне оптимистично заявил, что кризис рано или поздно закончится и самое главное сейчас это правильно сформировать будущий мир. В нем, по мнению г-на Себастиана, финансовые механизмы должны быть больше отрегулированы. Кроме того, он не исключает создания нового контролирующего органа за работой транснациональных компаний и корпораций. Разумеется, не избежала критики и деятельность рейтинговых агентств, которые не смогли правильно оценить риски секьюритизированных активов.

Досталось и пресловутым хэдж-фондам. Участники форума сошлись в том, что их функционирование должно быть абсолютно прозрачным.

Кризису нашли новую букву

Особой фишкой пленарного заседания финансового дня стало интерактивное голосование. Зрителям в зале задали вопрос: «Считаете ли вы, что нас ждет новая мировая архитектура?» 75% посчитали, что ждет, а 25% проголосовали отрицательно.

Участники пленарного заседания, а среди них, кстати сказать, были министр финансов РФ Алексей Кудрин, член правления Европейского центрального банка Гертруда Тампер-Гугерелл, первый заместитель директора-распорядителя МВФ Джон Липски, профессор экономики Stern School of Business, председатель RGE Monitor, New York University Нуриэль Рубини, тут же прокомментировали полученные результаты. По их единодушному мнению, пессимизм того, кто считает, что никаких перемен не будет, связан только с тем, что кризис слишком глубок и непонятно, когда он закончится, поэтому прогнозировать что-либо сейчас сложно. Но новому миру быть, и никуда от этого не деться. Хотя каким именно будет этот новый мир, никто сказать не решился.

Еще одно новое веяние, о котором нужно сказать, это появление нового термина «W-образное развитие кризиса». То есть, ожидается вторая волна кризиса, но чтобы не пугать население, экономисты присвоили ей специальную букву. Впрочем, вторая волна кризиса может быть, а может и не быть. (По словам министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, вторую волну, может быть, удастся избежать, хотя «определенные риски имеются».) Но термин уже появился.

Деньги есть, но не для всех

Вывод дискуссии «Проектное финансирование в условиях кризиса» был довольно-таки неожиданным — банки готовы по-прежнему давать деньги под реализацию успешных проектов, проблема только в том, чтобы доказать, что проект будет успешным. Генеральный директор Roland Berger Strategy Consultants Буркхард Швенкер заявил, что Германия зарезервировала 5 млрд евро на проекты в России, однако пока не торопится с этими деньгами расставаться, так как перспективы инвестиционной привлекательности России пока под вопросом.

Впрочем, это не сильно расстроило участников дискуссии. Оказывается, как рассказал член правления «Сбербанка России», директор управления корпоративных клиентов Александр Базаров, у «Сбербанка» есть деньги и он не планирует отказываться от финансирования перспективных проектов, поэтому говорить об остановке этого вида страхования по меньшей мере рано. Он заметил, что сейчас на рассмотрении банка находится несколько десятков проектов, некоторые из них получат финансирование. Некоторые, но не все. Причина именно в том, что деньги под проекты готовы давать немногие финансовые организации, тем более в кризис, когда нет возможности поддерживать высокорисковые эксперименты.

«Кризисный» форум не побил рекордов

Последний день экономического форума завершился брифингом министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, которая сообщила журналистам, что было заключено сделок «на сумму в несколько миллиардов долларов», тогда как в прошлом году подписано 17 контрактов на $14,6 млрд. Кроме того, пришлось сэкономить и на организации — на нее потратили на треть меньше, чем в прошлом году, когда организация форума обошлась в 716 млн руб.

«В этом году больше велись переговоры о рефинансировании и реструктуризации долгов между компаниями и кредиторами, новых сделок было меньше», — подтвердил и глава Минфина России Алексей Кудрин.

Да и участников поубавилось — 3500 против 8000 в прошлом году. Что ж, кризис пока еще никто не отменил.

Коррупция встанет на пути перспектив?

Автор: Ксения БОНДАЛ

Размещение на своей территории Банка ядерного топлива (БЯТ) даст Казахстану возможность войти в мировую технологическую элиту и занять место в Совете Безопасности (СБ) ООН, поделился мнением с агентством КазТАГ научный сотрудник Аргонской национальной лаборатории в США Зинетулла Инсепов. Ученый уверен, что страна справится с этой задачей, ведь она уже имеет хранилища ядерных «таблеток».
More...
Между тем большинство опрошенных «Республикой» экспертов напомнили, что, помимо наличия технологий, стране-кандидату необходимо соответствовать и другим требованиям Международного агентства по атомной энергетики (МАГАТЭ). А как раз здесь у Казахстана и могут возникнуть сложности.

БЯТ станет структурой, во многом похожей на обычный международный банк. Его основной задачей станет генерирование объемов топлива (а топливо эквивалентно деньгам), его хранение и распределение, рассказал КазТАГу г-н Инсепов. Но это только вначале, в дальнейшем задачи усложнятся вплоть до обогащения, производства топлива, участия в других проектах. Например, по производству новых видов топлива и топливных циклов, спрогнозировал ученый.

Все это — радужные перспективы, однако МАГАТЭ должно быть уверено в том, что страна — кандидат для создания БЯТ обеспечит безопасность хранения ядерных материалов и внутреннюю политическую стабильность, обладает доверием всех стран — членов и «акционеров» банка, низким уровнем криминала и коррупции, а так же собственным производством топлива и специалистами.

Сейчас кандидатом является Россия или страна, близкая ей по экономическим и политическим показателям. Например, такой страной может стать Казахстан или Канада, предложил г-н Инсепов.

На коррупцию не посмотрят?

Заочно ученого поддержал его казахстанский коллега заместитель директора Института ядерной физики Насурлла Буркебаев, по мнению которого у Казахстана не возникнет трудностей с получением прав на расположение у себя БЯТ, ведь специфических условий хранения ядерных материалов нет.

- БЯТ означает складирование готовых ядерных материалов для ядерных реакторов. А если они не использованы, то как таковой угрозы для жизни не представляют, — рассказал он. — Хранит же дочерняя компания «Казатомпрома», Ульбинский металлургический завод, урановые «таблетки». В малом количестве они не опасны, потому что содержание урана там очень низкое — 5—10%.

Отвечая на вопрос, соответствует ли уровень коррупции в Казахстане требованиям МАГАТЭ, г-н Буркебаев заметил, что это не его профиль, да и вообще «прямого отношения она к БЯТ не имеет».

- Государство у нас считается стабильным, и мы заслуживаем доверия стран — участниц БЯТ, — утверждал он. — Почему бы нет? Ведь мы добровольно поддерживаем политику нераспространения ядерного оружия.

Так в СБ не попадают

Между тем заместитель директора Центра анализа общественных проблем Канат Берентаев не во всем согласен с г-ном Инсеповым. Политические дивиденды типа членства в СБ ООН, по его мнению, не имеют значения в обсуждаемой ситуации.

- Быть членом СБ означает пользоваться большим авторитетом среди мирового сообщества, а не получить эту привилегию за счет природного богатства, — аргументировал он свой ответ. — Казахстан за счет развитой атомной промышленности и достигнутых соглашений с Японией, США и другими странами располагает потенциальными возможностями для размещения БЯТ.

Плюс наличие квалифицированных кадров, опыт работы в производстве ядерного топлива, который имеется еще с советских времен, и производственная база, напомнил экономист. Кроме того, территория страны достаточно обширная, малонаселенная и большая ее часть не относится к сейсмически опасным зонам. В случае реализации транспортной стратегии Казахстан будет иметь достаточно хорошие транспортные связи с европейскими и азиатскими странами, а это уже пойдет на пользу, уверен г-н Берентаев.

- Однако, скорее всего, для переработки в топливо для атомных электростанций будет использоваться не только урановая руда, но и ядерные боеголовки и, скорее всего, потребуется создать производство по хранению и переработке отработанного ядерного топлива, — предположил он. — Поэтому вполне вероятно, что противники создания БЯТ в Казахстане будут аргументировать свою позицию тем, что не хотят превратить страну в «ядерную свалку».

Но даже хранение и переработка отработанного ядерного топлива — это высокие технологии, продолжал настаивать эксперт. Поэтому воспользоваться этим шансом значит ускорить развитие фундаментальных исследований в области атомной физики. Казахстан в этой связи может занять достойное место в разработке ядерных технологий в мирных целях, создать международный центр по разработке таких технологий с целью обеспечения всех неядерных стран топливом для атомных реакторов, резюмировал г-н Берентаев.

А в России сомневаются

Обсуждая перспективу создания в Казахстане БЯТ, аналитик УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов задумался и решил уточнить, о чем именно идет речь.

- Если как место сооружения хранилища, то Казахстан действительно привлекателен, но как и любая другая страна. Если как управленец таким активом, то здесь не все так просто, — проанализировал он. — Политическая система страны считается более или менее устойчивой, но говорить о ее 100% стабильности, наверно, пока не стоит.

Если же брать геологическую составляющую, то не стоит забывать, что территория страны все же подвержена землетрясениям, констатировал г-н Баранов, а это тоже «минус» Казахстану-претенденту. Прогнозируя, в каком виде будет храниться ядерное топливо в БЯТ, аналитик предположил, что это будут запасы урана, ведь урановые «таблетки» более радиоактивны. Да и мощность их со временем за счет продолжающегося распада частиц уменьшается, добавил г-н Баранов.

- И возникает большой вопрос, с какой целью создается это, проще говоря, хранилище, — поделился сомнениями аналитик ИК «Броккерскредитсервис» Михаил Сайно. — Мне в принципе не понятны перспективы создания коммерческой организации на рынке ядерного топлива.

Сейчас крупные структуры в лице ядерных электростанций и другие потребители ядерного топлива заключают долгосрочные договоры. А теперь мало того что возникает посредник, так еще его способность производить ядерное топливо не доказана, рассказал аналитик, добавив, что не видит в проекте коммерческого интереса с точки зрения конечного потребителя. Теорию о том, что «бонусом» при размещении БЯТ для Казахстана станут ядерные отходы, г-н Сайно опроверг.

- Я сомневаюсь, что Казахстану придется принимать ядерные отходы, потому что они таковыми не являются. Это ценное сырье для дальнейшего производства ядерного топлива, — рассказал он. — И по мере того, как цена урана, по ожиданиям различных экспертов, будет повышаться, вырастет и стоимость сырья для его производства. И в первую очередь потребителем, очевидно, станет тот, кто может переработать это сырье, кто располагает свободными мощностями для этого.

Аналитик считает, что у Казахстана таких технологических возможностей нет, ведь тот же «Казатомпром» добывает уран, но не обогащает его.

Опасность в объективности

Объективное рассмотрение МАГАТЭ Казахстана как территории для дислокации БЯТ подвергает угрозе решение в пользу РК, считает директор центра актуальных исследования «Альтернатива» Андрей Чеботарев. Стоит только обратить внимание на рейтинг коррумпированности Transparency International, ведь согласно требованиям ядерного клуба уровень коррупции в стране должны быть хотя бы на среднем уровне, а в Казахстане этот параметр не действует, уточнил он.

- Что касается оценки уровня преступности, то это зависит от чего отталкиваться. Если от официальных данных, то их легко подделать, — рассуждал политолог. — Если проводить какие-то независимые исследования, на это уйдет дополнительное время и средства.

Хотя при выборе Казахстан может рассчитывать на доверие со стороны России и Китая. Америка взамен на свою поддержку может потребовать равного удаления от обеих стран и приближения к западникам, предположил г-н Чеботарев. Однако, по его мнению, следует актуальнее обсуждать не перспективы одобрения кандидатуры Казахстана, а вопрос управления БЯТ в случае вынесения решения в пользу нашей страны.

- Вокруг единственной крупной и эффективной отечественной атомной компании, которая могла бы быть управленцем, сейчас складывается сложная ситуация, — напомнил собеседник. — На кону стоит имидж страны в глазах партнеров.

...По всей видимости, скандал вокруг "Казатомпромома" вкупе с общим уровнем коррумпированности различных органов и ситуацией в стране в целом действительно может сыграть против воплощения в жизнь очередной амбициозной идеи главы государства.

Первый зерновой комом

Автор: Алан ХУРУМОВ

Сразу после 13-го Международного экономического форума (ПМЭФ-2009) на площадках выставочного комплекса «Ленэкспо» в Санкт-Петербурге прошел Первый Всемирный зерновой форум (ВЗФ). Мероприятия оказались похожи местом проведения и набором участников с обязательным присутствием первых лиц российской политики. В остальном же отличались как день и ночь.
More...
ПМЭФ проходил при скверной погоде, но оказался эффективным - Россия смогла повысить свое реноме в глазах Европы и Запада и договориться о скорейшем вхождении в ВТО. ВЗФ, напротив, состоялся при хорошей погоде, но на качестве переговоров это не отразилось. Зерновой форум обозначил проблемы, но не разработал конкретных рекомендаций по их решению.

Медлить себе дороже

Как ожидалось, одной из центральных тем ВЗФ стало создание зернового пула стран Причерноморья - России, Украины и Казахстана. О том, что крупнейшим игрокам на мировом зерновом рынке из числа бывших советских республик такая организация жизненно необходима, не заявлял только ленивый. А уж представители стран-участников говорили об этом непрестанно.

Недавно назначенная глава российского Минсельхоза Елена Скрынник в ходе конференции заявила, что Москва, Астана и Киев должны совместно координировать усилия по экспансии на мировом рынке. Это, по словам министра, позволит решить сразу несколько проблем. Во-первых, снизить волатильность цен на мировом рынке зерна и их зависимость от спекулятивных факторов. Во-вторых, создать механизм совместного управления зерновыми запасами. По мнению министра, это может стать первым шагом в формировании глобального фонда зерна и прообразом системы управления резервами продовольствия - своеобразного «зернового ОПЕК».

В-третьих, пул позволит совместно создать зерновую инфраструктуру, ориентированную на поставки зерна как на внутренние рынки участников, так и на экспорт. Министр подчеркнула, что на фоне кризиса медлить нельзя, иначе Россия, Казахстан и Украина рискуют лишиться завоеванных позиций. Вполне значительных позиций, надо отметить. «Объемы экспорта пшеницы из трех стран СНГ - Казахстана, России и Украины - составляют 24% мирового объема торговли пшеницей, - заявила министр. - При этом текущий лидер рынка - США - имеет долю лишь в 20%».

По словам Елены Скрынник, еще в 2000 году Соединенные Штаты контролировали 28% рынка. Также за последние годы сдали свои позиции Канада (с 17% до 14%) и Австралия (с 16% до 13%). Удержаться удалось лишь странам ЕС - их доля, как и прежде, составляет 15%.

«Одной из причин снижения доли на мировом рынке торговли зерном традиционных стран-экспортеров стала агрессивная политика Казахстана, России и Украины», - считает российский министр. - Доля наших стран на мировом рынке торговли пшеницей с 2000 года увеличилась с 6 до 24%. Максимальный рост был достигнут в России - с 1 до 14%. Доля Украины увеличилась с 1 до 5%, Казахстана - с 4 до 5%». По ее мнению, в ближайшие 10—15 лет объем российского экспорта зерна возможно довести до 40—50 миллионов тонн в год. Это увеличит долю России на мировом рынке до 20%, а совокупный экспорт России и ведущих производителей пшеницы из стран СНГ составит 30—35%.

Приоритет у России

О необходимости координировать действия на рынке зерна заявил и министр аграрной политики Украины Юрий Мельник. При этом он подчеркнул, что необходимо найти такую форму, чтобы учитывались экономические интересы не только трех государств, но и компаний-производителей.

«Мы такую форму обязательно найдем, - оптимистично заявил чиновник. - Мы ищем ее полтора года. Уже провели несколько заседаний в России, Казахстане и Украине».

Министр подчеркнул, что для достижения цели необходимо развивать государственные компании. В России такая структура есть - «Объединенная зерновая компания», созданная для модернизации существующей зерновой инфраструктуры и создания новых экспортных мощностей. По словам Мельника, похожая компания есть и на Украине, однако она не так развита, как российская. Впрочем, как заявила глава Минсельхоза РФ, Москва готова на базе ОЗК создать «инфраструктурный коридор», который позволит объединить усилия трех стран в экспорте зерна.

Г-н Мельник считает, что при создании пула следует держать в поле зрения сильные и слабые стороны его участников. «К примеру, у Украины есть прерогатива по отгрузке зерна, потому что она имеет несколько глубоководных портов, но есть проигрышный момент - высокая себестоимость самого зерна. В производственной составляющей - приоритет у России», - отметил чиновник.

Слабая сторона Казахстана - логистика. По словам присутствовавшего на форуме казахстанского замминистра сельского хозяйства Армана Евниева, именно высокие тарифы на перевозку не позволяют полностью реализовать экспортный потенциал республики. Сегодня тариф на перевозку зерна составляет около $50 за тонну. «Наш рынок не готов отдавать такую сумму», - отмечает замминистра. По его мнению, создание Причерноморского зернового пула позволит сократить транспортные издержки и ввести систему замещения зерна между партнерами.

Но у зерновой отрасли республики есть и сильные стороны. По словам Евниева, основное преимущество Казахстана при включении в зерновой пул заключается в качестве зерна — 70% производства в отрасли приходится на высококачественную продовольственную пшеницу.

Экспортные успехи зерновой отрасли Казахстана довольно скромны. За восемь лет страна увеличила свою долю на мировом рынке лишь на 1%. Но динамика растет: в прошлом сезоне Казахстан экспортировал лишь 4 миллона тонн зерна. В нынешнем - в два раза больше. По словам Евниева, республика увеличила посевные площади на 700 тысяч гектаров, и теперь ждет роста урожая зерновых.

«В прошлом году было собрано 16,5 миллионов тонн зерна. У нас позитивные прогнозы, мы серьезно обновили автопарк, все технические вопросы решены. Пока все складывается так, что в этом году зерна собрано будет больше, чем в прошлом. Будем надеяться на это», - заявил Арман Евниев.

При условии включения в пул Казахстан согласен взять на себя повышенные обязательства. «Мы планируем довести производство зерновых до 20 миллионов тонн ежегодно, что позволит поставлять на экспорт 10 миллионов тонн зерна», - пообещал Евниев.

Поговорили и успокоились

Но, несмотря на очевидные выгоды создания пула, никаких важных документов по этому поводу на форуме подписано не было. По словам председателя правительства России Виктора Зубкова, создание пула пока пребывает на стадии устных заявлений.

«Хотелось бы, чтобы это было оформлено в виде конкретных предложений», - резюмировал вице-премьер, подчеркнув, что как только они начнут поступать, соответствующие министерства и ведомства их рассмотрят. «Пока нет концепции и стратегии, сложно говорить о механизмах создания такой организации, - отметил Виктор Зубков. - Как только эта тема будет скоординирована и оформлена, будет сформирован и перечень вопросов, которыми займется пул».

Впрочем, участников будущего пула отсутствие более-менее внятной концепции не смущает. По мнению министра аграрной политики Украины Юрия Мельника, пул может быть сформирован уже к концу 2009 года. По его словам, межгосударственная рабочая группа в течение года работала над подготовкой основных принципов создания координирующего центра по совместным действиям на рынке зерна стран Причерноморского региона.

«Сегодня нет неизвестных, по которым нельзя было бы принять решение. Я думаю, что эту тему уже можно обсуждать на самом высоком уровне», - отметил министр и предположил, что вопрос о фактическом создании пула «может быть поставлен на рассмотрение уже на следующем заседании Комитета по вопросам экономического сотрудничества на уровне глав правительств, которое планируется провести в сентябре 2009 года в Киеве».

Меняем землю на либерализацию торговли

Вообще ВЗФ, как и ПМЭФ, прошел под лозунгом «бизнесмены всех стран объединяйтесь». На обоих форумах тема либерализации торговли и устранения барьеров между странами звучала лейтмотивом. Другое дело, насколько далеко каждая конкретная страна готова зайти в этом своем экономическом панибратстве.

К примеру, Россия, по словам вице-премьера правительства Виктора Зубкова, не исключает возможности участия иностранных игроков в освоении своих земель. Правда, речь идет о совместных предприятиях. Россия в этом смысле пошла по стопам Казахстана. Замминистра сельского хозяйства Арман Евниев меньше месяца назад заявлял, что Казахстан готов предоставить в распоряжение иностранных инвесторов земли сельскохозяйственного назначения, на которые, по его словам, уже есть покупатели.

Жертвуя национальной землей, чиновники из стран постсоветского пространства ждут ответных шагов и со стороны иностранцев. Выступая на зерновом форуме в Санкт-Петербурге, Виктор Зубков подчеркнул, что в нынешних экономических реалиях необходима либерализация торговли зерном и разработка подходов к обеспечению стабильности мирового рынка зерна.

«В условиях кризиса назрела необходимость устранения излишних барьеров в мировой торговле зерном, согласования подходов по гармонизации мер государственной поддержки производства и экспорта зерна», - отметил председатель российского правительства. По его словам, участникам зернового рынка необходимо сосредоточить усилия на вопросах координации мировой торговли зерном.

А деятельность таких структур ООН, как Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО ООН) и Всемирная продовольственная программа, по мнению Виктора Зубкова, нуждаются в модернизации.

«Депортация» из Египта

В том, что первый вице-премьер России уделил так много внимания проблеме барьеров в международной торговле зерном, нет ничего удивительного. ВЗФ - первое мероприятие такого уровня в России и в мире.

Напомним, что провести его предложил президент России Дмитрий Медведев в июле 2008 года на саммите в Японии. И понятно, что подобный проект должен был принести стране-инициатору серьезные политические дивиденды. Однако в последний момент вмешался случай: 13 мая прокуратура Египта арестовала 52,5 тысяч тонн российской пшеницы. Поводом стали жалобы депутатов, представивших данные о том, что в зернохранилища трех южных египетских провинций поступила некачественная пшеница из России. Депутаты утверждали, что в зерне превышена допустимая норма содержания насекомых, вредных семян и трав.

Позже министерство здравоохранения Египта заявило, что российская пшеница, поставленная на египетский рынок, полностью соответствует всем требованиям и пригодна для потребления в пищу. Тем не менее, генпрокурор Египта поручил вывезти из страны партию закупленной в России пшеницы и возместить государству ее стоимость — $9,6 миллионов. Эта информация пришла буквально в дни проведения Первого Всемирного зернового форума.

Вице-премьер России Виктор Зубков по этому поводу заявил прессе, что считает задержание российских судов с зерном инсинуациями египетских властей. «Мы отправляем только качественное зерно», - заявил вице-премьер. А в российской прессе появились предположения, что инцидент может быть связан с переделом рынка египетскими посредниками. Дело в том, что на местном рынке американская пшеница конкурирует с российской.

Возможно, в скором времени инцидент будет исчерпан. Однако сообщение о «депортации» из Египта партии российской пшеницы, поступившее в самый разгар форума, не могло не омрачить настроение организаторам мероприятия. Отсюда и акцент на теме глобальной продовольственной безопасности и создания эффективных институтов по ее обеспечению.

Ударить форумом по мировому голоду

Зерновых проблем накануне проведения ВЗФ у России было множество. Во-первых, отказ ряда импортеров зерна делать закупки в ожидании нового урожая. Как уже неоднократно рассказывала «Республика», для России это болезненный момент, поскольку ей нужно распродавать крупнейший за последние 15 лет прошлогодний урожай зерна при явной нехватке элеваторных мощностей.

Во-вторых, неожиданно возникшие проблемы с Египтом, являющимся, кстати сказать, крупнейшим в мире импортером пшеницы. Россия, например, обеспечивает 50% потребностей Египта в зерне и в 2008 году продала ему пшеницы на $700 млн.

Но выступая на открытии форума, президент России обозначил и ряд новых проблем, таких, например, как производство биоэтанола из зерна, которое приводит к удорожанию последнего. Он даже провел взаимосвязь между вопросами продовольственной безопасности и сохранения стабильности в различных регионах мира, заявив, что финансовый, продовольственный и энергетический кризисы вытекают один из другого.

Более того, Дмитрий Медведев коснулся проблемы мирового голода, напомнив, что каждые пять секунд на нашей планете от голода умирает один ребенок, и призывая достучаться до тех частей мира, где эту проблему пока не считают самой актуальной.

Одним словом, вопросов на повестке дня было намечено много, однако ни один из них не был решен. Можно, конечно, возразить, что форум как таковой созывается не для подписания конкретных договоренностей и контрактов - для этого существуют отдельные встречи представителей бизнеса или глав правительств. И, тем не менее, существует такая категория, как результат форума. Экономический форум, проходивший на той же площадке и в те же дни, что и зерновой, такие результаты явил - было принято принципиальное решение о ближайшем вступлении России в ВТО. А вот зерновому похвастать нечем.

Создание пула экспортеров Причерноморья визуально не продвинулось ни на йоту. Вопросы продовольственной безопасности, поднятые представителями российской политической элиты, так и остались висеть в воздухе. Будут ли в ближайшее время реформированы продовольственные структуры ООН - тоже большой вопрос. Хотелось бы написать, что после проведения зернового форума дети от голода начнут умирать реже, да только есть и на этот счет большие сомнения.

Модель свободы странного образца

Автор: Анастасия ПРИЛЕПСКАЯ
Фото: Серикжан КОВЛАНБАЕВ

Законопроект, запускающий цензуру в Интернете, концептуально одобрен комитетом Сената и направлен на пленарное заседание палаты. На финальном обсуждении в комитете выяснилось, что документ не претерпел существенных изменений. Разработчики только добавили деталей, объясняя спорные нормы, а в результате получилась извращенная картина свободы слова в стиле 1937 года.
More...
Больше всего обсуждений в прессе по-прежнему вокруг нормы законопроекта, приравнивающей все интернет-ресурсы к средствам массовой информации. Хотя руководитель Агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев с начала заседания дал понять, что весь шум СМИ для него пустой звук.

- Понятно, что первый спорный вопрос, который все поднимали, был о санкции прокурора. Вы знаете, Мажилис данную поправку снял. На текущий момент о нормах, которые касаются реально свободы СМИ, таких вопросов нет, — заявил глава агентства.

Что касается законопроекта, то этот документ, по мнению Куанышбека Есекеева, жизненно необходим казахстанским интернет-пользователям, потому что их становится все больше. Как отметил глава агентства, за последние три года число людей, посещающих Всемирную паутину, в Казахстане в среднем выросло с 2,7 до 14% от общей численности населения.

- Этот законопроект является одним из своевременных и необходимых шагов на пути формирования правовой культуры и создания правового информационного общества. Вторая цель — укрепление правовых механизмов регулирования вопросов размещения информации на интернет-ресурсах с целью защиты конституционных прав граждан и юридических лиц в данной сфере общественных отношений, — витиевато, но в общем понятно изложил председатель АИС.

То есть до принятия этого законопроекта казахстанским пользователям придется считать себя бескультурными, не уважающими чужих прав и заодно — не знающими своих. Впрочем, такое отношение разработчиков законопроекта к авторам сайтов и порталов уже не новость, ведь менее недели назад г-н Есекеев заявил, что Интернет — вообще рынок, а не трибуна для выражения своих мнений.

В этот раз, правда, главный регулятор Сети воздержался от подобных высказываний, зато поделился подробностями того, как будут работать новые нормы в случае их принятия. Например, в одной из поправок говорится, что деятельность интернет-ресурса будет приостанавливаться, если информация, размещенная на нем, признана судом незаконной. Депутаты поинтересовались, а кто в этом случае должен обратиться за решением Фемиды. Оказалось, по версии разработчиков, что для начала МВД, КНБ или Генпрокуратура должны найти на провинившемся сайте нарушения по своей специфике, а затем подать заявление в суд.

- Первое выявление происходит так: МВД отслеживает то, что касается распространения информации криминального характера, порнографические ресурсы, приготовление наркотиков. Анализируются все ресурсы, — пояснил глава агентства. — Второе, КНБ — касательно вопросов национальной безопасности, это, например, вещи, касающиеся терроризма, вопросы межконфессиональных взаимоотношений. А Генеральная прокуратура — все, что касается личных свобод и личных прав гражданина.

Получается, что после принятия законопроекта силовые структуры официально займутся усиленным вычитыванием сайтов, блогов, чатов. А может быть, и электронной почты, ведь она тоже является интернет-ресурсом.

У прессы возникли вопросы. Но глава АИС уклонился даже от простой попытки выяснить, нужна ли все-таки интернет-ресурсам, когда их признают СМИ, регистрация в уполномоченном органе, то есть — Министерстве культуры и информации. Пояснения давал ответственный секретарь агентства Батыр Маханбетажиев.

- Если вы хотите зарегистрировать — пожалуйста. Но сайт газеты «Казправда», например, не должен регистрироваться. Сам по себе сайт — ресурс газеты не должен регистрироваться как СМИ. «Казправда» — это уже само по себе СМИ, — объяснил он.

Пресса интересовалась, что же делать в таком случае Интернет-ресурсам, не имеющим бумажного варианта, таким как «Zona.kz», например? Должны ли они получать регистрацию?

- Нет, — однозначно ответил Батыр Муханбетажиев.

А на вопрос, можно ли новостному порталу работать без регистрации в МКИ — ответил утвердительно.

Получается этакая новая, альтернативная модель свободы слова в Интернете. С одного края — схема либеральна до легкого помешательства. Открывая интернет-портал, информагентство или блог, его владелец не обязан идти на поклон в информационное ведомство, пиши — не хочу.

С другой стороны с большим «сачком» для информационных «бабочек» уже дежурят МВД, КНБ и Генеральная прокуратура, а за ними маячит призрак 37 года. Вычитывается все, вплоть до личной переписки. Все под подозрением: одно лишнее слово — и есть причина для обращения в суд. А случаи, когда СМИ выигрывает в суде у Генпрокуратуры или КНБ, в Казахстане относятся к области фантастики, причем ненаучной.

Докатались до… Лозанны

Автор: Анастасия ПРИЛЕПСКАЯ

Велокоманда «Астана» - первый и самый успешный казахстанский спортивный бренд – вот-вот будет потеряна. Футбол в упадке, борьба и бокс «выезжают» только на спортсменах старой школы. Такую печальную картину представил депутатам министр туризма и спорта Темирхан ДОСМУХАМБЕТОВ на последнем правительственном часе в Мажилисе.
More...
Выслушав доклад министра, ровный и старательно обходящий «острые углы», мажилисмены, видимо, задались целью исправить слишком гладкую «геометрию». Поэтому сразу перешли к болезненным участкам. «Мы все здесь болельщики», — с этих слов свои вопросы министру начинал каждый второй депутат и неизменно заканчивал указанием на очередную проблему. Министру пришлось в течение часа отражать тычки и уколы народных избранников в адрес спортивной отрасли.

Докатались до... Лозанны

Одной из самых актуальных, равно как и болезненных тем для казахстанской спортивной отрасли в последнее время стала судьба велосипедной команды «Астана». Этот проект, существующий с 2006 года, успел стать прямо-таки парадоксально популярным. Команда получала отказ на одних международных соревнованиях, но тут же выигрывала другие.

Когда главный инициатор и вдохновитель проекта Даниал АХМЕТОВ ушел с поста премьер-министра и возглавил Минобороны, впервые заговорили о том, что команду ждет упадок, однако «Астана» и тогда уцелела, продолжала приносить награды и поднимать имидж Казахстана на мировом уровне. Но уже в этом году столкнулась с банальной проблемой — задержкой заработной платы. Спортсмены получили деньги за январь и февраль, а за следующие три месяца — только обещания. И тогда велосипедисты обратились в международный спортивный арбитраж в Швейцарской Лозанне для защиты своих прав.

- Собрали лучших со всего мира для того, чтобы бренд «Астана» и Казахстан больше узнали, а потом вице-президент велофедерации сказал, что мы обогнали время, платить нечем. Сколько времени ухлопали на аплодисменты по поводу выступления нашей команды! Наобещали им золотые горы! — возмущался на правительственном часе депутат Владимир Нехорошев. — Как мы будем выглядеть для мирового сообщества с таким головотяпством и непостоянством?

«И вообще в стране кризис, средств не хватает, нужна ли Казахстану велокоманда в таких условиях?» — задавались вопросом депутаты. Как оказалось, этот момент интересовал не только казахстанских мажилисменов, но и компании — спонсоры из США и Германии, только с другой стороны. Они уже предложили свою цену. Естественно, при условии, что велокоманда меняет свое название.

Не увлекаться гигантоманией

Впрочем, по словам министра туризма и спорта, «Астану», возможно, удастся сохранить.

- Сегодня по финансированию вопрос решен. 11 июня в Лозанне будут окончательные результаты, мы их получим после суда. Думаю, что команду надо содержать, потому что это престиж нашей страны.

По его данным, велокоманда обойдется примерно в 16—17 миллионов тенге ежегодно. Проект считается перспективным: помимо основного состава, куда входят 17 казахстанцев (из 27 участников), уже есть хороший молодежный резерв. На команду возлагают большие надежды на предстоящей в июле гонке «Тур де Франс».

Депутаты, конечно, порадовались за велосипедный бренд страны, но без особенно бурных эмоций. В конце концов, судьба «Астаны» пока неизвестна. А министерству туризма и спорта народные избранники посоветовали впредь не увлекаться большими и долгосрочными проектами, а подумать о делах насущных.

- Хотелось бы отметить вопрос увлечения гигантоманией, строительством огромных стадионов, велотреков, которые не будут заполняться. У меня вопрос по велотреку в Астане, каковая его проектно-сметная стоимость. Может быть, лучше несколько спортивных сооружений построить в сельской местности, чем вбивать в этот велотрек огромные средства? — поинтересовался мажилисмен Тито СЫЗДЫКОВ.

Министр ответил, как в поговорке, и за себя, и за того парня, который до него возглавлял Минтуризма и спорта.

- Что касается велотрека. Стоимость его, я думаю, около 14 миллиардов, потому что я еще министром не был, а этот проект уже строился за счет городского бюджета, — пояснил Темирхан Досмухамбетов.

При этом глава ведомства признал, что спортивные имиджевые проекты, конечно, нужны. Но в нынешних условиях придется делать подобные сооружения многопрофильными. Так поступят, скорее всего, и с велотреком, чтобы он стал окупаемым. По словам министра, сейчас эксперты пересматривают проект, чтобы в здании трека можно было проводить, например, соревнования по волейболу или баскетболу.

Про «звезды», которых мало...

Много эмоций вызвал вопрос спортивных пенсий. О нем заговорил мажилисмен Николай Турецкий. Он напомнил о законопроекте с поправками по вопросам туризма и спорта, который сейчас рассматривает согласительная комиссия. В нем, в частности, прописана будущая пенсия для олимпийских призеров, в размере 24 месячных расчетных показателя или $204. По словам мажилисмена, даже эта сумма воспринимается противниками законопроекта, как чрезмерно высокая.

- У нас этих известных спортсменов на пальцах одной руки, наверное, можно пересчитать, и мы для них не можем это сделать? Они все-таки свое здоровье ради имиджа страны гробят, — высказался депутат.

Министр туризма и спорта мнение народного избранника поддержал и продолжил, только намного более эмоционально.

- 24 МРП это маленькая сумма. Если сегодня Россия платит спортсменам 500 долларов, Украина с такой отсталой экономикой и неразберихой внутри страны и то спортсменам платит 500 долларов, — сослался на соседей глава ведомства. — И этот вопрос не решить — конечно, для нашей страны это позор!

По данным министра, цена вопроса около 27 миллионов тенге, а потенциальных получателей спортивной пенсии в стране не более 30 человек.

Мажилисмены признали, что «звезд» в отечественном спорте действительно как-то маловато. Тут депутаты припомнили и футбольные провалы, и покупку дорогих легионеров, и нехватку спортивных сооружений в регионах. А особенно возмущались по поводу борьбы и бокса, где казахстанцы традиционно славились, но в последнее время побеждать стали меньше. Борцы и боксеры старой школы оставляют большой спорт по возрасту, а подготовленной молодой смены нет. Министру ничего не оставалось, как признать проблему и пообещать решение.

- В сельской местности, например, разве сложно ковер постелить? Сегодня мы эту работу возобновили, вместе со всеми акиматами, чтобы они как можно быстрее, где есть возможность, построили тренировочные залы для борьбы. Это несложно, эти вещи можно сделать с малыми затратами, — объяснил глава ведомства.

По программе министерства 200 новых спорткомплексов в регионах могут обойтись всего в 6 миллионов тенге. Но эти затраты не были поддержаны республиканской бюджетной комиссией. Поэтому «стелить ковры» акимам придется при помощи спонсоров.

... и полеты на Луну

Пожалуй, единственной оптимистичной нотой правительственного часа был проект одновременно и наземный, и космический. Предполагается, что скоро туристы из разных стран будут знакомиться с легендарным космодромом Байконур, откуда был совершен первый полет человека в космос.

- Корейская компания сделала мастер-план развития возле космодрома гостиницы и для приема туристов во время запуска. Эта работа ведется, думаю, в течение двух-трех лет мы добьемся, что за взлетом космонавтов, запуском спутников будут наблюдать туристы.

В итоге министр немного увлекся и рассказал об американских проектах пилотируемых полетов на Луну, куда планируется допускать туристов. По словам Темирхана Досмухамбетова, этот проект казахстанскому ведомству «очень импонирует», и отечественное спортивно-туристическое ведомство планирует «тем же самым заняться», более того, «уже внесли предложение»...

На каком уровне предложение и насколько идея близка к реализации, министр уточнять не стал, да этого и не потребовалось. Проект и так показался депутатам красивым и заманчивым. Настолько, что очередное обвинение в очевидной гигантомании парламентские «болельщики» так и не озвучили.

Россия сделалась сговорчивей

Автор: Алан ХУРУМОВ, Евгения МАЖИТОВА, Дмитрий КОПТЕВ

XIII Международный экономический форум стал настоящим прорывом в российской международной политике последних лет. Перепады погоды и на треть сокращенный, по сравнению с прошлым годом, бюджет не помешали участникам форума обсудить ряд важнейших проблем, а в некоторых случаях даже найти решения. А новость о скорейшем вхождении России в ВТО стала сенсацией.
More...
В нынешнем году Международный экономический форум (ПМЭФ) журналистов и огорчил, и обрадовал. Огорчил отсутствием бесплатного пива и прочими следами аскезы. Шведский стол сменили обеды и ужины строго по талонам. С территории исчезли бесконечные кафе, радовавшие пишущего брата в прошлом году. Значительно уменьшилось количество презентаций и контрактов. Из тех, что на слуху — контракт о поддержке ЕБРР программы ВЭБа по малому бизнесу и соглашение на $600 млн между Анатолием Чубайсом и Виктором Вексельбергом о строительстве в Чувашии завода по производству солнечных батарей. А обрадовал количеством новостей, которые для многих журналистов даже важнее бесплатного пива.

Не надо 17-летия!

Главной сенсацией ПМЭФ № 13 стала, конечно, новость о том, что Россия до конца года станет членом ВТО. Этой темы так или иначе касались практически на всех конференциях форума. Глава госкорпорации «Роснано» Анатолий Чубайс с характерной печалью в голосе отметил, что Россия начала процесс вступления в ВТО 16 лет назад. «Появляется ощущение безнадежности, — признался Чубайс, — уже многие годы мы слышим от наших политических лидеров, что есть большой прогресс, и, кажется, в этом году удастся завершить переговоры». Вспомнив, что 16 лет назад под его руководством была создана первая правительственная комиссия по вступлению России в ВТО, Чубайс выразил пожелание «уважаемым политикам», по своему обыкновению, эмоционально: «Мы против 17-й годовщины. Нам 16-й вполне достаточно». Гендиректор «Роснано» предложил попробовать сделать так, чтобы 2009 год стал действительно переломным в истории вступления России в ВТО.

То ли политики прислушались к его проникновенной просьбе, то ли решили, что 16 лет действительно перебор (как сказал по этому поводу глава «Северстали» Алексей Мордашов, даже Китай уложился в 14 лет), но переговоры и правда сдвинулись с мертвой точки. «Мы надеемся, что этот процесс удастся завершить до конца текущего года», — отметил заместитель министра иностранных дел России Александр Яковенко в ходе бизнес-диалога Россия — США «Экономическое сотрудничество как основа «перезагрузки» в отношениях между Россией и США».

До последнего момента для вступления в ВТО у России было как минимум два препятствия: США и ЕС. В том смысле, что, не наладив отношения с этими двумя мировыми полюсами, ни о каком вхождении во Всемирную торговую организацию не могло быть и речи. Однако, как оказалось, никаких непреодолимых противоречий с США и Европой у России нет. «Есть ощущение, боюсь сглазить, что мы выходим на договоренности с ЕС. Надеюсь, что завершим основные переговоры по соглашению к концу года», — заявила глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина после закрытых переговоров с комиссаром ЕС по торговле Кэтрин Эштон и торговым представителем США Роном Керком. Керк подтвердил, что надеется до конца года увидеть Россию в рядах ВТО. «В нынешних сложных условиях кризиса надо более агрессивно идти вперед и не препятствовать вступлению России в ВТО», — заявил торгпред.

Замглавы Российского МИДа Александр Яковенко приоткрыл завесу тайны над неожиданной сговорчивостью американской стороны. По его словам, вступление России в ВТО активно лоббирует американский бизнес, связанный с российским тесными торговыми отношениями. При этом американские компании не просто голосуют за вступление России в ВТО, но и рекомендуют правительству США устранять барьеры, мешающие Москве стать частью мирового торгового сообщества. «США являются принципиальными сторонниками вступления России в ВТО. И четкая позиция Америки должна открыть нам двери в эту организацию», — подчеркнул чиновник.

Собственно, со стороны США после знаменитой «перезагрузки» никаких особенных препятствий и не ожидалось. ЕС — иное дело. Если проанализировать последние высказывания европейских политиков, создается впечатление, что Европа продолжает возлагать на Россию ответственность за энергетический кризис и очень хочет избавиться от газовой зависимости. «Уровень интеграции России и ЕС чрезвычайно высок. Объем торговли составляет десятки миллиардов долларов. При этом, увы, уровень политического диалога существенно отстает от экономического, — заявил по этому поводу председатель Наблюдательного комитета Группы компаний «Ренова», руководитель Комитета РСПП по международному сотрудничеству Виктор Вексельберг. — Мы буксуем над вопросами заключения редакции по ВТО, мы не начали переговоров по партнерству. Мне кажется, с американской стороны предпосылки значительно более комфортны».

Однако комиссар Евросоюза по торговле Кэтрин Эштон доказала, что и Европа умеет договариваться. «Мы договорились, что присоединение России к ВТО должно быть завершено до конца этого года», — сообщала она, отметив, что у России и ЕС есть общее понимание тех пробелов, которые необходимо ликвидировать.

Таким образом, перспектива вступления России в ВТО неожиданно начинает обретать реальные очертания. Этот вывод можно сделать не столько из заявлений политиков и бизнесменов, которых за предыдущие 16 лет было достаточно, чтобы из них склеить речь длинную, как шея жирафа, сколько из графика переговоров. По политическим масштабам он максимально сжат. Рабочая группа по вступлению России в ВТО будет заседать 15—16 июня. Следующий раунд переговоров между Эльвирой Набиуллиной и Кэтрин Эштон состоится 24—25 июня.

Между тем обнаружилось новое препятствие на пути вступления России в ВТО. Его на форуме первым озвучил Анатолий Чубайс, заявив, что вступление в ВТО может стать прямой альтернативой формированию Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. «Если возникает такой Таможенный союз, Россия просто юридически перестает быть переговорщиком в ВТО, — отметил глава «Роснано». — На сколько лет это отбросит процесс вхождения России во Всемирную торговую организацию, сегодня не скажет никто».

Однако от идеи Таможенного союза российское правительство, похоже, отказываться не намерено. По этому поводу вице-премьер России Игорь Шувалов ранее заявлял, что в вопросе о создании такого союза достигнута договоренность, и эта структура заработает уже с 1 января 2010 года. Причем новые договоренности с ЕС и США мнение вице-премьера не изменили. В интервью телеканалу «Вести» чиновник заявил, что вопрос вступления России в ВТО пока остается на словах. Единственное сейчас выигрышное дело — это Таможенный союз России с Белоруссией и Казахстаном». По словам Шувалова, заявку на вступление в Таможенный союз теперь подал еще и Кыргызстан.

Похоже, в российском правительстве нет единой точки зрения. Глава Минэкономразвития лоббирует вступление России в ВТО. Вице-премьер выступает за союз с Белоруссией, Казахстаном и Кыргызстаном. Занятная альтернатива как с экономической, так и с политической точки зрения. С одной стороны, что называется, бывшие соседи по коммуналке под названием СССР, с другой — бывшие соперники, достигшие куда более серьезных экономических высот. «Республика» будет внимательно следить за развитием событий.

Нефть загнали в рамки

Но ВТО приходит и уходит, а нефтяную иглу никто не отменял. Поэтому одним из наиболее ажиотажных событий Петербургского экономического форума стала сессия с говорящим названием «Сколько стоит нефть?». Желающих узнать ответ на этот сакральный вопрос оказалось столько, что кресел в зале не хватило, и в проходах пришлось стоять даже топ-менеджерам крупных компаний и высокопоставленным чиновникам. Надежда оказалась не напрасной. Собравшиеся большинством голосов постановили, что нефть должна стоить $78 за баррель. Осталось убедить в этом саму нефть. Однако рецептов, как это сделать, не последовало.

Тон обсуждению задал первый вице-премьер России Игорь Сечин. Он заявил, что кризис, несомненно, продолжается, растущие цены на сырье никого не должны вводить в заблуждение, а факторы, которые будут влиять на стоимость нефти, остаются неизвестными. Повышение котировок на биржах сопровождается ростом торговых запасов, что абсолютно точно позволяет говорить о спекулятивном характере нынешнего роста.

Покончив с настоящим, Игорь Сечин перешел к будущему. «В первую очередь наши усилия должны быть сосредоточены на стабилизации нефтяного рынка, потому что его объем составляет почти $2 трлн, — поделился он с собравшимися рецептом спасения. — Естественно, без нормализации работы на нем выход из кризиса будет не просто растянут в динамике, но просто невозможен». Правда, в чем сакральное значение этой цифры и почему бы в таком случае не начать борьбу с рецессией с восстановления рынков, скажем, автомобилей, товаров народного потребления или услуг, размер которых сопоставим с нефтяным, российский вице-премьер не пояснил. Видимо, ответ простой — Сечин курирует в правительстве именно нефтянку.

«Система устарела, ее надо менять!» — призвал вице-премьер, имея в виду сложившуюся систему товарно-денежных отношений на рынке нефти, которая привела к засилью спекулянтов. Для этого, по его словам, нужны скоординированные действия всех заинтересованных сторон — как продавцов, так и покупателей. Со своей стороны Россия в лице Игоря Сечина предлагает действовать по трем направлениям: увеличить количество индикативных сортов нефти (сейчас их два — североморская Brent и западнотехасская WTI), отойти от жесткой привязки цены нефти к доллару, чтобы курсовые колебания не будоражили рынок, и перейти от практики спотовых договоров на долгосрочные контракты.

Увы, в очередной раз новую болезнь правительство предлагает лечить старыми методами. Заявления про изобретение новых сортов и отказ от доллара звучали еще в 2006 году, когда казалось, что нефть будет дорожать вечно и нужно побыстрее ухватить взлетающего феникса за хвост. Однако попытку запустить в России собственную нефтяную биржу нельзя назвать успешной. Очень скоро выяснилось, что курсовым колебаниям подвержен не только доллар, но и рубль, и другие валюты, поэтому даже созданная в спешке Петербургская товарно-сырьевая биржа продолжает торговать долларовыми контрактами. Торговля идет вяло — изобретенный специально для нее «новый» сорт REBCO на поверку оказался практически идентичен старому доброму Urals, поэтому желающих переплачивать за лейбл находится немного.

Что же касается долгосрочных договоров на поставку всего на свете — это, как известно, любимая тема российского руководства. Самый наглядный пример — контракты на поставки российского газа. В то время как весь мир, в том числе главный торговый партнер России — Европа, все больше переходит на разовые контракты, позволяющие более оперативно реагировать на колебания конъюнктуры, «Газпром» продолжает упорно настаивать на сохранении системы многолетних (на 25—30 лет) договоров. Ту же систему теперь пытаются распространить и на нефтяной рынок.

Стоит отметить, что возражения против этой идеи прозвучали и на форуме. Так, по словам управляющего директора Louis Capital Markets Эдварда Морзе, переход на долгосрочные договоры приведет к снижению прозрачности рынка. А если уж кому-то очень хочется застраховаться от ценовых колебаний, к его услугам уже действующий механизм фьючерсных контрактов. Правда, с тем же успехом можно и пролететь — где сейчас трейдеры, которые год назад покупали фьючерсы по $140 за баррель?

Остается без ответа и еще один, возможно, главный вопрос: «Что послужит ориентиром для цены, зафиксированной в долгосрочном контракте на поставку нефти?» В случае с газом стоимость поставок рассчитывается по специальным формулам и привязывается к цене нефти. А что в таком случае делать с нефтью? Не к углю же ее привязывать. То есть опорной точкой, так или иначе, будут биржевые котировки, а значит, и спекулянты без работы не останутся.

Нашлась у участников сессии и общая точка — инвестиции. Об их необходимости говорили и Игорь Сечин, и председатель Cambridge Energy Research Associates Дэниэл Ергин, и исполнительный директор МЭА Нобуо Танака, и другие выступавшие. Некоторый диссонанс внес главный исполнительный директор Shell Йерун Ван дер Вир, намекнувший, что в нынешних условиях компаниям не с руки ввязываться в новые проекты. Однако ему тут же возразил его коллега из ВР Тони Хейворд. «Будущее будет, — заявил он не без претензии на оригинальность. — Сотни миллионов людей захотят жить в более комфортных условиях, а для этого им потребуется энергия. И если сейчас не вкладывать средства в разработку месторождений и развитие инфраструктуры, удовлетворить этот спрос не удастся».

Спорить с этим, конечно, трудно. Однако нельзя не заметить, что все дискуссии о путях выхода из кризиса с неизбежностью скатываются к одной мысли: надо больше тратить. Тратить, чтобы восстановить работоспособность банковской системы, чтобы поддержать одних и спасти других, чтобы обеспечить потребительский спрос. Похоже, несмотря на призыв Игоря Сечина, принципиально «менять систему» все-таки никто не собирается.

Казахстан делает ставку на исламский банкинг?

В заявлениях участников нефтегазовых дискуссий явственно слышится нежелание что-либо принципиально менять. Что вполне объяснимо — очень уж щедрой была сырьевая игла в последнее время. Финансисты, напротив, полны либерализма и ожидания перемен. И это еще проще понять — они приняли на себя первую волну кризиса, для них проблема старого и нового видоизменилась в дилемму — умереть или выжить. Поэтому если прочие участники дискуссий прибыли в Петербург для того, чтобы поделится опытом, то финансисты приехали туда перенять опыт. Разница — как между меценатом и художником.

В числе прочих поделиться опытом создания финансового центра пригласили председателя правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Елену Бахмутову. Что она вполне успешно и сделала в ходе деловой сессии «Международные финансовые центры: опыт и перспектива». Но прежде чем рассказать, о чем говорила госпожа Бахмутова, вкратце опишем саму дискуссию.

Еще задолго до экономического форума в Санкт-Петербурге аналитики, обсуждая круг возможных тем, говорили о том, что Москва не упустит возможность поднять до уровня дискуссии международных экспертов вопросы создания в России финансового центра. И оказались правы. Причем дискуссии по этому поводу были развернуты чуть ли не на каждой деловой сессии Петербургского экономического форума, так или иначе связанной с тематикой. Отчего так? Ответ довольно банален — успешное создание финансового центра гарантирует захват финансовых потоков и некоторый контроль над ними. Во всяком случае, именно так обосновал это желание во время деловой сессии «Международные финансовые центры: опыт и перспективы» министр финансов Гонконга Джон Цан: «Все международные финансовые центры — это платформы для захвата международных финансовых денежных потоков и последующее их распределение». Но что любопытно — вместо притока капиталов, на которые надеется страна или город, замахнувшиеся на создание такой площадки, могут получить головную боль. Как показал опыт, в кризис денежные потоки иссякают, а бороться с волатильностью очень трудно.

Кроме того, не вызывает сомнений, что условием возникновения мирового финансового центра является позитивное невмешательство государства в дела бизнеса, считает Джон Цан. По его словам, фундамент финансового центра — это среда, где люди работают, живут и общаются, и эта среда создается «невидимой рукой».

Необходимыми условиями, обеспечившими, например, успешное развитие Гонконга, являются сильное, предсказуемое правовое поле, прозрачность, понятные правила игры, стабильная финансовая система, полноценно конвертируемая валюта, возможность беспрепятственного передвижения бизнесменов, безопасная среда обитания, низкие налоги.

А что имеет Россия или Казахстан? По словам главы фондовой биржи РТС Андрея Горюнова, Москва имеет уникальное географическое положение, которое будет способствовать ее становлению в качестве мирового финансового центра. Оказывается, после Нью-Йорка, Токио, Гонконга и до Лондона наблюдается пустота. Эту географическую пустоту может занять Москва, став мощным центром ликвидности и международной торговли, в то время пока «японцы уже заснули, а англичане еще не проснулись». Загвоздка же, почему столица России все еще не финансовый центр, в том, что концепция создания аморфна, в проекте не определены структура и цели. «Мы должны определиться с тем, какой центр мы строим. Все существующие мировые центры имеют свои ниши, зоны влияния», — отметил Горюнов.

Согласно его версии, Москва как международный финансовый центр должна концентрировать мировые финансовые потоки и распространять их в ближнем зарубежье. При этом торговые площадки могут существовать не только в Москве, но и в столицах стран СНГ.

И кризисом Москву не запугать. Глава РТС уверен, что финансовый шторм только приблизил реализацию концепции «Москва — международный финансовый центр». Обосновал свою позицию господин весомыми аргументами. Во-первых, впервые в России самой ликвидной стала компания, которая не имеет серьезного внешнего рынка на зарубежных площадках, — это Сбербанк. Оказывается, этот факт опровергает стереотип о том, что ликвидность компании в России зависит от ее ликвидности на лондонской площадке. Во-вторых, Сбербанк провел масштабное IPO и тем самым доказал, что это возможно в России. При этом иностранные инвесторы купили локальные акции Сбербанка, несмотря на все недостатки российского законодательства и рыночной инфраструктуры. Ну и на закуску господин Горюнов выдал информацию о том, что российская инфраструктура пережила сильнейший стресс-тест в сентябре-ноябре 2008 года, но выстояла, а значит, доказала свою жизнеспособность в условиях повышенной волатильности.

А какой опыт создания финансового рынка есть в Казахстане? О нем и рассказала председатель правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Елена Бахмутова. И откровенно говоря, так и не случилось понять, успешен этот опыт или нет. Впрочем, справедливости ради отметим — госпожа Бахмутова сразу уточнила, что собирается поделиться только опытом попыток создания и не международного, а регионального финансового центра.

Так вот, идея превращения Алматы в финансовый центр принадлежит президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. А свои относительно реальные очертания обрела только с переездом столицы в Астану. Не пропадать же городу, оставшемуся без статуса главного в стране.

«К созданию центра подошли комплексно, в 2004 году создали специальную группу по изучению опыта создания международных центров. За основу принимался опыт в первую очередь Сингапура, Дубая и Дублина», — рассказала Елена Бахмутова. Однако, изучив который, выяснили, что Казахстану он не подходит. Решили базироваться на собственных потенциальных преимуществах.

«В 2006 году, Казахстан рос очень высокими темпами, банковские активы удваивались, они достигли почти 100% ВВП, многие отечественные эмитенты были заинтересованы в привлечении капитала, и за этим капиталом они обратились на Лондонскую фондовую биржу. Для того чтобы привлечь или вернуть этих эмитентов на казахстанский рынок, необходимо было предоставить им ряд стимулов. Кроме того, были внутренние инвесторы в лице пенсионных фондов. Поскольку в Казахстане с 1998 года действует обязательная накопительная пенсионная система, за 15 лет сложилась достаточно существенная база. На сегодняшний день объем пенсионных накоплений составляет около 12% ВВП, и это означает, что в стране есть длинные деньги. Соответственно, эти фонды нуждались в широком спектре эмитентов, бумаг, куда бы можно было вложить пенсионные накопления», — рассказала Елена Бахмутова.

Таким образом, на тот момент было преимущество в виде наличия инвесторов и явной необходимости в сохранении эмитентов, чтобы они получили ликвидность на отечественном фондовом рынке. Но не только. Была надежда привлечь инвесторов и эмитентов из стран, которые соседствуют с Казахстаном: «Поскольку на территории Казахстана функционировала единственная более или менее ликвидная на территории Азиатского региона (тут зал охнул: мол, как это — единственная?! И Елена Бахмутова тут же поправила оплошность — авт.), я имею в виду Азиатский регион СНГ, фондовая биржа, то эта ликвидность могла притягивать к себе другую ликвидность, например, с региона Средней Азии». Но в голове были мысли и о том, что, возможно, придут инвесторы из Сибири и, может быть, даже Китая, но в качестве далекой перспективы.

В целом, инфраструктура для финансового центра была создана. И «в принципе даже нормальная», требующая впоследствии лишь «существенного улучшения». А вот что касается вопроса, почему эмитенты все-таки уходили с казахстанского фондового рынка на другие площадки, тому были и есть свои причины. Как пояснила госпожа Бахмутова, во-первых, может быть, не было достаточной ликвидности для их целей, а во-вторых, они не доверяли казахстанской судебной системе. Поэтому было принято решение о создании специализированного Финансового суда. Решило ли это проблему доверия? Судя по тому, что центр, по сути, так и не создан — нет.

Но, видимо, это уже не слишком огорчает идейных вдохновителей создания центра. Нашли выход и из этой ситуации, придумав, как говорит госпожа Бахмутова, изюминку: «Мы не уходим от цели создания на территории Казахстана регионального финансового центра, может быть, со специализацией, углубленной на исламские банки».

Оптимизм из прошлого века

«Кризис выявил существенные недостатки в развитии стран СНГ, но он же дает Содружеству шанс радикально укрепить свои позиции», — заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов в ходе деловой сессии «СНГ — пространство сотрудничества. Повестка на завтра». Впрочем, об СНГ и интеграционных процессах на пространстве СНГ Игорь Шувалов говорил чуть ли не на протяжении всего форума. Рассказывал о будущем Таможенном союзе, мол, заработает, как и было заявлено, с 1 января будущего года, и возможное вступление России в ВТО тому не помеха (договорились бы уже как-то российские чиновники между собой, мешает ВТО Таможенному союзу, как говорит Анатолий Чубайс, или нет, как утверждает Игорь Шувалов, а то ведь запутали народ), о возможностях создания резервной валюты для Союза и вообще всех стран СНГ, желающих жить в общем экономическом пространстве, — это может быть рубль или, господин Шувалов был добр, можно другое название ей придумать.

Если серьезно, то участники деловой сессии дружно отметили, что это на пике экономического роста стремление к объединению было во многом утрачено, и интеграционные процессы замедлились, а самой популярной стратегией в государствах СНГ была ориентация на рост за счет экспорта. Именно тогда общерыночное пространство перестало существовать, несмотря на наличие в регионе многочисленных технологических взаимосвязей спроса и предложения. И только нынешние экономические потрясения способствовали ускорению темпов интеграции. И есть даже первые плоды. В качестве созревшего назвали опять-таки Таможенный союз. Вы уж не обессудьте, что так часто напоминаем вам о нем, уважаемые читатели, но тема Союза прошла буквально через все сессии. Нового ничего не говорили, лишь повторяли, как мантру: с первого января Союзу быть. Различались лишь позиции — помешает он вступлению России в ВТО или нет. На сессии по проблемам СНГ решили, что благодаря многочисленным технологическим и экономическим связям между странами Содружества позитивный экономический эффект расширения интеграции СНГ представляется более ощутимым и быстродействующим, нежели соответствующий эффект от вступления во Всемирную торговую организацию.

На чем основан оптимизм? На опыте прошлого века. То есть, по мнению участников дискуссии, дальнейшая интеграция должна двигаться в следующих направлениях: формирование общих рынков товаров, услуг, трудовых ресурсов и капитала. И в качестве примера вспомнили, что в советскую эпоху система распределения электроэнергии была единой для всех нынешних государств СНГ, и после установления национальных границ эффективность работы сектора существенно снизилась, возникли помехи для свободного перемещения электроэнергии между странами Содружества. Значит, ключевая задача состоит в том, чтобы восстановить эту эффективность и тем самым улучшить показателиэнергопотребления экономических систем СНГ.

Что касается рынка труда, то перемещение рабочей силы через границы и соответствующее ремитирование заработных плат крайне важны для достижения социальной стабильности во всем регионе.

И наконец, если в торговле между странами СНГ увеличится доля платежей в российских рублях, казахстанских тенге или других национальных денежных единицах, то это обеспечит снижение зависимости от волатильных мировых валютных рынков и соответствующим образом скажется на состоянии торговли внутри СНГ. И вот тут, пожалуй, единственный раз удалось услышать очевидное — членство или ожидаемое вступление ряда государств СНГ в ВТО может стать серьезной проблемой для формирования общих рынков товаров СНГ, поэтому резонно решили, что в будущем все-таки необходимо обратить внимание на урегулирование взаимопротиворечащих нормативов и приоритетов.

Новая оттепель

Финский залив, на берегу которого расположен «Ленэкспо» и на площадке которого проходил экономический форум, в те дни был тоже непоследовательным. То волновался и сердился, то успокаивался. То же происходило с погодой — то дождь, то ветер, а под конец и вовсе выглянуло солнце. Форум получился ей под стать. Старые рецепты соседствовали с новыми. Гладь привычных дипломатически пустых фраз разрезали живые дискуссии. Поэтому и впечатление от форума осталось смешанное.

С одной стороны, во время кризиса умные люди собирались, чтобы обсудить экономические проблемы, поговорить о взаимоотношениях бизнеса и государства, осудить барьеры на пути к свободной торговле. Слушаешь и начинаешь надеяться, что мы скоро выберемся из кризиса. Или даже уже выбрались (да не услышит нас президент России, запретивший преждевременно открывать шампанское). А потом узнаешь из новостей, что те же умные люди набрались на частной вечеринке и прыгают с героического крейсера «Аврора» в испуганные воды Невы. И вся надежда вдруг куда-то пропадает, а из умных слов вспоминается лишь фраза профессора Преображенского из «Собачьего сердца» о том, что разруха (кризис) в головах. А на следующий день умные люди вновь как ни в чем не бывало собираются и опять говорят умные вещи. С ума сойдешь от таких перепадов!

И все-таки в сухом остатке преобладает, пожалуй, надежда. Тут нет никакой патетики — только факты. XIII Международный экономический форум стал, пожалуй, первым мероприятием такого рода, на котором Россия, выражаясь фигурально, не играла мускулами. Не делала никаких провокационных заявлений, не противопоставляла себя остальному миру. Создавалось впечатление, что не было никакой «холодной войны» во времена СССР, никакого потом потепления и никакого затем похолодания. Так, словно бы Россия — одно из тех спокойных и скучноватых европейских государств, представители которого приезжают на форумы, чтобы поспорить, например, об отношении к нарушению прав человека в Зимбабве. Как будто бы не звучали еще вчера резкие заявления в отношении США и ЕС. «В российско-американских отношениях открываются новые возможности, которыми необходимо максимально воспользоваться, — не без какого-то внутреннего удивления констатировал заместитель министра иностранных дел России Александр Яковенко. — Сигналы, которые идут из Белого дома, свидетельствуют о том, что у новой администрации США есть желание улучшить свои отношения с Россией. Мы, разумеется, это стремление разделяем».

«Товарооборот между Россией и США составляет $36 млрд. Это несерьезно. Для его увеличения нет более простого пути, чем вступление России в ВТО. Я уверен, что мы увидим его очень скоро, будем надеяться, что уже в этом году», — отвечает российскому чиновнику посол США в России Джон Байерли. Пару лет назад заявления такого рода сочли бы фантастическими. Но пару лет назад не было экономического кризиса. А теперь он есть и, похоже, успел всех не на шутку напугать. Может, не так уж и страшно, что российский бизнес по привычке, напившись, прыгает в реку. Проспится — и начнет торговать с Европой и США в рамках ВТО. Глядишь — и повзрослеет.

Финпол приходит с «липой»?

Автор: Евгения ПЛАХИНА
Фото: Андрей ХАЛИН

В квартире известного общественного деятеля и предпринимателя Серика Туржанова, задержанного 2 июня по подозрению в соучастии в хищении бюджетных средств, был произведен обыск. Об этом «Республике» сообщил президент Союза защиты предпринимателей и собственников и руководитель юридического агентства «Фемида» Василий Резван. Располагающий копией санкции на обыск квартиры г-на Туржанова правозащитник подозревает, что бланк был подделан.
More...
По словам Василия Резвана, обыскивать квартиру вице-президента Торгово-промышленной палаты и Независимой ассоциации предпринимателей и учредителя ТОО «КИИК» сотрудники финансовой полиции пришли поздним вечером 2 июня — в тот же день, когда и был задержан Серик Туржанов. В квартире предпринимателя на тот момент находились двое его детей 18 и19 лет, супруга же вылетела к мужу в Астану.

- Второго июня в одиннадцатом часу ночи мне позвонили дети Серика Абдикалиевича и со слезами попросили приехать. На вопросы, что случилось, они ответили: «У нас выбивают дверь». Поскольку и они являются членами моей ассоциации, у меня есть право выехать к ним на защиту. Я этим правом воспользовался, а приехав на место, увидел порядка двадцати сотрудников финансовой полиции, — рассказал г-н Резван.

До приезда правозащитника финансовые полицейские около часа пытались взломать дверь в квартиру. Это, как считает Василий Резван, нанесло тяжелую психологическую травму детям предпринимателя, которые находились в это время в квартире одни.

Копия постановления о производстве обыска, которую предъявили финполицейские, вызвала у юриста большие сомнения.

- На копии, которую нам дали, стоит подпись заместителя прокурора города Астаны, старшего советника юстиции Караманова С. С. Дата на копии — 2, исправлено на 3, мая 2009 года, а ниже идет 2 июня 2009 года. Мы считаем, что бланк с санкцией прокурора был отсканирован, а на него типографским путем нанесен текст постановления. То есть, в мае кому-то другому выдавали санкцию, — пояснил г-н Резван.

Ничего криминального, по словам Василия Резвана, в квартире Серика Туржанова не нашли. Но возмутительным, считает правозащитник, было то, что в нарушение законодательства велась видеосъемка. Понятые согласия на видеосъемку не дали, и финполовцев удалось заставить выключить камеру. Благодаря усилиям соседей, у которых Серик Туржанов пользуется доверием, и работе понятых процедура обыска прошла в рамках закона.

Расследуйте, но не задерживайте

Агентство РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, считает Василий Резван, необоснованно выбрало самую высшую меру из перечня мер в Уголовно-процессуальном кодексе, которые могут быть применены к подозреваемому или обвиняемому в преступлении.

- Задержание под стражу находится по Уголовно-процессуальному кодексу на высшей — седьмой степени. Если брать в расчет задержания последних дней, почему генеральный директор «Метростроя» содержится под домашним арестом, хотя речь идет о сумме намного больше чем та, в хищении которой обвиняют группу Агентства по статистике?! Неравнозначность очевидна, — заметил г-н Резван.

По его словам, подготовленное родственниками Серика Туржанова прошение о его выпуске из-под стражи под залог было отклонено и сегодня бизнес-ассоциации готовят ходатайство о поручительстве за Серика Туржанова.

- Главы всех ассоциаций, аккредитованных в республике, готовы поручиться за Серика Абдикалиевича перед президентом, перед генеральным прокурором и нести всю ответственность, предусмотренную для поручителя. Поручителю предусмотрены серьезные наказания. Если тот, за кого поручаются, окажется виновным, поручители могут понести административное наказание, — пояснил Василий Резван.

Правозащитник в отличие от коллег Серика Туржанова не связывает задержание предпринимателя и общественного деятеля с политикой. Это чисто экономический вопрос, считает он. Однако все же опасается за объективность следствия.

- Будучи директором департамента малого бизнеса в Алматы, Серик Абдикалиевич и я выезжали на рынки города Алматы, поднимали факты, когда финансовая полиция по три раза в месяц ходила в один и тот же контейнер. Говорили, что финполиция — это тяжелая артиллерия, она для олигархов создана. А все те сотрудники, против которых мы выступали, сейчас переведены в Астану. Они имеют личную неприязнь к Серику Абдикалиевичу, поэтому здесь с моей стороны присутствует большой элемент недоверия, — заметил правозащитник.

...Сегодня Независимая ассоциация предпринимателей обратилась через СМИ к главе государства с просьбой разобраться с делом г-на Туржанова.

«На наш взгляд, в работе финансовой полиции была допущена ошибка, которая, надеемся, скоро будет исправлена», — говорится в сообщении, распространенном информационными агентствами.