Автор: Санат УРНАЛИЕВ
«Личная харизма и огромный международный авторитет главы нашего государства» стали определяющим фактором при выборе Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2010 году. Таким «знаковым» заявлением отметил Канат Саудабаев свое назначение на пост министра иностранных дел. Независимые политики и политологи, комментируя эти возношения, выразили мнение, что подобные откровенные чествования президента могут еще больше навредить имиджу Казахстана.More...
«Избрание Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2010 году стало объективным признанием, высокой и справедливой оценкой достижений в социально-экономическом и общественно-политическом развитии нашей страны под выдающимся лидерством нашего президента, важного вклада нашей страны в обеспечение региональной и глобальной безопасности. При всей важности этих объективных факторов особую роль сыграли личная харизма и огромный международный авторитет главы нашего государства», — безапелляционно заявил новый глава внешнеполитического ведомства, открывая первое заседание госкомиссии по вопросам председательства РК в ОБСЕ.
Мы попросили прокомментировать это утверждение главы МИДа казахстанских политиков и политологов.
Хвалить — значит вредить?
По мнению заместителя председателя Общенациональной социал-демократической партии Амиржана Косанова, если в 16-миллионной стране кроме харизмы одного гражданина в лице президента нет ничего такого, за что бы уважало эту страну международное сообщество, — это бедная страна, которая обречена.
- У меня вызывает вопрос: не навредит ли имиджу страны подобная риторика министра иностранных дел, произнесенная на международной арене, где происходят цивилизованные смены президентов, существует оппозиция к любой власти?! Как эта речь будет соответствовать общему демократическому настрою ОБСЕ? — недоумевает политик.
Кроме того, г-н Косанов считает, что точка в вопросе «Казахстан — ОБСЕ — 2010» еще не поставлена.
- Я уверен, что во время председательства страны в ОБСЕ последняя волей неволей будет самым пристальным образом следить за ситуацией в Казахстане, в том числе и с правами человека, свободы слова и демократии. Мы еще увидим новости, когда политики разного ранга будут достаточно объективно оценивать ситуацию в Казахстане. Просто сейчас, видимо, у них руки не доходят, — предположил он.
Как полагает политик, председательство в ОБСЕ — это такой внешнеполитический «успех» для внутреннего пользования. Общественность и рядовые граждане вряд ли знают, кто сейчас является председателем организации.
- Любая страна может стать председателем, а наши власти из такого шага сделали такой фетиш, как будто это такое великое достижение для страны. Ничего подобного! — заключил зампред ОСДП.
Иного мнения придерживается директор центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев, по мнению которого здесь, скорее всего, сыграл фактор не столько авторитета президента, сколько те или иные действия в рамках двусторонней дипломатии. Особенно так называемой энергетической дипломатии.
- Как мы знаем, ярыми противниками председательствования Казахстана в ОБСЕ были в 2006 году США и Великобритания. Казахстанским властям понадобилось буквально несколько лет поработать в том или ином направлении, и особенно энергетическом, чтобы решить вопрос в положительную сторону, — отметил г-н Чеботарев.
«Пуленепробиваемый» Канат
Как отметил политолог Досым Сатпаев, выражения подобного рода, по крайней мере из уст Каната Саудабаева, звучали часто. Это, по мнению политолога, вообще всегда сильно отличало Саудабаева от других представителей казахстанской политической элиты.
- Конечно, многие подчеркивают значимость главы государства, но чтобы так откровенно возносить его на пьедестал! При этом все же понимают, что международная общественность к подобным заявлениям отнесется с определенной усмешкой, — уверен эксперт.
По мнению г-на Сатпаева, не стоит забывать, что Саудабаев был назначен на пост главы МИДа, когда его предшественник Марат Тажин, по сути, всю черновую работу уже сделал. Теперь вступил в дело Канат Саудабаев, который славится абсолютной невосприимчивостью к критике и постоянной демонстрацией своей верности Назарбаеву.
- Вся критика, возмущения и гнев, которые будут адресованы в сторону Казахстана, будут как об стенку горох. То есть он абсолютно пуленепробиваемый в этом плане человек, — охарактеризовал нового главу МИДа Досым Сатпаев.
Руководитель организационного комитета по созданию Народной партии «Алга!» Владимир Козлов более резок в оценке выступления министра иностранных дел:
- Пусть глава государства хоть когда-нибудь поучаствует в предвыборных дебатах, в прямом эфире, и тогда мы поймем про его харизму и про все остальное, — предложил политик. — А пока что он как идол для всего народа, который его знать не знает, видеть не видел, только судят о нем по официальной пропаганде и словам таких вот чиновничьих деятелей.
...И только один из всех опрошенных нами политиков согласился с высказываниями Каната Саудабаева — заместитель председателя партии «Адилет» Серик Абдрахманов.
- Действительно, президент Назарбаев пользуется авторитетом в Центральной Азии. Он — наиболее признаваемый лидер, так что мне добавить нечего, — прокомментировал выступление министра Абдрахманов.
Автор: Шухрат ХАШИМОВ
Три проекта в области сельского хозяйства, финансируемые по линии холдинга «КазАгро» в одном из районов Жамбылской области, требуют более миллиона долларов, зато дадут целых… 15 рабочих мест. Но и те под вопросом – многие другие, в свое время громко разрекламированные, проекты на поверку оказываются несостоятельными.More...
В южных регионах страны реализация любых инвестиционных проектов АПК всегда шла со скрипом. Бизнесмены строили плодоовощные цеха, птицефабрики, хладо- и мясокомбинаты; акиматы проводили помпезные презентации и пресс-конференции, но в итоге многие разрекламированные предприятия «зависали», так и не дойдя до своего логичного завершения, либо запускались на некоторое время, а потом простаивали ввиду нерентабельности.
Непокорная конопля
Показательный в этом отношении пример — строительство конопляного завода в печально известной Шуйской долине. Получилась анекдотичная ситуация. После многолетних безуспешных попыток уничтожить посевы наркотических растений, власти Жамблыской области, следуя гениальной формуле «кто нам мешает, тот нам и поможет», решили организовать крупное производство одежды и предметов обихода на основе конопляного волокна. Тем более что имелись и успешные прецеденты во всем мире.
Сырья было в избытке, и его количество могло даже ежегодно увеличиваться. Быстро нашлись и инвесторы — группа немецких компаний. Проект включили сразу в несколько региональных инвестиционных программ АПК, а также в стратегию индустриально-инновационного развития области. В городе Шу провели по этому случаю презентацию, при большом стечении народа забили первый символический колышек, аким области и иностранные бизнесмены пожали друг другу руки. На этом — все. Немцев больше никто не видел.
Местные власти на вопросы о судьбе проекта долго отмалчивались, а потом объяснили, что, оказывается, строительство конопляного завода противоречит (!) законодательству республики! Впрочем, это не помешало уже в этом году вновь объявить о возобновлении проекта. Сначала был объявлен один инвестор, потом — другой, но второй колышек в строительство завода еще никто не удосужился забить.
Аналогичная судьба постигла несколько других аграрных проектов. Например, амбициозный план строительства плодоовощных цехов в Жуалынском районе в прошлом году также был поддержан немалыми бюджетными средствами, но в итоге с треском провалился. Оказалось, что овощи, кроме картофеля, сложно возделывать в относительно прохладном климате района. Почему чиновники не задумались об этом раньше, остается загадкой.
Кому — миллиард, а кому — кукиш
Низкие темпы кредитования агропромышленного сектора чиновники привыкли объяснять стандартными фразами — высокими требованиями банков по обеспечению залогового имущества и, в свою очередь, осторожностью крестьян в связи с высокими процентными ставками. Однако существуют и другие важные факторы, о которых государственные мужи предпочитают умалчивать.
- Большинство хозяйств нашего региона никогда не получали субсидии или льготные кредиты, — рассказал глава крестьянского хозяйства «Береке» Жолдасбек Несипбаев. — Но ведь ни для кого не секрет, что, например, в Жуалынском и Жамбылском районах нашей области одни и те же сельхозпредприятия регулярно получают бюджетные средства! А таким хозяйствам, как мы, никто даже не намекает на финансовую помощь...
Получается, что государственная помощь распределяется исключительно между отдельными субъектами, которым благоволят местные власти? В Жамбылской области дела с этим обстоят весьма интересно. К примеру, в настоящее время через институты «КазАгро» финансируются инвестиционные проекты по низкой ставке вознаграждения — 6% на срок от 5 до 12 лет.
Недавно в Таразе состоялось совещание по вопросу реализации инвестиционных проектов АПК с участием председателя правления АО «КазАгро» Асылжана Мамытбекова. Ему сообщили, что «...на поддержку агропромышленного комплекса Жамбылской области в течение 8 месяцев текущего года было направлено около 1 миллиарда тенге».
Что ж, сумма весьма значительная для региона. Только требуется одно уточнение — имеется в виду, что из поступивших на рассмотрение 13 проектов был одобрен только один, представленный ТОО «Фабрика «ПОШ-Тараз» (предприятие по обработке шерсти). Сумма финансирования составляет 949 миллионов тенге, то есть искомые «около 1 миллиарда тенге». Остальные 12 проектов были отклонены как несостоятельные.
Приоритет — супермолоко и свиньи
В рамках второго этапа финансирования инвестпроектов по линии «КазАгро» намечается реализация еще четырех проектов. Один из них стоит особняком — местному Луговскому конному заводу, некогда взрастившему призера Московской олимпиады легендарного скакуна Абсента, теперь предстоит заняться строительством... свиноводческого комплекса. Ну не выделяются в Казахстане средства на разведение породистых жеребцов, а на поросят — пожалуйста! А то что в Таразе и под городом и без того существует уже предостаточно подобных ферм, кстати, порой использующих государственные субсидии, мало кого смущает.
Впрочем, свиньи так свиньи — дело, как говорится, хозяйское. Но вот финансирование трех других проектов АПК заставляет серьезно задуматься.
Во-первых, все они почему-то представляют все тот же излюбленный областным акиматом Жуалынский район — случайно или нет, вотчину одного из заместителей акима области, недавно бывшему там акимом района.
Во-вторых, обратим внимание на социальную составляющую этих проектов. Первый из них, по производству растительного масла, потянул на 5,4 миллиона тенге и, как было заявлено областным управлением сельского хозяйства, даст создание... трех рабочих мест! Второй — по переработке молока — стоит 19,2 миллиона тенге и даст области еще 6 рабочих мест. Третий — на ТОО «Бурненский сырзавод» по производству ультрапастеризованного молока требует вложений в размере 159,5 миллиона тенге, работу получат еще 6 человек!
Не правда ли, мало понятный с социальной точки зрения проект? Да и с экономической стороны — зачем небольшому району два аналогичных завода, даже если один из них будет производить «ультрапастеризованное» (видимо, три раза кипяченое) молоко?
Конечно, похвально стремление чиновников поддержать свиноводческую отрасль и заполонить рынок молоком. Но почему-то в это же время отвергнуты или отложены десятки других проектов, которые могли бы дать работу тысячам сельчан и принести гораздо большую экономическую выгоду. Но местные власти думали, видимо, о чем-то другом. Такое впечатление, что они вывели свой собственный расчет коэффициента полезного действия. На ум приходит известная булгаковская фраза: «Вы, батенька, что-то нескладное придумали»...
Автор: Алан ХУРУМОВ
Редакция «Республики» на днях получила письмо, потрясшее пронзительностью всех сотрудников издания. Мы решили привести его целиком, без купюр, следуя вектору, который задал президент РФ Дмитрий Медведев, на днях попробовавший себя на ниве публицистики на страницах сетевого издания «Газета.RU».More...
Здравствуйте, уважаемая редакция информационно-аналитического портала «Республика»! Меня зовут Карл Маркс. Я работаю на Театральной площади памятником. Я вырастаю из огромного камня с идиотской надписью по поводу пролетариев всех стран и смотрю на московские пробки. Пробки по ночам рассасываются, я старею и, кажется, скоро пойду на крошку, а пролетарии все никак не соединятся. Это я и называю историческим материализмом.
Если вы думаете, что у памятника работа не пыльная — вы глубоко заблуждаетесь. Она как раз летом пыльная, зимой снежная и в любое время года безнадежно загаженная голубями. С голубями мы худо-бедно боремся. Собираемся по ночам — я, Ленин, Достоевский, иногда Индиру Ганди с собой берем, чтобы разбавить компанию, — забираемся на первый попавшийся чердак, ловим чертовых птиц и садимся им на головы. С людьми куда сложнее. Вы, люди, такие непостоянные и непредсказуемые. Вы годами на нас молились, а потом вдруг предаете анафеме. И при этом вы всегда навязчивы — и в молитве, и в хуле.
Скульптор Иван Казанский на заседании комиссии Мосгордумы по монументальному искусству предложил убрать с Театральной площади памятник Карлу Марксу. «Что такое Маркс? Чужой человек. Немцы, англичане должны ставить памятник, а здесь он даже не был», — заявил художник.
Ну да, живьем я здесь действительно не был. Чужой человек, верно. И что это доказывает? Знаете, у станции метро «Молодежная» есть памятники Барону Мюнхгаузену и Ходже Насреддину. Что-то я не помню, чтобы эти уважаемые господа при жизни посещали Первопрестольную! Выходит, я здесь чужой, а Мюнхгаузен с Насреддином свои в доску?
Впрочем, и с вашим непостоянством можно смириться. Тем более что в одиночестве я никогда не остаюсь. Красные пенсионеры то и дело навещают. Крепенькие такие... Собираются, плакатами трясут, а вид боевой, задиристый — прямо давай каждому по молоту — и в шахту. Серьезная публика. Ну и молодежь бывает. Недавно приходила поминать Майкла Джексона. Хотя до сих пор не понимаю, при чем тут я? Я и танцевать-то не умею.
Нет, мне людское непостоянство вдоль постамента. Куда больше раздражает лицемерие. Вы ведь никогда не говорите правды. Трудно это, наверное, все время врать себе и окружающим. Откуда я все это знаю? Так мы вообще в курсе всего, что у вас происходит. А что, думаете, мы делаем, когда вы сидите у наших подножий и читаете газеты? Правильно — мы заглядываем вам через плечо.
Бывший совладелец компании «Евросеть» Евгений Чичваркин был доставлен полицейскими в Вестминстерский суд в Лондоне, который затем освободил его под залог в £100 тыс. до рассмотрения британским судом запроса Генпрокуратуры РФ о его экстрадиции в Россию. Как сообщил «Ъ», представитель МИДа выразил надежду, что «на этот раз не повторится ставшая уже традиционной ситуация, когда подозреваемого в совершении чисто уголовного преступления, чьей выдачи добивается российская сторона, пытаются представить в качестве очередной жертвы политического преследования».
Вот типичный случай, когда чрезмерное лицемерие выходит боком. Лицемерить тоже надо умеренно. Сначала прикарманили чужой бизнес. Выкрутились, объявив прежнего владельца преступником и позволив ему бежать. Тут бы спустить на тормозах, потому как дело сделано, все более или менее довольны. Даже Чичваркин тише воды, ниже травы. Так нет же, встали на котурны и потребовали у Великобритании выдачи злодея. Опять же лицемерие: они-то знали, что Англия не выдаст. До этого ведь не выдавала. И тут осечка: Англия вдруг задумалась. И вызвала Чичваркина в суд. Вот в этот момент кому-то стало очень некомфортно. А вдруг и правда выдадут? Это же будет новый Ходорковский. Очередной узник совести с мобильником наперевес. Готов поклясться своей каменной бородой, что Ходорковскому перед арестом не единожды намекали, что неплохо бы скрыться от правосудия. И что на его поимку не бросят всех сыщиков обеих столиц. Потому что догадывались, что Ходорковский в тюрьме будет пострашнее Березовского в изгнании. Теперь вот будет два узника совести — для симметрии. В смысле два правителя и два узника. Вроде как тень двуглавого орла.
Но самое убойное сочетание, дорогая редакция, — это когда лицемерие приправлено глупостью. Особенно часто это явление встречается у российских силовиков.
Бывший начальник ГУВД Москвы Владимир Пронин переходит на работу в мэрию столицы. Глава МВД Рашид Нургалиев на оперативном совещании заявил, что Пронин будет играть роль «старшего товарища», который «будет помогать в решении совместных непростых задач». Нургалиев назвал экс-начальника ГУВД честным, профессиональным руководителем, который, как офицер, принял решение в сложной для себя ситуации подать в отставку.
Напомню, сложная для товарища Пронина ситуация возникла после того, как его подчиненный, человек, которому он покровительствовал, Денис Евсюков расстрелял посетителей супермаркета «Остров». После чего Пронин подал в отставку. Хотя по всем законам чести должен был застрелиться. Но не застрелился, пожалел себя. И Евсюкова-убийцу, кстати, пожалел, назвав его «перспективным сотрудником». А Рашид Нургалиев, в свою очередь, пожалел Пронина и назвал его честным, профессиональным руководителем. От такого лицемерия, скажу тебе честно, дорогая редакция, краснеет даже мой старинный приятель — памятник Феликсу Дзержинскому.
Для чего я все это рассказываю, дорогая редакция? Да просто мне среди вас, людей, жить надоело. Уж больно гадливое ощущение. Хочу на демонтаж. Поэтому прошу тебя, дорогая редакция, поддержать инициативу товарища скульптора Ивана Казанского убрать меня с Театральной площади. А на моем месте предлагаю создать скульптурную группу из трех фигур, символизирующих истинных героев вашего времени: товарища Нургалиева, товарища Пронина и товарища Евсюкова.
Автор: Олеся ЩЕЛКОВА
Малообеспеченным семьям придется подождать. Помощь от фонда «Бота» может не поступить в ближайшее время. Осужденный Евгений Жовтис - председатель попечительского совета фонда. Без его подписи финансирование проектов невозможно. А выбрать нового председателя не так уж просто.More...
Откуда деньжищи?
Напомним, в 1999 году американское правительство арестовало 84 миллиона долларов США, принадлежащих Казахстану. В то время на Западе заподозрили, что эти деньги имеют криминальное происхождение, и отнесли их к довольно нашумевшему делу Джеймса Гиффена. Надо отметить, что оно до сих пор рассматривается в окружном суде Южного округа Нью-Йорка, получив название «Казахгейт».
Казахстанские власти не раз пытались вернуть арестованные деньги, но безуспешно. Семь лет судьба внушительной суммы оставалась неизвестной, пока, наконец, власти не признали незаконность их происхождения. Не последнюю роль в данной истории сыграл посол Казахстана в США Канат Саудабаев, сегодня занимающий должность министра иностранных дел РК.
Впервые о создании общественного фонда «Бота» заговорили в 2007 году. Тогда правительствами США, Швейцарии и Казахстана было подписано трехстороннее соглашение о возвращении нашей республике арестованных средств. Согласно документам 84 миллиона долларов «размораживаются» и с июня текущего года в течение четырех лет частями направляются в фонд «Бота».
Стоит отметить, что до начала деятельности фонда между тремя правительствами проходил длительный переговорный процесс. Совместными усилиями был определен состав учредителей и совета попечителей фонда. Директор Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений Жовтис возглавил эту организацию. В выборе его кандидатуры на столь значимый пост сыграла безупречная репутация правозащитника как в Казахстане, так и за его пределами.
Помимо Жовтиса, независимыми учредителями фонда «Бота» стали еще четверо граждан Казахстана, общественных лидеров, которые также являются и членами совета попечителей ОФ. Это исполнительный директор «Транспэрэнси-Казахстан» Сергей Злотников, председатель фонда «ПроМед» (Алматы) Жамиля Нугманова, директор средней школы №27 (Астана) Хаким Садвакасов, главный врач родильного дома №1 (Алматы) Акмира Садыкова.
Чтобы обеспечить прозрачность распределения средств, кроме вышеупомянутых граждан Казахстана в совет попечителей ОФ «Бота» вошли посол США в Казахстане Джон Ордвэй, назначенный со стороны США, и Петро Веглио со стороны Швейцарии.
В мае текущего года председатель попечительского совета фонда «Бота» Евгений Жовтис (он же директор Казахстанского международного бюро по правам человека) на пресс-конференции в Алматы сказал, что средства будут расходоваться без участия правительства Казахстана и не через государственные органы республики.
Первый транш, по словам Евгения Жовтиса, должен был поступить уже в июне 2009 года, так как департаментом юстиции США было издано распоряжение, по которому суд Нью-Йорка должен был направить соответствующее письмо в швейцарский банк, для того чтобы первый транш в размере 4 миллионов долларов поступил на счета фонда «Бота».
На той же пресс-конференции Евгений Жовтис отказался говорить о происхождении денег.
- Ничего говорить об этом, кроме того, что они были «заморожены», — заметил правозащитник, — в швейцарском банке, мы не можем юридически.
Нужно соображать на троих
В данный момент Евгений Александрович осужден судом Баканаса на четыре года. Однако пока он продолжает занимать должность председателя попечительского совета ОФ «Бота». Как считает один из учредителей фонда Сергей Злотников, будет крайне сложно найти ему достойную замену.
- Это очень долгая процедура, — говорит он. — Дело в том, что данный вопрос тщательнейшим образом обговаривался тремя государствами. Процедура утверждения кандидатур учредителей и совета попечителей была довольно продолжительной. Поэтому, я думаю, сегодня, если начнут искать новую кандидатуру на место председателя попечительского совета, это может парализовать работу фонда. Ведь такую фигуру, как Жовтис, еще поискать.
По словам Сергея Злотникова, 25 сентября текущего года будет проходить заседание совета попечителей фонда «Бота». В ходе работы члены совета обсудят проблемные моменты. Однако решить вопрос о назначении нового председателя попечительского совета смогут лишь общими усилиями правительства США, Казахстана и Швейцарии.
Как бы ситуация ни складывалась в фонде, Сергей Злотников верит, что Евгений Жовтис не виновен, и надеется на то, что высшая судебная инстанция примет во внимание все моменты в деле произошедшего ДТП, а справедливость все же восторжествует.
- Я надеюсь, что этот приговор отменят, — говорит он. — Я лично присутствовал на процессе, и то, что мне там пришлось увидеть в течение двух дней, трудно назвать правосудием. Другое дело, если бы в ходе заседаний представили хоть один факт, что Евгений Александрович виновен. Но ведь никаких доказательств этому нет. Я надеюсь, что апелляционная инстанция подойдет к вопросу более серьезно.
Как отметил учредитель, Евгений Жовтис провел огромную работу для того, чтобы фонд «Бота» заработал в нужном режиме. Однако если без одного из членов попечительского совета какой-то определенный вопрос может решиться, то без председателя это уже довольно проблематично.
Дети подождут
Пилотный период фонда «Бота» включал в себя работу по трем направлениям. Программа обусловленных денежных пособий (должна была начаться осенью 2009 г.) будет оказывать финансовую поддержку малообеспеченным семьям, чтобы они имели доступ к качественным медицинским, образовательным и социальным услугам.
Программа условных выплат будет нацелена на ключевые потребности матерей и детей, страдающих от материального неблагополучия. А были поставлены именно такие цели: сократить случаи недостаточного питания (особенно анемии) у беременных и кормящих женщин; улучшить питание и профилактическую медицинскую помощь детям в возрасте до 3 лет; упростить доступ в дошкольные образовательные учреждения для детей 4—6 лет; сократить институционализацию детей с ограниченными возможностями от 3 до 16 лет.
Второе направление — программа поддержки социальных услуг (тоже была намечена на осень 2009 г.) — будет выдавать гранты местным НПО, работа которых направлена на улучшение жизни уязвимых семей и молодежи. Приоритетными направлениями программы являются: расширение возможностей для молодежи по вопросам занятости; создание приютов для бездомных детей; действия, направленные на сокращение насилия в отношении их; снижение преступности среди несовершеннолетних; развитие трудовых навыков детей, отсеивающихся из школ, и другие.
Третье направление фонда «Бота» — программа образовательных грантов. Она призвана помогать молодым людям, желающим получить очное образование в колледжах или вузах Казахстана, но не имеющим средств на оплату за обучение. На 2009 — 2010 учебный год фонд «Бота» выделил около ста образовательных грантов.
В том, что программы, разработанные фондом, важны, не возникает и тени сомнения. Однако пока судьба известного правозащитника Евгения Жовтиса зависит от решения апелляционного суда, работа фонда «Бота» находится под вопросом.
Источник: Деловая газета «Взгляд» № 32(121) от 11 сентября 2009 года.
Автор: Игорь ВИНЯВСКИЙ
Неужели Астана уверена, что в Европе сочтут сделку «свобода Жовтиса в обмен на экстрадицию Алиева» приемлемой? За страну обидно, за того, ради кого все это делается, просто стыдно.More...
На заседании штаба по защите Евгения Жовтиса один из его участников, не будем называть его имени, хотя это был Петр Своик, сказал: «Да что там говорить, Женю держат из-за Рахата. Будет торг: Ак Орда получает Алиева, Жовтис получает свободу!» И хотя Петр Владимирович говорил это не для журналистов, но что знают двое — знает и свинья. Тем более что надо полагать: он это не с потолка взял, а располагает какой-то информацией.
Несмотря на мерзость ситуации — торговать в шкурных политических интересах свободой и законом, — не верить Своику особых оснований нет. Активизация Алиева напрягает Ак Орду. Это видно невооруженным взглядом. Причем любые очередные приступы неконтролируемой паники сразу вытекают в какие-нибудь нелепые мероприятия.
Например, 5 сентября, за два дня до начала в Австрии парламентской комиссии по расследованию дела о шпионаже, в аэропорту Вены появляются бывшие сторонники Алиева, а ныне ренегаты — бывший подполковник КНБ Айдар Бектыбаев и бывший майор Сергей Кошлай.
Бывшие доверенные члены охраны проводят пресс-конференцию с приглашенными австрийскими журналистами прямо в транзитном терминале аэропорта, потому как у данных господ нет Шенгенской визы. Вряд ли стоит сомневаться в умственных способностях бывших «чекистов» (хотя бывших их не бывает) — Алиев выбирал для себя лучших. Так почему же господа офицеры отправились в Австрию, понимая, что дальше аэропорта их не пустят? Видимо, потому что нужно было ехать быстро. Решение о поездке возникло спонтанно. Ну а, собственно, зачем выходить из терминала, если журналисты — вот они? Встретились, пообщались, разлетелись кто куда.
Бектыбаев и Кошлай рассказали австрийцам о причастности Алиева к различным преступлениям, в том числе и исчезновению банкиров.
Репортажи об этом появились в эфире австрийских каналов 7 сентября. А за день до этого в газете «Курьер» вышло интервью самого Алиева, в котором он не только клеймил своего бывшего тестя и всю выстроенную им политическую систему, но и обещал журналистам показать секретный архив КГБ, свидетельствующий о том, что правительство Казахстана просто кишит сексотами. Кроме того, зять пообещал создать оппозиционное движение, нацеленное на борьбу с режимом.
Если все обстоит так, как сказал Петр Своик, то говорить о подлой сущности режима — значит не говорить ничего. Наша редакция подготовила номер, большая часть материала которого посвящена делу Жовтиса и его политической составляющей. Страна должна знать своих героев!
Источник: Деловая газета «Взгляд» № 32(121) от 11 сентября 2009 года.
Автор: Мадина АЛИМХАНОВА
Приватизация. Забастовка. Давление. Увольнение. Иск. По такой схеме идет борьба рабочих АО «Ырысты-АЭВРЗ» за свои права. Видимо, представителям власти проще заниматься репрессиями, чем решением трудовых споров.More...
Забастовка (от итал. и исп. basta — хватит, довольно) или стачка — коллективное организованное прекращение работы в организации или предприятии с целью добиться от работодателя или правительства выполнения каких-либо требований. Однако забастовка, проведенная рабочими АО «Ырысты-АЭВРЗ» в конце июля, привела совсем не к тем результатам, на которые они рассчитывали.
Председатель стачкома завода Есен Уктешбаев был уволен. Кроме того, руководство акционерного общества потребовало от него возмещения ущерба, понесенного за время вынужденного простоя. Другими способами справиться с непокорным сотрудником администрация завода так и не смогла.
На защиту главного забастовщика завода встали председатель Республиканского общественного объединения «Талмас» Айнур Курманов и юристы этого РОО Денис Алимбеков, Ермек Койшинов и Алькен Кенжебаев.
Под давлением все ухудшается
— Есен Жаппарович, какое давление оказывалось на вас до суда?
Есен Уктешбаев: — Сначала были два дисциплинарных взыскания, а за ними последовал приказ об увольнении. Сперва на заводе была организована специальная комиссия, которая пришла ко мне в кабинет и заявила, что я спал на рабочем месте. Когда я стал задавать вопросы, все члены комиссии заявили, что я им угрожаю. На этом основании был составлен акт и издан приказ о первом взыскании в виде замечания.
Затем 22 июля меня вызвал прокурор Алмалинского района, и с девяти до одиннадцати часов я находился у него. Сделано это было через администрацию, причем я представил руководству завода повестку. Несмотря на это, был составлен акт о том, что я отсутствовал на своем рабочем месте.
Восьмого августа мы пытались переизбрать актив профсоюза. Я был единственным кандидатом. Но чтобы не допустить моего участия в собрании, администрация решила отправить меня в загранкомандировку, тема которой не имела никакого отношения к моей специальности. Мой отказ расценили как неподчинение приказу президента компании.
А первого сентября мне уже вручили приказ о расторжении трудового договора.
Денис Алимбеков: — Это при том что за девять лет у Есена Уктешбаева не было ни одного взыскания.
- То есть получается, можно сделать три приказа и уволить любого?
Ермек Койшинов: — Да. И это при том что у работодателя из доказательств — только свидетельские показания. Это все голословные утверждения. Если человек спит на работе, то почему бы это не сфотографировать, не заснять на видео?
- Как в таких случаях можно подстраховаться от незаконного увольнения?
Денис Алимбеков: — Можно только через суд доказывать свою правоту.
Ермек Койшинов: — По поводу увольнения мы подали заявление в Алмалинский районный суд. На первом же заседании в зале оказались все, включая свидетелей, хотя по процессуальным нормам они должны были ждать за дверью. На наше возмущение судья заявила, что это наши проблемы.
Более того, в нарушение Гражданско-процессуального кодекса судья, начиная процесс, не разъяснила его участникам их права и обязанности, не спросила, имеются ли какие-либо ходатайства. Мы заявили ей отвод. Наше требование не только отклонили, но и рассматривали без нашего присутствия. Кто после таких нарушений может доверять нашим судам?
Айнур Курманов: — Власти повсюду выступают против интересов трудовых коллективов и прибегают к репрессивным мерам. Они делают это опосредованно через суды, прокуратуру, КНБ.
В частности, на отчетно-выборных собраниях в цехах АО «Ырысты-АЭВРЗ» присутствовала советник акима Алматы Валентина Бреусова, генеральный директор Союза промышленников и работодателей. Она давала оценку действиям стачкома, а это форма давления на трудовой коллектив и прямое вмешательство в его дела.
А судьи что?
— Каковы перспективы выиграть процесс?
Ермек Койшинов: — Данный суд — это не прихоть акционера или самого завода. Скорее всего, это было сделано по указанию исполнительной власти, поскольку если сейчас пойдет серия забастовок, то мало не покажется. Поэтому я на 99,9% уверен, что решение суда будет далеко не в пользу рабочих. Если забастовку в АО «Ырысты-АЭВРЗ» признают законной, то и у других проблемных предприятий, которых много не только в Алматы, но и по всему Казахстану, появится шанс.
Этим судом власти пытаются запугать другие протестные группы, потому что признание забастовки незаконной повлечет за собой карательные меры не только по отношению к организаторам, но и к простым рабочим.
Однозначно наша позиция не совпадает с позицией работодателя в том, что он пытается добиться признания данной забастовки незаконной с точки зрения трудового законодательства. Вопрос национализации предприятия находится вне компетенции руководства завода, он должен рассматриваться правительством.
В приложенных к исковому заявлению документах было письмо от Комитета национальной безопасности в адрес основного акционера ТОО «Локомотив-сервис». Мы поставили вопрос: где в словах «национализация завода» КНБ увидел угрозу национальной безопасности, ведь само дело — гражданское?
Мы также просили вызвать Семиреченского транспортного прокурора в связи с тем, что им было дано разъяснение закона о мирных собраниях, шествиях и демонстрациях, хотя сбор людей в закрытом помещении к ним не относится.
Уникальное государство
Айнур Курманов: — Особенность этой забастовки в том, что рабочие настаивали на пересмотре итогов приватизации и возврате предприятия в руки государства. В этом они видели единственный способ сохранения производства. Рабочие понимали, что завод разваливался на глазах. Чтобы предотвратить разворовывание имущества и массовые сокращения, трудовой коллектив поднялся и выдвинул требование о сохранении завода.
Эта забастовка действительно не попадает под действие Трудового кодекса. Если бы стачком подал уведомление за 15 дней, то она бы вообще не состоялась. К сожалению, в рамках несовершенного законодательства одними правовыми методами разрешить такие яростные трудовые и социальные конфликты уже невозможно. Тут все зависит от сплоченности трудовых коллективов, от их решимости идти до конца в своей борьбе.
К сожалению, у руководства компании было время поломать многих активистов. Мы будем учиться на своих ошибках. Дело с вагоноремонтным заводом увольнением Есена Уктешбаева не закончится. Завод фактически подводится к банкротству, ситуация там ухудшится, и мы будем свидетелями новых волн забастовок на этом предприятии.
Мы настаиваем на восстановлении в должности Есена Уктешбаева, начнем международную кампанию и будем поднимать трудовые коллективы внутри страны, чтобы защитить право трудящихся выходить на подобные акции.
- Получается так, что рабочие пытаются сохранить для государства предприятие, а государство отбрыкивается?
Айнур Курманов: — Члены трудовых коллективов убеждаются, что государство, на которое они надеялись, оборачивается против них самих. Когда на рабочих организуются давление, гонение и репрессии с участием спецслужб, государство работает на крупных собственников. В сознании рабочих происходит сдвиг, и политизация здесь неизбежна.
Денис Алимбеков: - Я бы так сказал: отстаивая свой завод через национализацию, члены трудовых коллективов сохранят свои рабочие места и спокойствие в семьях.
На закон надейся, а профсоюз создавай
- Бастовать, не нарушив закон, не получится. Поэтому идти придется другим путем?
Ермек Койшинов: — Однозначно, если требования касаются национализации, то как бы грамотно ни бастовать, репрессии все равно пойдут. Единственный совет — никогда не сдаваться в защите своих конституционных прав и поддерживать друг друга. Тогда лидеры будут уверенно идти до конца, что приведет к какому-то результату.
Айнур Курманов: — Забастовка на вагоноремонтном заводе показала огромный кризис наших профсоюзов. Выступать с интервью и быть председателем собраний трудового коллектива должен был не Есен Уктешбаев, а профсоюзный комитет. К сожалению, такие организации часто выступают на стороне работодателя. Так что рабочие должны пойти по пути переизбрания руководства своих профсоюзных организаций. Рабочее движение должно завладеть организационными формами или создать свои. Только так можно чего-то добиться.
Есен Уктешбаев: — Через обновление профсоюзов, если они будут действительно сильными и независимыми, у любого трудового коллектива гораздо больше шансов достичь своих целей. Правда, это потребует больше времени, чем действия стихийно образованных стачкомов.
Ермек Койшинов: — Возможно, в этом случае до забастовок дело и не дойдет, потому что профессиональные союзы уже смогут обращаться в различные инстанции как юридические лица и действовать на основании закона.
Алькен Кенжебаев: — В рамках действующего трудового законодательства забастовку провести просто невозможно. Ее можно провести только через 30—40 дней после заявления, пройдя все инстанции. Это юридический казус, абсурд. В законе забастовки прописаны, а провести их невозможно. Это вопиющее несовершенство нашего трудового законодательства.
Источник: Деловая газета «Взгляд» № 32(121) от 11 сентября 2009 года.
Автор: Екатерина БЕЛЯЕВА
Евгений Жовтис за решеткой. Большинство общественных деятелей Казахстана эта новость шокировала. Но есть и те, кто считает: «Поделом, нечего было против власти идти, а если идешь, будь готов к провокациям!» Или: «Да что, если он известная личность, его теперь и судить не нужно? Да и вообще, он хоть что-то хорошее за свою жизнь сделал?».More...
Что за человек Евгений Жовтис и почему за него заступаются не только казахстанские общественные деятели и организации, но и международные? Об этом мы поговорили с временно исполняющей обязанности директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Розой Акылбековой.
Больше, чем эксперт
- С момента оглашения приговора в Баканасском суде журналистами нашего издания был проведен опрос ста алматинцев, в ходе которого выяснилось, что только каждый седьмой гражданин знает о деле Жовтиса и лишь каждый десятый смог объяснить, кто такой Евгений Александрович и чем он занимается. В связи с этим нам хотелось бы выяснить: чем правозащитник занимался в последнее время?
- Нельзя сказать, что, например, в последнее время он занимался только этим или тем. С 1993 года Жовтис возглавляет Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности. За все это время он сумел создать не просто организацию, ее можно назвать институтом по правам человека, где задействованы более 50 сотрудников, большинство из них имеют опыт правозащитной деятельности более 10 лет.
К Жовтису обращались и представители государственных органов, и Конституционный совет. Я не знаю в Центральной Азии больше таких экспертов, кто так основательно, глубоко подходил бы к анализу законодательства. Именно он провел огромную работу по анализу законодательства всей ЦА, насколько страны готовы к ратификации международных документов, делал анализы по свободе мирных собраний и выборам.
Он не только эксперт за рубежом, а член общественной палаты при мажилисе парламента, член общественного совета при МВД по наблюдению за деятельностью полиции, экспертного совета Комиссии по правам человека при президенте РК. Кстати, девятого сентября презентовался национальный план действий по правам человека, большую часть которого разработал именно Евгений Александрович.
Также он входит в рабочую группу по рассмотрению фактов пыток при омбудсмэне. И мне кажется, что эти организации тоже должны как-то выразить свою позицию.
- Вы давно знакомы?
- Больше 20 лет, и я его знаю как порядочного, принципиального и высокообразованного человека. Он очень дипломатичен, обладает чувством такта. Конечно, большой вклад в его воспитание и формирование внесли родители. Это были известные в Казахстане люди. Александр Лазаревич пользовался уважением далеко за пределами Казахстана, его ученики проживают в США, Израиле, России. Он являлся доктором филологических наук, работал в АГУ имени Абая, скончался в 1999 году. В СССР подвергался жесточайшим гонениям со стороны власти за инакомыслие, дружбу с диссидентами.
Мать Галина Евгеньевна Плотникова — доктор медицинских наук, преподавала в Институте повышения квалификации организаторов здравоохранения. Вот уже два года, как ее нет с нами. Евгений Александрович — достойный сын своих родителей, потомственный интеллигент, нехватка которых сейчас в Казахстане очень ощущается.
- Мы знаем, что в связи с абсурдным приговором суда в поддержку правозащитника выступили многие международные организации...
- Жовтис является известным правозащитником не только потому, что он возглавляет бюро. Он активно принимал участие в реформировании законодательства. Проводил множество образовательных тренингов, конференций, где выступал в качестве эксперта. На Западе его знают и ценят, к сожалению, даже больше, чем в Казахстане.
Он является членом Совета экспертов Бюро по демократическим правам человека (БДИПЧ ОБСЕ). Он также эксперт по свободе мирных собраний и член координационного совета Всемирного движения «За демократию», которое объединяет несколько тысяч общественных организаций по всему миру, и они сейчас очень глубоко сожалеют о случившемся.
Да, действительно, случилась трагедия, но нельзя ее использовать для политической расправы. И сейчас очень многие присылают письма в поддержку Евгения Александровича. Очень многие сейчас понимают, что Жовтиса необходимо считать политическим заключенным.
- Исходя из вашего опыта, как думаете, смогут ли все эти заявления повлиять на решение апелляционной инстанции?
- Мы надеемся, государство услышит, что говорят как внутри страны, так и за ее пределами. Это очень важно в преддверии председательства Казахстана в ОБСЕ. Ведь именно Жовтис убеждал как оппозицию, так и многих представителей неправительственного сектора в том, что Казахстан должен быть председателем в 2010 году. На протяжении нескольких лет шли дебаты, где Жовтиса обвиняли в том, что он продался. А он очень четко объяснял, что в случае председательства у Казахстана появится возможность изменить ситуацию с правами человека в лучшую сторону. Он рассчитывал на это.
- Сейчас в некоторых кругах заговорили о том, что этот процесс сможет повлиять на председательство Казахстана в 2010 году.
- Государство все это понимает, и, я надеюсь, здравый смысл возобладает. По-другому никак. Мы не говорим, что не надо его судить. И он не говорил. Мы ведь хотим лишь объективного расследования. Он не видел этого пешехода. И я думаю, что в Афинах, когда Казахстан будет принимать флагман ОБСЕ, общественность обязательно примет участие и будет оказывать влияние на то, чтобы приговор был пересмотрен.
Вообще, должны быть привлечены в первую очередь независимые эксперты. Ни свидетели, ни эксперты не были приглашены в суд.
Все напрасно?
— Вы наверняка знакомы с откликами не только в поддержку Евгения Александровича?
- Конечно. Но ведь никто не просит, чтобы помогли Жовтису только потому, что он хороший. Мы требуем объективного, честного расследования согласно законодательству Казахстана. Все, кто близко знаком с Евгением, прекрасно знают, если он хотя бы на минуту засомневался в том, что мог избежать наезда, он бы об этом обязательно сказал.
То, что он просил прощения у мамы погибшего, — это моральная сторона. Он не пытался таким образом уйти от ответственности и не пытался идти на примирение в юридическом смысле. Он не признавал вину. Одно то, что он не попытался что-то делать на первоначальном этапе для того, чтобы оправдать как-то себя, говорит о том, что он — настоящий человек.
- Есть информация о том, что во время следствия на родственников погибшего оказывалось колоссальное давление, что привело к изменениям показаний некоторых из них. Что вы знаете об этом?
- Вы знаете, я принимала участие в разговоре с родственниками, мне очень жаль этих людей. Мы выражали им искренние соболезнования. Я разговаривала с ними и в ту ночь, когда это случилось. Люди очень простые, добрые, и то, как система их поломала, ужасно. В течение сорока дней им просто не давали отдыхать. И не дали отойти от этого горя.
У погибшего нет жены и детей, он жил с мамой. Мама простила Женю, это было при мне. Несмотря на то что они потеряли человека, относились они к нам очень уважительно. Всегда приглашали в дом, нормально встречали, разговаривали, в начале следствия вели себя очень достойно. Но после того давления там и население сыграло большую роль — непросвещенное, неграмотное. Они не понимают, что если посадят Жовтиса, то обычным людям в судах справедливость не светит. Так беспредельно, как были проведены разбирательство и следствие... У меня просто нет слов.
- А как сам Евгений Александрович реагировал на судейский беспредел? Журналистов, видимо, из этических соображений он до последнего момента просил не политизировать процесс.
- Евгений Алекстандрович, когда мы ездили на суды, постоянно задавал вопрос: «Как вы думаете, пройдет ли суд объективно?»
Во время одного из таких разговоров мне стало просто страшно. Мы только недавно провели в Астане семинар для судей, и тут, после первого заседания, Жовтис сказал: «Смысла не вижу больше проводить обучающие мероприятия. У судей нет возможности использовать эти знания».
И я понимаю его реакцию, ведь наш судья постоянно обращался за консультацией к прокурору. Хотя ему адвокат говорил, что судья должен принимать решения самостоятельно, при этом удаляясь в совещательную комнату. За этим спектаклем было противно и страшно наблюдать.
Вчера мы звонили в канцелярию суда, где нам сказали, что приговор не готов. А его на 15 распечатанных страницах зачитывали Жовтису. Когда настало время огласить, к какому сроку приговорен Евгений Александрович, судья запнулся и только в конце назвал цифру четыре. Это понятно, приговор был заранее готов. Однако сейчас адвокатам почему-то сказали, что приговор не готов.
- Кстати, апелляция уже подана?
- Апелляция готова и будет рассмотрена, скорее всего, до 15 октября.
Встречай, ОБСЕ, политзаключенного!
- Вы проводили плановую проверку содержания граждан в СИЗО и встречались с Евгением Александровичем. Как он себя чувствует?
- Да, Бюро по правам человека является членом ОНК — общественно-наблюдательной комиссии. Мы приходим во все закрытые учреждения с тем, чтобы мониторить, насколько соблюдаются права заключенных, самих сотрудников, проводим юридические консультации. Проверяем, соответствуют ли камеры международным стандартам, поступают ли туда свет, свежий воздух, приносят ли заключенным газеты.
Так как мы являемся комиссией по Алматы и области, ходим в детские колонии и были в СИЗО. Там содержатся и Токнияз Кучуков, журналист газеты «Время», осужденный за несколько дней до Жовтиса, и сам Евгений Александрович. Мы очень удивились, что он в этом СИЗО, и, конечно, решили навестить его. Хотя это было плановым посещением.
- В каких условиях он содержится?
- В таких же, как и все остальные. Там, где он сейчас, камера примерно в 16 метров, довольно просторная. Евгений Александрович сидит вместе с молодым мужчиной, который обвиняется, если я правильно помню, в чем-то, связанном с земельными делами. Их всего двое.
- Вы разговаривали с ним?
- По делу мы общаться не имеем права, лишь выясняем, есть ли жалобы и претензии к сотрудникам учреждений. Но Жовтису консультация не нужна, он знает, как дальше действовать с адвокатами. Он даже консультирует своего сокамерника, мы ему принесли УК, УПК, так как знаем, что он не будет сидеть сложа руки.
Я его давно знаю, и перед встречей очень переживала — ведь он настраивался на справедливый суд. Естественно, мы тревожимся о его здоровье — ему 54 года, это критический возраст для мужчин. Но, слава Богу, выглядит он нормально. Не подавлен, наоборот, очень активный, переживает, что наберет вес. Говорит, скорее бы прошла апелляция, чтобы перейти в колонию, он не ждет никакого другого результата. Но я надеюсь, что областной суд будет объективным.
- В настоящее время действует штаб по защите правозащитника. Каковы его цели, что планируется сделать?
- Штаб привлекает внимание общественности, чтобы донести до нее информацию о незаконности приговора и его политической составляющей. Мы все принимали участие в этом деле от начала до конца. И с момента оглашения приговора общественные защитники уверены, что Жовтиса нужно считать политическим заключенным. Обвинение просто воспользовалось произошедшей трагедией. И это было наказание за его 20-летнюю деятельность. Штаб огласил все фальсификации обвинения.
Мы будем требовать отмены приговора и пересмотра дела, сейчас идут встречи с международной общественностью. Штаб будет инициировать выступления и в Афинах, и в Европарламенте, чтобы донести правду о его деле. И какие бы условия ни создали для Жовтиса — это все равно тюрьма.
Источник: Деловая газета «Взгляд» № 32(121) от 11 сентября 2009 года.
Автор: Нам пишут
Электронная почта нашей редакции буквально завалена письмами от наших читателей, возмущенных суровым приговором в отношении газеты «Республика». А один из них даже посчитал, что если сторонники газеты скинуться по 1000 тенге, то наберется значительная сумма.More...
«Доброго времени суток, Республиканцы!
Я полностью поддерживаю идею Алиевой Гульмиры из Шымкента! Надо обязательно открыть счет в банке для поддержки самых небезраличных людей в стране — журналистов, которые не боятся, что потеряют работу, окажутся в застенках, могут быть побитыми, осмеянными, осужденными, задавленными при загадочных обстоятельствах, обанкротившимися в силу действующего режима. Я бы назвала Вас последним оплотом свободы слова в этой стране тотального бесправия.
Обязательно надо открыть счет. Только надо продумать механизм легитимного использования средств с такого счета, чтобы Вас не обвинили в присвоении чужих средств — любимая тема налоговиков, живущих за счет наших налогов.
Уверена, что думающее население Казахстана поддержит эту идею и счет будет открыт!!! Если допустим 60000 человек отдаст в поддержку 1000 тенге, прожорливый суд получит 60,000,000 тенге. Часть решения будет удовлетворена. Совсем не хочется идти на поводу решения продажного суда, но... есть здравый смысл! Надо выжить, чтобы принести больше пользы. Для народа публикация опровержения не нужна... Разве что ради смеха опубликовать опровержение, вымученное под давлением, со множеством кавычек. Народ это поймет. Потому что здравый смысл в нынешних реалиях должен иметь приоритет.
1000 тенге и даже много более у меня есть, поступаю по совести. Буду чувствовать себя хорошо, если смогу быть полезной в этом деле!!!
С уважением,
Толеубай С.»
Автор: Ирина МЕДНИКОВА
Кампания по защите Евгения Жовтиса набирает обороты. Наши власти явно недооценили резонанс, который вызвал во всем мире приговор известному правозащитнику. Более двадцати международных организаций в пух и прах раскритиковали и судебный процесс, и судебное решение. Наша фемида с закрытыми глазами изрядно удивила неискушенный Запад.More...
Об этом и о других «интересных» фактах был наш разговор с представителем Международного комитета по соблюдению законности в деле Евгения Жовтиса Инессой Хезелле Меербург.
- Инесса, еще до суда мы услышали о создании Международного комитета по соблюдению законности в деле Жовтиса. Расскажите, когда и кем он был создан?
- Международный комитет по соблюдению законности в деле Евгения Жовтиса был образован 19 августа 2009 года — действительно, еще до начала судебного процесса. Он объединил представителей гражданского общества из различных стран. Координирует его деятельность секретариат из четырех человек — это я, Андрей Аранбаев (Туркменистан), Виталий Пономарев (Россия), Юрий Джибладзе (Россия).
Целью комитета изначально являлось обеспечение прозрачности и легитимности следственных действий и судебного процесса по делу Евгения Жовтиса, а также их соответствия национальным и международным правовым нормам.
«Чудеса» правосудия продолжаются
- Хорошо, комитет был создан — и что дальше?
- Члены комитета сразу начали осуществлять мониторинг процесса, а также информирование общественности о развитии событий. Мы выпустили три заявления (21 августа, 28 августа, 3 сентября). Одно из них сделали открытым — под ним на сегодняшний день подписалось около 250 человек более чем из 20 стран мира. Большинство из них — представители структур гражданского общества, региональных и международных организаций.
- Как комитет оценивает сам судебный процесс?
- До начала суда мы надеялись на то, что Балхашский районный суд исследует дело и вынесет постановления в адрес дознания об устранении нарушений норм уголовно-процессуального законодательства, допущенных в ходе дознания. Другими словами, мы надеялись, что суд сможет устранить нарушения, имевшие место в процессе расследования. Но получилось по-другому...
Суд проигнорировал и не устранил сделанные нарушения. Более того, на всех этапах осуществления правосудия не соблюдались прописанные процедуры УПК РК. В процессе подготовительной части главного судебного разбирательства, в ходе самого судебного следствия, в части судебного прения и последнего слова подсудимого, в заключительной части постановления приговора Балхашский районный суд сам допустил ряд нарушений основополагающих принципов и статей Уголовно-процессуального кодекса РК, требований, содержащихся в нормативных постановлениях Верховного суда РК, а также Конституции РК.
- Мы знаем, что Вы были на судебных заседаниях. Какие нарушения бросились Вам в глаза?
- Я присутствовала во второй день судебного разбирательства. Приведу примеры нескольких наиболее грубых нарушений.
Сначала по самой сути ситуации: Евгений Жовтис ехал на высокой, но разрешенной на данном участке скоростной трассы скорости. Пешеход шел в попутном направлении с управляемым Евгением автотранспортным средством. Он не шел навстречу движению машин, как того требуют правила дорожного движения на подобных участках дороги, он грубо нарушил их, подвергая свою жизнь огромной опасности. В серой куртке на фоне серого асфальта, ночью, по проезжей части дороги! При дальнем свете фар встречных машин увидеть такого пешехода на расстоянии, достаточном для торможения при высокой скорости, невозможно. Произошла трагедия. В свете сложившихся обстоятельств избежать наезда было, есть и будет технически невозможно. Статья 19 УПК РК ч. 2 говорит о том, что уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается. А Евгений Жовтис осужден на 4 года.
- А по процессу?
- Обратимся теперь к процессу. В зал суда были приглашены эксперты и специалисты как со стороны обвинения, так и со стороны защиты. Но выступили со своими показаниями только эксперты со стороны обвинения. Ни один из экспертов стороны защиты не был приглашен для дачи показаний. Так же как и ни одна из подготовленных адвокатами Жовтиса экспертиз не была приобщена к материалам уголовного дела (речь идет об экспертизах, подготовленных экспертами А. Захаровым и К. Гребенщиковым, а также И. Нусупбаевым, О. Кузнецовым).
Практически все ходатайства (семь) и жалобы, поданные стороной защиты Евгения Жовтиса, остались без удовлетворения (шесть) или без мотивированного постановления об отказе. Тогда как ст. 102 УПК РК обязывает рассматривать ходатайства участников уголовного процесса. А ст. 331 УПК РК обязывает суд удовлетворить ходатайство или вынести мотивированное постановление об отказе.
Идем дальше. В материалы уголовного дела не были включены расписка и заявление родственников погибшего о полном возмещении материального и морального ущерба со стороны Евгения Жовтиса и отсутствии к нему претензий, а также содержащее просьбу не привлекать его к уголовной ответственности и производство по данному делу прекратить (!). И суд странным образом отказал в удовлетворении ходатайства приобщить эти расписку и заявление к материалам уголовного дела, не мотивируя свой отказ. Это нарушение ст. 431 УПК РК — односторонность или неполнота судебного следствия.
А вот еще один «интересный» факт. Дознаватель в своем протоколе обвинения от 28 июля 2009 года написал, что Евгений Жовтис совершил преступление... А ведь только суд имеет право делать такие выводы. Что это? Следователь-юрист с десятилетним стажем работы не умеет правильно составлять протокол обвинения?
Кроме этого, дознаватель исказил первоначальные данные для экспертиз, а суд отказал в повторной экспертизе.
Но «чудеса» продолжаются. Вчера нам стало известно от Виталия Воронова, что копия полученного приговора отличается от оглашенного приговора в зале суда. Также отличается протокол судебного разбирательства (доказательства — аудио- и видеозаписи судебного разбирательства).
- То есть приговор и протокол из зала суда отличаются от экземпляров, выданных на руки Жовтису?!
- Да. И это дает основания опасаться возможности противозаконного внесения исправлений и дополнений в уже оглашенный приговор, что прямо запрещено законом. Даже статья 377 УПК РК (составление приговора) нарушена: «Внесение изменений в приговор после его провозглашения не допускается».
Крест на имидже — нашем и страны
- Что Вы можете сказать об обвинительном заключении? Может ли оно, на Ваш взгляд, убедить обывателя в виновности Евгения Александровича?
- В его основу положено только одно, далеко не бесспорное доказательство — заключение судебной автотехнической экспертизы № 8001 от 14.08.2009 года, которое не является достаточной совокупностью доказательств виновности Жовтиса в совершении преступления! Само заключение основано на предположительных и неполных данных, предоставленных экспертам дознавателем. Уже по одной этой причине оно является недостоверным.
Что касается убедительности приговора для обывателя... трудно точно сказать. Но для профессионалов он был точно неубедителен!
- Доступны ли все эти факты зарубежным правозащитникам, международным организациям, дипломатическим миссиям в Казахстане?
- Мы создали сайт, чтобы обеспечить доступ общественности в Казахстане и за рубежом к уникальным материалам по делу Евгения Жовтиса. Здесь размещены протоколы дознания, постановления, жалобы, комментарии экспертов, акты экспертиз, включая независимые экспертизы, которые не были рассмотрены в суде. Там же выставлены заявления, постановления, ходатайства и аналитика со стороны защиты о допущенных нарушениях. Этим ресурсом немедленно воспользовались наши международные партнеры.
Тем, кто хотел вынести собственное независимое суждение о деле Жовтиса, предоставлена хроника трех дней судебного процесса. Там также отслеживаются и обновляются все публикации прессы. А для наших зарубежных коллег создана возможность обратной связи — мы публикуем их заявления, пресс-релизы и обращения в связи с делом Евгения Жовтиса.
Сайт был создан в системе Google. Его название — наш слоган: «Дело» Евгения Жовтиса — Дело Всех Нас» http://sites.google.com/site/deloevgeniazovtisadelovsehnas. Но уже через неделю появится параллельное название www.zhovtis.org.
- Как международное сообщество реагировало на первые вести из зала суда и описанные вами нарушения?
- Надо сказать, что они очень оперативно отреагировали своими заявлениями. На сегодняшний день у нас имеется более двадцати отдельных заявлений от официальных организаций, коалиций, движений и сетей. Здесь я хочу впервые официально перечислить большинство из них.
1. Заявление от коалиции «Казахстан - ОБСЕ 2010» «О неправосудности приговора, вынесенного правозащитнику Евгению Жовтису», сентябрь 2009 года.
2. Заявление штаба по защите Евгения Жовтиса, 4 сентября 2009 года.
3. Statement of the World Movement for Democracy Steering Committee regarding Yevgeniy Zhovtis' Conviction (заявление правления Всемирного движения за демократию об осуждении Евгения Жовтиса) за подписью председателя правления ее превосходительства Ким Кэмпбелл, экс-премьер-министра Канады, 3 сентября 2009 года.
4. Statement of the World Movement for Democracy Steering Committee regarding Yevgeniy Zhovtis' Conviction (заявление Всемирного движения за демократию о деле Евгения Жовтиса) за подписью председателя правления ее превосходительства Ким Кэмпбелл, экс-премьер-министра Канады, 1 сентября 2009 года.
5. OSI Statement in Support of Evgeniy Zhovtis (заявление Института открытого общества, Будапешт), 3 сентября 2009 года.
6. An appeal of the kazakhstan international bureau for human rights and rule of law. On traffic accident (обращение Казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности «О дорожно-транспортном происшествии»), 4 сентября 2009 года.
7. International Committee for Observation of the Law in the Legal Case against Evgeny Zhovtis Statement (заявление Международного комитета по соблюдению законности в деле Евгения Жовтиса «В деле казахстанского правозащитника Евгения Жовтиса должны соблюдаться объективность и законность»), 21 августа 2009 года.
8. International Committee for Observation of the Law in the Legal Case against Evgeny Zhovtis Statement (заявление Международного комитета по соблюдению законности в деле Евгения Жовтиса «Суд должен устоять перед политическим давлением и оправдать Евгения Жовтиса»), 28 августа 2009 года.
9. International Committee for Observation of the Law in the Legal Case against Evgeny Zhovtis Statement (заявление Международного комитета по соблюдению законности в деле Евгения Жовтиса «Незаконный вердикт должен быть отменен, а Евгений Жовтис — незамедлительно освобожден!»), 3 сентября 2009 года.
10. Human Rights Watch Kazakhstan: Give Rights Defender Fair Trial, 1 сентября 2009 года.
11. Фонд Сорос-Казахстан. Заявление в поддержку Евгения Жовтиса, 4 сентября 2009 года.
12. Freedom House, Human Rights Watch, Solidarity Center. Совместное заявление в посольство Республики Казахстан в США, 31 августа 2009 года.
13. Датский Институт по правам человека, обращение на имя Марата Тажина, министра иностранных дел РК. Королевство Дания, 24 августа 2009 года.
14. Учредительный съезд Народной партии «Алга!». Резолюция «О политически мотивированном судебном приговоре Жовтису Е. А. и первоочередных задачах демократических сил по восстановлению законности в стране», 5 сентября 2009 года.
15. Гуманистический институт HIVOS, заявление. Королевство Нидерландов, 7 сентября 2009 года.
16. US Embassy Statement On The Conviction Of Yevgeniy Zhovtis (заявление посольства США по поводу приговора, вынесенного Евгению Жовтису), 4 сентября 2009 года.
Ряд из них предоставил на все дни судебного разбирательства своих наблюдателей, представителей, экспертов. Кроме того, весь судебный процесс записан на видеокамеру. И то, что происходило в районном зале суда, безусловно, нанесло урон имиджу нашей судебно-правовой системы, нашей кампании по борьбе с коррупцией и, наконец, имиджу нашей страны.
Жовтис — в пятерке лучших в СНГ
- Однако суд прошел, и Евгений Жовтис получил четыре года. Что комитет намерен делать дальше?
- Наши ближайшие планы — это апелляции, мы намерены добиваться справедливого судебного процесса, то есть пересмотра приговора и проведения всех необходимых экспертиз. Методы наши будут самые законные и цивилизованные, инструментами мы будем пользоваться такими, как обращения на всех уровнях власти к ее представителям, лоббирование, создание правильного объективного общественного мнения о произошедшем.
Евгений Жовтис, по моему мнению, входит в пятерку лучших правозащитников СНГ. Казахстан будет еще гордиться тем, что у нас есть правозащитник такого масштаба. И мне, как и многим моим коллегам, хочется верить в торжество правосудия и верховенство закона — в то, что мы сможем добиться справедливости в его деле.
Источник: Газета "Республика - деловое обозрение" №34 (169) от 11 сентября 2009 года
Автор: Дмитрий КОПТЕВ
Уходящая неделя в изобилии снабдила нефтяных трейдеров идеями для роста. Главными из них были ослабление доллара, потерявшего за это время 2% по отношению к евро, и лучшая, чем ожидалось, статистика промышленного производства в Китае. В итоге вместо ожидавшегося падения нефть впервые за три недели заканчивает торговую сессию в плюсе.More...
На момент написания материала стоимость нефти марки WTI на Нью-Йоркской товарной бирже составляла $71,76, а сорта Brent в Лондоне — $69,9 за баррель. Для сравнения, в прошлую пятницу торги закрылись на отметках $68,02 в Нью-Йорке и $66,82 в Лондоне. Таким образом, предсказания аналитиков, что после окончания сезона отпусков в США, когда традиционно снижается спрос на бензин и многие НПЗ останавливаются на плановый ремонт, цены на биржах пойдут вниз, не оправдываются.
«Рынок поверил, что в Китае возобновился быстрый рост экономики, — объяснил стратегический аналитик по сырьевым рынкам Commonwealth Bank of Australia Дэвид Мур. — Кроме того, цены поддерживает то, что позиции доллара остаются довольно слабыми». По сообщению Национального статистического бюро КНР, промпроизводство в августе выросло на 12,3%. Это заметно больше того, что ожидали аналитики (11,8%). Растет и импорт нефти: по данным Генеральной таможенной администрации Китая, в прошлом месяце он увеличился на 18%, до 17,92 млн т.
Такие новости со стороны второго в мире потребителя энергоресурсов (после США) не могли не обрадовать «быков» нефтяного рынка. Однако поводов для игры на повышение хватало и без них. С самого начала торгов в понедельник рынок отыгрывал ожидания, связанные с назначенной на 9 сентября конференцией ОПЕК. Ожидалось, что квоты на добычу нефти останутся без изменений, а такие ожидания традиционно сопровождаются повышением цен. Традиция не была нарушена и на этот раз.
Когда же сохранение квот на нынешнем уровне перешло из разряда ожидаемых событий в категорию свершившихся фактов, поддержку росту оказала статистика Международного энергетического агентства и Министерства энергетики США. Первое повысило прогноз спроса на нефть в 2010 году на 0,5 млн баррелей в сутки (до 85,7 млн баррелей). Второе сообщило о снижении коммерческих запасов сырой нефти в США сразу на 5,91 млн баррелей.
Последнее известие выбило почву из-под ног тех, кто ожидал снижения спроса на нефть после частичной остановки американских НПЗ на ремонт, и подстегнуло «быков». Их не остановил даже тот факт, что одновременно впервые за семь недель выросли бензиновые «закрома» (на 2,07 млн баррелей), а суммарные запасы печного и дизельного топлива, на которые инвесторы ориентируются в ходе отопительного сезона, увеличились до рекордной с января 1983 года отметки — 165,6 млн баррелей.
«Нефтяные запасы все еще очень велики, однако повышение спроса в сочетании с сокращением поставок должны ускорить темпы расходования излишков сырья и поддержать цены», — сказано в докладе команды аналитиков Barclays Capital во главе с Гейлом Берри. Примерно о том же говорил перед началом заседания ОПЕК министр нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими, заявивший, что цена нефти в ближайшей перспективе будет определяться не уровнем запасов, а состоянием экономики.
Если это действительно так, то опасаться падения нефтяных цен не приходится — в мире крепнет оптимизм по поводу скорого выхода из рецессии. Соответственно улучшается и настроение трейдеров. Впервые с тех пор, как нефть стабилизировалась в коридоре $65—75 за баррель, аналитиков, которые в ходе еженедельного опроса, проводимого агентством Bloomberg, высказались за то, что нефть на следующей неделе будет дешеветь, оказалось меньше 50%. За такое развитие событий высказались 14 из 31 опрошенного (45%). Десять человек, или 32% высказались за рост, семь считают, что цены останутся на текущем уровне. Еще неделю назад голоса разделились 50 на 50.
Правда, пока непонятно, насколько мировая экономика в состоянии существовать самостоятельно, без постоянной подпитки бюджетными миллиардами. Но поскольку прекращать финансовые вливания никто пока не собирается (решение об этом было принято на встрече министров финансов в Лондоне), то ответ на этот вопрос пока не слишком интересует биржевых игроков. Впрочем, если он окажется отрицательным, многим из них придется горько пожалеть о своем преждевременном оптимизме.
Автор: Валерий МАРКОВ
Пришла пора устранять накопившиеся проблемы – так, видимо, решили президенты четырех прикаспийских государств и запланировали раунд встреч и переговоров на предстоящие выходные. При этом наибольшая нагрузка выпала на глав Казахстана и России, которые в пятницу встречаются в Оренбурге, затем перемещаются в Актау, там к ним присоединятся президенты Азербайджана и Туркменистана. More...
А закончится неделя в Туркменбаши, где состоится встреча с участниками этапа «Шелковый путь» Казань – Ашгабат международного ралли «Дакар». Но наибольший интерес вызывает, несомненно, встреча в Актау.
Длинный уикенд начнется 11 сентября в Оренбурге, где состоится VI форум казахстанско-российского межрегионального сотрудничества с участием глав двух государств Нурсултана Назарбаева и Дмитрия Медведева. «В рамках форума планируется обсудить вопросы торгово-экономического, приграничного, культурно-гуманитарного сотрудничества, а также взаимодействия в сфере топливно-энергетического комплекса и транспорта», — сказал официальный представитель МИД республики Ержан Ашикбаев на брифинге в понедельник в Астане. В работе форума примут участие главы областей Казахстана и регионов Российской Федерации, руководители государственных органов двух стран. Подобные форумы стали уже традиционными и вызывают большой интерес политиков и в деловых кругах.
Дело в трубе
Как сообщило Kazakhstan Today со ссылкой на МИД республики, 11—13 сентября в Актау состоится неформальный саммит глав Азербайджана, Казахстана, России и Туркменистана. По словам официального представителя министерства, «в ходе саммита предполагается обсуждение вопросов сотрудничества в рамках интеграционных объединений на постсоветском пространстве, в том числе в рамках Содружества Независимых Государств, а также энергетической и транспортной проблематики региона с участием Казахстана, России, Азербайджана и Туркменистана».
Политические обозреватели полагают, что вопросы интеграционного сотрудничества будут все же не главными, тем более в отношении СНГ. По мнению аналитиков, на встрече будут обсуждать возможность формирования Организации каспийского экономического сотрудничества в составе пяти государств (с Ираном). Но на первое место встанут вопросы энергетической и транспортной проблематики, преодоления противоречий, возникших между Туркменистаном и Россией, Туркменистаном и Азербайджаном.
Как считают эксперты «Времени новостей», в Кремле рассчитывают в ходе визита Дмитрия Медведева в Среднюю Азию прекратить конфликт с Туркменистаном и договориться о том, о чем не может уже несколько месяцев договориться «Газпром», — о возобновлении закупок туркменского газа. Стоит отметить, что в этом очень заинтересован и Казахстан, который теряет значительные средства в виде платы за транзит туркменского газа в Россию и несет расходы на поддержание в рабочем состоянии транзитных газопроводов. Кроме того, сейчас приостановились работы по осуществлению проекта Прикаспийского газопровода, в котором Казахстан также заинтересован.
Напомним, что газовые отношения России и Туркменистана оборвались в апреле, когда произошел взрыв газопровода «Средняя Азия — Центр». Этому уже предшествовали напряженные коммерческие переговоры. В первом квартале «Газпром», несмотря на снижение объемов своего экспорта, закупал газ в полном объеме — около 11 млрд куб. м на $3,5 млрд. Ашгабату было предложено снизить либо объем газа, закупаемого российской стороной, либо его цену. Однако руководство Туркменистана отказалось идти на уступки и менять условия соглашения.
По словам информированного источника «Времени новостей», после разразившегося конфликта стало ясно, что урегулировать отношения придется на политическом уровне. Этого, кстати, давно ждали в Туркменистане — отказ президента республики Гурбангулы Бердымухаммедова приехать в июне на Санкт-Петербургский экономический форум объяснялся, в частности, тем, что Москва упорно спускала возникшие проблемы на уровень «Газпрома», который не добился никаких успехов в этом. А потому переговоры Дмитрия Медведева и президента Туркменистана готовятся в расчете на достижение конкретных договоренностей. Дмитрий Медведев уже высказал на этой неделе идею регулировать газовое сотрудничество между прикаспийскими странами с помощью межправительственных соглашений, а не контрактов, заключаемых компаниями.
Как сообщил российский президент, он намерен обсудить эти вопросы с лидерами Казахстана, Туркменистана и Азербайджана на неформальном саммите в Актау.
Российские эксперты предполагают, что в ходе визита будут достигнуты не только собственно политические договоренности, но и, вероятно, коммерческие: в частности, сразу будет оговорена цена поставок. Скорее всего, сейчас Москве придется пойти на некоторые уступки.
Напомним, что Туркменистан — крупнейший экспортер газа в Центральной Азии. По словам ее президента, страна занимает четвертое место в мире по запасам газа после России, Ирана и Катара. Тактика Бердымухаммедова проста: он пытается продемонстрировать России, что в случае продолжения блокирования поставок туркменского газа его страна переориентируется на другие рынки сбыта. Если не сегодня, так завтра Туркменистан из зависимого партнера России превратится в ее конкурента. В то же время потребность в газе отнюдь не обязательно будет увеличиваться, а покупатели могут захотеть получать его из нескольких источников — хотя бы для того, чтобы не зависеть от России.
Президент Туркменистана посетил Болгарию и Турцию, чтобы договориться с руководством этих стран о возможных поставках туркменского газа. Болгария согласна получать газ из Туркменистана. Но, как отметили эксперты, новое правительство страны ломает голову, как его получить в обход России. Турция также стремится сделать строительство Nabucco важной частью своих взаимоотношений с Западом. Бердымухаммедов предлагает Анкаре свой газ для Nabucco, осталось только понять, как его доставить.
Ответное заявление российского министра иностранных дел Сергея Лаврова было достаточно жестким и однозначным: никакие трубопроводы через Каспий невозможны без согласия всех прикаспийских государств. А получить такое согласие отнюдь не просто, учитывая позиции России и Ирана. Но сама идея доставки газа по Nabucco гармонирует с китайским проектом Ашгабата. По большому счету, у Туркменистана нет иного выхода, кроме как диверсификация газовых поставок.
По дну или по воде
Профессор Бакинского государственного университета, эксперт по проблемам Каспия Рустам Мамедов поддерживает инициативу президента РФ Дмитрия Медведева о проведении саммита. «Это очень логичный ход России. В Москве прекрасно понимают, что если начнут конфликтовать малые государства, то пострадают интересы великих держав, прежде всего России, а России этот конфликт абсолютно не нужен», — сказал Мамедов в интервью агентству Интерфакс-Азербайджан.
Эксперт выразил надежду, что предстоящая встреча глав государств позволит разрешить противоречия Азербайджана и Туркменистана по вопросу спорных месторождений. «Я думаю, что президент Медведев постарается примирить Азербайджан с Туркменистаном, поскольку любой конфликт способствует проникновению в этот регион третьей силы, что противоречит декларации Второго каспийского саммита», — заметил профессор.
А независимый азербайджанский эксперт по нефтегазовому комплексу Чингиз Велиев в интервью ИА REGNUM Новости отметил, что «безусловно, каждый участник встречи в Актау будет преследовать собственные цели. Думаю, что Россия попытается консолидировать политику этих прикаспийских государств с целью выработки единой транзитной, маршрутной и тарифной позиции при выводе их национальных энергоресурсов на мировые рынки.
Кроме того, российская сторона сделает попытку привлечь эти государства к сотрудничеству в реализации проектов в Каспийском регионе. Не исключено, что будет обсуждаться единая политика давления на Иран по вопросу раздела Каспия. Мне кажется также, что с учетом последних событий будет выработан документ, в котором лишний раз будет подчеркнута недопустимость привлечения третьих стран для решения спорных вопросов в регионе».
Напомним, что обострение туркмено-азербайджанских отношений произошло после состоявшегося 30 августа расширенного заседания Государственного совета безопасности Туркменистана, на котором президент Бердымухаммедов заявил о планах по усилению военного присутствия на Каспии с целью защитить морскую границу республики «от чужих посягательств». В рамках этих планов к 2015 году Туркменистан планирует построить на Каспии военно-морскую базу постоянного базирования, создать систему локационного и оптического контроля морской акватории, закупить современные скоростные патрульные катера и два корабля, вооруженных ракетами.
Для повышения боеготовности туркменского ВМФ планируется регулярно проводить военно-морские учения. Все эти меры, по словам Г. Бердымухаммедова, направлены на борьбу «с контрабандистами, террористами и любыми другими силами, которые будут пытаться нарушать государственную морскую границу Туркмении или создавать там нестабильную обстановку».
А главной и исходной причиной обострения туркмено-азербайджанских отношений является спор по поводу принадлежности богатейших нефтегазовых ресурсов Каспийского моря, которые две республики не могут разделить. Основные противоречия между Азербайджаном и Туркменистаном касаются принадлежности месторождения Сердар (азербайджанское название — Кяпаз), которое, по оценкам специалистов, содержит до 50 млн тонн нефти.
Спорными Туркменистан считает и месторождения Осман и Омар (Азери и Чираг соответственно), разработка которых уже давно ведется консорциумом западных компаний, включая ВР, ExxonMobil и Statoil, и в настоящее время дает Азербайджану основной объем добычи нефти.
Однако даже в случае урегулирования всех разногласий между Туркменистаном и Азербайджаном нерешенной остается проблема правового статуса Каспийского моря. По этому вопросу в настоящее время сформировались две основных позиции. Россия предлагает не делить толщу воды на национальные сектора, чтобы не препятствовать свободе судоходства, а в целях регулирования недропользования разделить дно по принципу срединной линии.
Против этого выступает Иран, который, располагая всего 14% побережья Каспийского моря, предлагает выделить ему 20% площади дна, а остальное «делите как хотите». Туркменистан и Азербайджан, которым в этом случае придется делиться с Ираном своими секторами, такая перспектива не устраивает.
Напомним, что в 2003 году Россия, Казахстан и Азербайджан подписали соглашение о частичном разделе Каспийского моря по срединной линии, однако проблему его статуса это не решило. Неурегулированность статуса Каспия мешает прокладке по его дну газопроводов, поскольку неясно, кто и каким участком дна владеет.
Так, эксперт Германского совета по внешней политике Александр Рар, слова которого процитировало информационное агентство REGNUM, считает, что Россия и Иран имеют возможности не допустить строительства любых газовых или нефтяных трубопроводов через Каспий, поскольку международное право требует согласия всех стран, которым принадлежат участки морского побережья. В этом контексте последний демарш Ашгабата о намерении передать вопрос спорных месторождений в международный суд и модернизировать собственный ВМФ свидетельствует о его стремлении к скорейшему разделению не только дна, но и водообъема Каспия, что позволит Туркменистану «иметь все юридические и политические возможности для прокладки новой газовой трубы в Европу».
По мнению эксперта Фонда стратегической культуры Александра Шустова, в ближайшее время следует ожидать очередного раунда дипломатической борьбы вокруг определения правового статуса Каспийского моря. Однако отсутствие на встрече в Актау иранского президента говорит о том, что окончательного решения вопроса о статусе Каспийского моря на этом саммите достичь не удастся, а его наиболее вероятным результатом могут стать двусторонние договоренности в нефтегазовой сфере.
Автор: Ирина СЕРГЕЕВА
Партия «Нур Отан» на заседании бюро политсовета утвердила, по собственной характеристике, «глобальный, фундаментальный» документ – Концепцию программы индустриально-инновационного развития. Презентуя сей шедевр, партийцы уверяли, что именно благодаря этому документу перед отечественной экономикой откроется широкий путь в светлое завтра. Правда, судя по прозвучавшим выступлениям, путь этот будет весьма витиеват, тернист и сложен.More...
Предполагалось, что концепция будет содержать принципиально новый взгляд на перспективы индустриально-инновационного развития страны. Но при внимательном прослушивании докладов, увы, стало ясно, что, по сути, «монументальный шедевр» является лишь своего рода срезом всех ранее действовавших и разрабатываемых сейчас программ да президентских поручений.
Торговые надежды
Концепция, как и положено документу такого рода, содержит анализ нынешнего состояния дел. Однако проблем партия нашла немного. В их числе тот факт, что по производительности Казахстан уступает «многим развивающимся странам», и то, что в стране «практически отсутствуют многие перспективные отрасли экономики, определяющие глобальный рост на долгосрочную перспективу».
Естественно, даже преданные партийцы не смогли закрыть глаза на то, что в экономике по-прежнему доминирует лишь сырьевой сектор и «сохраняется относительно низкий уровень развития малого и среднего бизнеса».
Правда, при этом нуротановцы свято верят, что именно Казахстан имеет все возможности, чтобы стать едва ли не «главным производителем всей планеты», причем в первую очередь благодаря своему геополитическому положению. Поэтому, по их мнению, «страна должна принять целенаправленное участие в международных торговых союзах».
- Как конкретные примеры мы предлагаем следующие две торговые инициативы, — заявил заместитель председателя инновационного комитета «Нур Отана» Канат Тулеметов. — Это «Ворота в Россию» и «Торговый эксперт по Азии», опирающиеся на уникальные компетенции и логистический сервис мирового уровня для торговли с этими странами.
О том, что «логистический сервис» еще необходимо создать, представитель партии упомянуть забыл. И для кого Казахстан может выступить в качестве «ворот в Россию», тоже не сказал. У язвительных журналистов тотчас родилось юмористическое предположение: может, для Афганистана трафик легализуем? Чтобы не по тайным тропам наркоту таскали, а, как приличные люди, по нормальному коридору?
Старая песня по-новому
Но шутки шутками, однако конкретных предложений в докладе, к сожалению, так и не прозвучало. За исключением, пожалуй, одного — основную ставку в индустриально-инновационном развитии партия предлагает делать за счет прямых иностранных инвестиций. Государственный бюджет и внутренние инвестиции — не в счет.
Также стране предлагается заняться трансфертом современных технологий, созданием «современных средних высокотехнологичных предприятий с количеством занятых 200 — 300 человек и оборотом около $20 — 30 млн». Наряду с этим необходимо уделять особое внимание развитию человеческого капитала и проводить «эффективную политику по удержанию и привлечению талантов». В списке «ключевых рекомендаций» партии — внедрение «оазисной» модели привлечения инвестиций, или, иначе, «создание четырех-пяти пилотных промышленных парков под управлением международных операторских компаний». Еще из рекомендаций: «разработка и запуск ряда системных проектов для диверсификации экономики и развития МСБ, разработка программы «Территория роста» для поддержки перспективных средних компаний, будущих звезд экономики».
О тех проектах и программах, которые уже реализуются, партийцы не сказали ни единого слова. Хотя, по сути, база под эти прожекты уже есть. В стране
действуют социально-предпринимательские корпорации (СПК), цель создания которых изначально была в поддержке бизнеса на местах и развитии промышленных предприятий. А предлагаемая к разработке программа «Территория роста» — это не что иное, как уже действующая «30 корпоративных лидеров».
Однако такие вопросы и рассуждения возникали только в пресс-зале. Похоже, лишь журналисты подметили, мягко говоря, схожесть «глобального труда» с действующей стратегией индустриально-инновационного развития и уже давно заявленными правительственными программами. Члены бюро политсовета партии, в числе которых и первый вице-премьер Умирзак Шукеев, такими мыслями явно не озадачивались. Последний даже заметил, что разработанная партией концепция вполне может быть использована при разработке правительственного документа.
Без подсказки никуда?
Бюро политсовета также рассмотрело итоги работы комитета партийного контроля, созданного при «Нур Отане» в прошлом году. Глава этого комитета Буран Рахимбеков гордо отрапортовал, что ряды партии от недостойных людей очистили. Если сравнивать с цифрами прошлого года, то из партии исключено 209 человек.
Правда, признал г-н Рахимбеков, «не всегда партийная организация своевременно реагирует на факты совершения преступлений и других правонарушений, нарушение этических норм членами партии, занимающими высокие руководящие посты». Поэтому необходимы новые подходы к внутренней контрольной работе, например, назрела необходимость в принятии кодекса чести члена НДП «Нур Отан».
Отчитался глава комитета и о работе комиссии по контролю за использованием средств Национального фонда, выделенных на реализацию антикризисной программы, и о деятельности антикоррупционного совета партии. Впрочем, информация содержала лишь данные о том, сколько заседаний было проведено, и какие вопросы заслушаны, да о количестве принятых обращений граждан.
Любопытно, что каждый блок доклада начинался со слов «во исполнение поручения председателя партии, президента Республики Казахстан...». Собственно, сам комитет и антикоррупционный совет были созданы после прямого президентского поручения. Невольно возникает вопрос: а способна ли партия додуматься до чего-нибудь самостоятельно, не дожидаясь прямого указания от первого лица?
К слову, изначально идея президента об усилении роли политических партий заключалась в том, что именно ПАРТИЯ, формируя через свое парламентское большинство состав правительства, будет контролировать деятельность исполнительной власти. Но, похоже, в «Нур Отане» об этом уже запамятовали...
Источник: Газета "Республика - деловое обозрение" №34 (169) от 11 сентября 2009 года
