Всех не перештрафуете!

Автор: Жанна БАЙТЕЛОВА

Суд привлек к административной ответственности известного журналиста Сергея Дуванова за акцию протеста «Сегодня Жовтис, завтра ты!». Попытка оштрафовать второго участника акции, главного редактора независимой газеты «Жас Алаш» Рысбека Сарсенбайулы, провалилась из-за невнимательности полицейских.
More...
Напомним, что Сергей Дуванов и Рысбек Сарсенбайулы в прошлую среду, 23 сентября, вышли с публичным протестом против несправедливого, по их мнению, приговора правозащитнику Евгению Жовтису. В оранжевых футболках с надписью «Сегодня Жовтис, завтра ты!» и аналогичным текстом на казахском языке «Бугiн Жовтис, ертен сен!», держа в руках плакаты с тем же лозунгом, протестующие прошлись по алматинскому «Арбату». Тогда полицейские задерживать их не стали.

Ошибочка вышла

Вчера вечером, спустя почти неделю после «прогулки» по Жибек Жолы, Сергею Дуванову принесли домой повестку в РУВД Алмалинского района. Рысбеку Сарсенбайулы «пригласительный» вручили на работе. Сегодня в управлении им сообщили, что они нарушили закон о порядке проведений мирных шествий, акций, митингов и демонстраций и привлекаются к административной ответственности по статье 373, часть 1, за несанкционированный акиматом протест.

Там же, в РУВД, выяснилось, что протокол о нарушении закона в отношении Рысбека Сарсенбайулы составлен... на другого человека — тезку и однофамильца, да еще и родившегося с ним в один год. Этот г-н Сарсенбайулы, уроженец Кызылорды, также проживает в Алматы. Оказывается, господа полицейские, пробивая по базе данные нарушителя спокойствия, даже не проверили соответствие данных, удовлетворившись лишь именем-фамилией. Главреду «Жас Алаша» пришлось самому указывать полицейским, что врученный ему готовый протокол составлен не на него.

- Хорошо, хоть мой тезка не уголовник, — порадовался г-н Сарсенбайулы.

Пакт приоритетнее!

Из РУВД Сергея Дуванова и Рысбека Сарсенбайулы направили в Специализированный межрайонный административный суд города Алматы. Рысбека Сарсенбайулы было решено судить на следующей неделе — протокол-то «левый». Ну а Сергея Дуванова обязали выплатить штраф. Суд установил, что журналист «с целью привлечения внимания провел демонстрацию». Сергей Дуванов отрицать этого не стал и пояснил суду, что он вышел в знак протеста против решения Балхашского суда.

- Считаю себя правым, вину не признаю, — заявил он. — Казахстан ратифицировал Международный пакт о гражданских и политических правах, в соответствии с которым никто не в праве ограничивать права граждан в выражении своего мнения и проведении мирных акций протеста. Этот документ приоритетней закона о порядке проведений акций.

От заслушивания свидетельских показаний и просмотра видео акции протеста г-н Дуванов отказался, пояснив, что не видит в этом никакого смысла, так как не отрицает своих действий на «Арбате». Тем не менее судья решила опросить капитана полиции РУВД Алмалинского района Елюбаева. Он сообщил, что находился на «Арбате» по долгу службы.

- Несли службу в связи с тем, что постоянно происходят мероприятия... э-э-э... такие... И у нас там постоянно кражи происходят, — начал свидетель, продолжив почти по протоколу.

Помощник прокурора Медеуского района Шаймардан весь процесс (который занял, кстати, всего 15 минут) невнятно отвечал на вопросы судьи, но в конце бойко зачитал готовый текст, по которому затребовал для Сергея Дуванова штраф в размере 20 МРП.

Однако Судья А. Аргимбаева решила разнообразить размер наказания и привлекла г-на Дуванова к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 МРП. Это меньше, чем присудили Виктору Ковтуновскому (25 МРП), и больше, чем Андрею Свиридову (10 МРП), выходившим протестовать на «Арбат» ранее. Напомним, акция протеста Сергея Дуванова была третьей. Поддерживающие Евгения Жовтиса решили каждую среду ровно в полдень выходить на улицу Жибек Жолы с публичным протестом против приговора Балхашского райсуда, приговорившего правозащитника к 4 годам лишения свободы за неумышленный наезд на пешехода. А в будущую среду к ЦУМу собираются выйти молодые люди из нескольких общественных организаций.

На акима надейся, а сам не плошай

Автор: Александр УСТИНОВ

За несколько недель до начала отопительного сезона в Казахстане в срочном порядке создано некое подобие коммунального спецназа. Вице-премьер Серик Ахметов окрестил детище «группами быстрого реагирования».
More...
Реагировать они должны на чрезвычайные ситуации, связанные с крупными авариями в коммунальной сфере в зимний период.

По признанию Серика Ахметова, власти «не должны допустить аварий и аварийных ситуаций в ходе отопительного сезона», как это было в прошлом году в городе Степногорске, когда из-за прорыва на центральном водоводе едва не замерз весь город, как это было в Шахтинске и Кокшетау.

И если названные города к зимовке на этот раз более-менее подготовили, то нынче повторить их судьбу могут другие крупные населенные пункты страны. К заверениям акимов, которые в один голос утверждают, что все регионы к зиме готовы как никогда, в правительстве отнеслись с явным недоверием. Иначе зачем тогда создавать некие группы быстрого реагирования и комплектовать их бойцами МЧС и представителями правоохранительных органов?

Не успевают, но по графику

Казахстанское правительство в минувший понедельник изволило справиться о том, не вымерзнут ли жители того или иного города в предстоящую зиму. Традиционно собрав практически весь состав своего «кабинета» в зале селекторных совещаний, Карим Масимов решил послушать традиционные обещания и не менее традиционные клятвенные заверения региональных властей в том, что к зиме страна готова почти на 100% и что ни у кого нет никаких проблем. Если бы не министр по ЧС Владимир Божко, то премьер-министр страны еще долго бы наслаждался той идиллией, которую пытались воссоздать областные акимы, рассказывая о едва ли не полной готовности своих владений к зимней стуже.

- Вся работа проводится согласно запланированному графику, — хрипел из динамиков громкой связи голос заместителя акима Восточного Казахстана Серика Абденова.

- Все социальные объекты на 100% готовы к приему тепла. 97% по жилым домам готовы. По сетям 65,6 км тепловых и 60 км водопроводно-канализационных сетей — процент готовности 92%. Но работы ведутся по графику, и у нас нет опасений, что мы запаздываем, — прохрипел голос замакима далекой окраины, добавив, что в целом Восточно-Казахстанская область готова к зиме на 92%, и сердечно попросив не переживать за оставшиеся 8%, в очередной раз повторил, что «работы ведутся по графику и у нас нет опасений, что мы запаздываем».

Близорукость властей Восточного Казахстана смутила дальнозоркого министра по чрезвычайным ситуациям. Порывшись в бумагах, Владимир Божко достал и прокомментировал небольшую, но весьма любопытную справку:

- Вот, по нашим данным, на Усть-Каменогорской ТЭЦ из 9 запланированных котлов отремонтировано всего 3 и готовность составляет всего 33%. Если так дальше будет...

О том, что будет дальше, министр по ЧС вслух говорить не стал, видимо, чтобы лишний раз не нервировать присутствующих, но тем не менее продолжил перечень слабо подготовленных к зиме стратегических объектов областного центра ВКО:

- И по Согринской ТЭЦ у вас тоже 66,6%. А вы докладываете, что у вас там все готово...

В ответ из динамиков в очередной раз прозвучали оправдания о запланированном графике ремонтных и подготовительных, в который все и всё укладывается как никогда, и даже несмотря на то, что ремонтные работы могут продлиться до ноября, это никак не скажется на сроках запуска теплоцентрали Усть-Каменогорска.

Премьер, послушав невнятные оправдания заместителя акима Восточного Казахстана и вникнув в суть слов министра по ЧС, поручил во всем разобраться своему заму:

- Серик Нигметович, разберитесь, потому что противоречивая информация. Кто-то, я думаю, что акимат, скорее всего, неправильную дает информацию, — без особой строгости в голосе сказал Карим Масимов, и канал связи переключили на другую область, оставив Восточный регион страны в покое наедине со своими котлами, турбинами и плановыми ремонтами.

Акимов остальных областей министр по чрезвычайным ситуациям в эфире селекторной связи беспокоить не стал. Хотя бумаг, похожих на ту, что зачитали Владимир Божко в отношении коммунального хозяйства Восточного Казахстана, у него было немало.

Правительство доверяет, но проверит

Селекторное совещание потекло своим чередом — спокойно, без лишних эмоций. Региональные руководители докладывали о готовности своих больших и малых городов да поселков к предстоящей зиме, причем почти у каждого акима коммунальное хозяйство в области готово не меньше, чем на 90%. Для разнообразия Карим Масимов интересовался результатами уборочной компании в зерносеющих регионах. Все три опрошенные премьером области (Костанайская Петропавловская и Акмолинская) главу правительства порадовали. Когда отчеты региональных акимов закончились, слово дали заместителю главы правительства Серику Ахметову.

Однако из вступления Ахметова стало ясно — эйфорию относительно счастливой зимы и довольных теплом в своих домах граждан разделяют не все.

- Вопрос подготовки к зиме малых городов, — строго произнес Серик Ахметов, глядя на коллег. — Мы не должны забывать о проблемах прошлых лет. Это Кокшетау, Шахтинск, Степногорск. В этом году там значительно поправились дела, но есть опасения по городу Кентау. Там только в сентябре приступили к работам, но хочется верить заверениям акима области, что там поправят дела.

При этом вице-премьер не преминул напомнить, что на «поправку дел» в малых городах Казахстана, о которых акимы в своих отчетах тактично умолчали, выделены немалые деньги по программе «дорожная карта». Впрочем, логическим завершением всего этого разговора стал не подсчет денег «дорожной карты», а намек на то, что в традиционно пустые обещания акимов о стопроцентной готовности к зиме в правительстве уже больше никто не верит.

- Нам необходимо еще обратить внимание акимов и руководителей соответствующих органов (МЧС, Комитета дорожной полиции МВД), — пояснил Серик Ахметов, — держать на контроле следующие вопросы: это создание групп быстрого реагирования на ликвидацию таких чрезвычайных и аварийных ситуаций в коммунальном хозяйстве, особенно в зимний период, подготовка снегоочистительной техники в регионах.

Теперь главное, чтобы руководить созданием этих групп не назначили все тех же акимов, которые из года в год докладывают о мифических ремонтах, выдуманных процентах и неправдоподобных показателях. Впрочем, премьер-министр идею своего зама комментировать не стал. Поручив профильным ведомствам обеспечить бесперебойную поставку в регионы мазута и угля, Масимов попросил Серика Ахметова проконтролировать беззаботных акимов. А об успехах подготовки к отопительному сезону глава правительства велел доложить ровно через месяц, на очередном заседании кабмина.

Караганда заступилась за Жовтиса

Автор: Лариса ЧЕН

Сегодня многие карагандинцы впервые услышали о возмутительном приговоре правозащитнику Евгению Жовтису. Блок народовластия, в который входят Коммунистическая партия Казахстана и оргкомитет по созданию Народной партии «Алга!», провели акцию в его поддержку.
More...
Акция прошла в полдень у кинотеатра имени Ленина. Выйдя на проезжую часть, благо дорога здесь односторонняя, организаторы акции раздавали проезжающим мимо водителям листовки и белые ленточки. Погода мероприятию вполне благоприятствовала — большинство водителей ехали с открытыми окнами. А потому волонтеры успевали вкратце рассказать им суть проводимой акции.

Находящийся напротив кинотеатра корпус политехнического университета оказался тоже к месту. Действом заинтересовались студенты. Им также были розданы листовки и поведано о беспрецедентном по несправедливости судебном процессе.

Таким образом, сегодня число сторонников Евгения Жовтиса среди жителей шахтерской столицы наверняка увеличилось.

КНБ предстал перед судом?

Автор: Вальдемар КРАУС

В понедельник, 28 октября, в Вене открылось судебное разбирательство по делу о попытке похищения в австрийской столице экс-руководителя КНБ Альнура Мусаева. Перед судом предстал гражданин Австрии казахского происхождения бизнесмен Ильдар Ахметсафин.
More...
Начало этого процесса ожидалось австрийскими СМИ с изрядной долей нетерпения: начиная с август любые подробности так называемого дела Алиева вновь стали занимать первые полосы газет в альпийской республике. Громкие обвинения против нескольких депутатов австрийского парламента, таинственный диск с результатами расследования по «делу Алиева», переданный Генпрокуратурой Австрии в распоряжение следственной комиссии австрийского бундестага, неожиданный «поворот на 180 градусов» в исполнении Альнура Мусаева (напомним, что последний в интервью вдруг обвинил своего подельника Рахата Алиева в покушении на его жизнь) и не менее неожиданное снятие казахскими властями требование экстрадиции Мусаева — все это в немалой степени заинтересовало австрийскую общественность.

Так что неудивительно, что открытие судебного процесса по делу о попытке похищения Мусаева, которая была предпринята, по утверждению австрийских следователей, агентами КНБ в середине 2008 года, ожидалось с определенным нетерпением. Перед судом предстал Ильдар Ахметсафин, гражданин Австрии, бизнесмен казахского происхождения. Он обвиняется по редкой для австрийской юстиции статье: «Передача сведений иностранным властям» — иначе говоря, шпионаж. В случае, если суд присяжных признает его виновным, Ахметсафину грозит тюремный срок до 20 лет.

Суд под председательством Томаса Шраммеля теоретически должен разобраться с этим делом в течение трех дней, однако некоторые австрийские издания высказывают сомнения, что столь быстрое слушание вообще возможно. Не стоит забывать о том, что главный фигурант этого дела, потерпевший Альнур Мусаев, в августе, как известно, изменил свои показания и утверждает теперь, что его пытались похитить не агенты КНБ, а подручные главного «венского сидельца» Рахата Алиева. Сделано это было, по его словам, из-за того что Мусаеву известна судьба двух топ-менеджеров «Нурбанка», в похищении которых казахские власти обвиняют Алиева. Судьям придется выяснить, правдивы ли эти показания.

Кроме того, суду предстоит разобраться и в иных, не менее сложных перипетиях дела. Во-первых, фирма Ильдара Ахметсафина, согласно записи в реестре австрийской Торгово-промышленной палаты, занимается торговлей изделиями текстильной промышленности. Суду предстоит выяснить — случайно ли солидный предприниматель оказался в поле зрения неких шпионов или вся его компания служит лишь прикрытием для деятельности неких секретных служб. Кроме того, государственная принадлежность этих служб также является предметом разбирательства. В материалах следствия имеются сведения о контактах Ахметсафина с неким бывшим агентом «Штази» (так назывался аналог КГБ, существовавший в ГДР). Люди, напавшие на Мусаева в 2008 году, обращались к нему не по-немецки и не по-казахски, а по-русски, да и автомобиль, в багажник которого его пытались засунуть, был с российскими номерами, а Рахат Алиев обвиняет в случившемся именно КНБ. Так что многим становится непонятно: если Ильдар Ахметсафин в самом деле является агентом разведки, то какой именно — КНБ, ФСБ, «Штази»? Или всех трех?

Одновременно этот процесс представляет интерес и для австрийского парламента. По утверждению Генпрокуратуры Австрии, Ильдар Ахметсафин состоял в тесном контакте с депутатом бундестага от партии SPÖ (Социал-демократическая партия Австрии) Антоном Гаалом, который и представил его в апреле 2008 года частному детективу Эммериху Хайсу, бывшему сотруднику австрийской контрразведки (Abwehramt). Хайс, говорится в материалах следствия, получил задание выяснить адрес, по которому проживает в Вене Альнур Мусаев.

Таким образом, получается, что в попытке похищения Мусаева могла участвовать и еще одна спецслужба — на этот раз уже «домашняя», австрийская. Если это так, возникает вопрос: в чью пользу могли стараться австрийские контрразведчики?

Со всеми этими вопросами и предстоит разбираться австрийским судьям и присяжным заседателям. А потому возникает вполне оправданное сомнение в том, что вряд ли они справятся с поставленной задачей за три дня. Скорее, до того момента, как можно будет «выдать в эфир» знаменитую фразу «Лед тронулся, господа присяжные заседатели!», придется чуть дольше подождать.

Тажину не совладать с Шабдарбаевым и "южанами"

Автор: Дулат МУСАТАЕВ

На прошлой неделе казахстанские информационные агентства распространили сенсационную новость: сотрудниками ЮРУБОП МВД за похищение и разбой в отношении гражданина Магомедова Зайнудина Гаджиевича задержаны офицеры Департамента КНБ по Алматы Рустамбеков, Юнусбаев и Джетпысбаев.
More...
В ответ пресс-служба КНБ распространила свое заявление. В своем заявлении КНБ назвал обвинения в адрес своих сотрудников, мягко говоря, не соответствующими действительности, их задержание явно преждевременным, а Магомедова объявило причастным к незаконным вооруженным формированиям, действующим в Чечне и Дагестане. И к тому же владельцем сразу двух паспортов РФ и одного паспорта РК.

По неофициальной, но достоверной информации от источников нашей редакции в администрации президента Назарбаева, вышеназванный конфликт — лишь отзвук глубоких и острых противоречий между председателем КНБ Амангельды Шабдарбаевым и кланом «южан» во главе с управляющим делами казахстанского президента Сарбаем Калмурзаевым, первым вице-премьером Умирзаком Шукеевым, Генеральным прокурором Кайратом Мами и председателем Комитета таможенного контроля Министерства финансов Козы-Корпешем Карбузовым.

Последние несут в последнее время серьезные «потери»: «чекисты» не только постоянно задерживают сотрудников Агентства финансовой полиции и Министерства внутренних дел за взятки (они возглавляются креатурами «южан»), но и теряют экономические позиции. Достаточно назвать два последних громких уголовных дела: джамбульского спиртоводочного «короля» Махмадова и фирмы «Тигрохауд», где «южане» потерпели явное поражение от подчиненных Шабдарбаева и серьезно потеряли в «теневых» доходах.

Очевидно, что начальник ЮРУБОП МВД не мог решиться на задержание трех сотрудников ДКНБ по Алматы без санкции своего руководства и органов прокуратуры. По нашей информации, последнюю подписал заместитель Генерального прокурора, главный военный прокурор Казахстана Мерзадинов. Однако судя по полученной нами информации, министр внутренних дел вынужден отступить под напором председателя КНБ, и собирается освободить начальника ЮРУБОП от занимаемой должности.

Более того, говорят, что Амангельды Шабдарбаев вынуждает министра назначить на эту должность свою креатуру. Если учесть слухи, что совсем недавно начальника ДВД Алматы сотрудники КНБ поймали на взятке, и тот откупился не только новым «Тойота Ландкрузер Прадо», но и обещанием верно служить комитетчикам и их шефу, можно считать что реальное влияние председателя КНБ намного шире, чем его формальные права и полномочия.

В связи с этим среди работников органов внутренних дел и финансовой полиции нарастает напряжение, что понятно: никому не охота быть жертвой произвола сотрудников КНБ. Да и экономическое положение первых сильно ухудшится, если придется делиться не только со своим руководством и прокурорскими, но и еще со «смотрящими» от главной спецслужбы страны.

Поэтому можно предсказать новый межведомственные конфликты, которые вряд ли сможет предотвратить, разрешить или погасить новый секретарь Совета безопасности Казахстана Марат Тажин. Кто он такой для Амангельды Смагуловича? Очкарик!

Митинговать или не митинговать?

Автор: Мадия ТОРЕБАЕВА

Пришла осень – пора активизировать усилия для публичных и протестных выступлений, заявил председатель ЗСК Жармахан Туякбай на встрече лидеров ЗСК с представителями гражданского общества в Алматы.
More...
В очередной раз напомнив, что власть дистанцировалась и позабыла о насущных проблемах людей, он призвал неправительственный сектор заставить власть «сократить дистанцию».
- Власть не думает о малом бизнесе. Никому не достаются средства, выделенные для поднятия МСБ. Банки выдают кредиты под 18 — 20%, при этом залог в 3 раза превышает полученный кредит. Резко увеличились цены на коммунальные услуги, а пенсии остаются на том же уровне, — перечислил Жармахан Туякбай. — В этом случае самое главное, чтобы не только одни партии, члены движения «За справедливый Казахстан», но и другие общественные организации, представляющие неправительственный сектор, приняли активное участие с тем, чтобы хоть как-то заставить власть повернуться лицом к собственному народу.

Конкретно партия социал-демократов предлагает до 14 октября по всей стране провести акции протеста. Причем формы социального протеста могут быть абсолютно разными: шествия, молчаливые акции, петиции, коллективные заявления...

Озвучивая эту идею, представители ОСДП подчеркивали, что данное предложение не является преследованием чьих-то личных интересов, а исходит непосредственно от простых людей, обеспокоенных ухудшающейся ситуацией в вопросах социального благополучия.

Акции протеста или внятные программы?

Однако не все члены ЗСК полностью поддержали предложение членов ОСДП. Участники встречи соглашались с тем, что простых граждан мало беспокоят политические вопросы. Однако поднимать, на их взгляд, надо не только социальные проблемы.

- У нас происходит удушение свободы слова и абсолютное дежавю 2002 — 2003 годов. Ни одна типография в Казахстане не берется печатать газету «Республика», — напомнил события последних дней лидер незарегистрированной партии «Алга!» Владимир Козлов. — Если мы не будем реагировать на то, что происходит, потом у нас не будет возможности реагировать вообще. Ни в коем случае не оспаривая важность предложенной темы, я думаю, что необходимо поменять приоритет.

С мнением руководителя партии «Алга!» согласилась и заместитель председателя партии «Азат» Маржан Аспандиярова. Она считает, что спектр требований должен быть расширен, потому что причина социальных проблем напрямую зависит от отсутствия политических реформ.

- Конечно, начать мы можем с социальных нот. Но мы должны быть последовательны. Каждый район, каждая область, каждый город может и должен открыто заявлять свои требования местной исполнительной власти, — сказал она.

Совсем другое мнение оказалось у заместителя председателя партии «Азат» Петра Своика. Он уверен, что прежде чем выходить с акциями протеста, необходимо хорошо подумать и предложить альтернативные варианты решения актуальных на сегодняшний день проблем.

- У правительства всякие «дорожные карты» есть, а связного понимания, как из кризиса выйти, как держать экономику, как решать социальные вопросы, у него нет, — констатировал г-н Своик. — К великому сожалению, Дархан Калетаев, который не так давно говорил о лидере нации, совершенно правильно сказал, что и у оппозиции никакой внятной альтернативы тоже нет.

Азатовец считает, что акции протеста скоро начнут происходить и без участия партий. Дело оппозиции — предлагать что-то более внятное, как путь движения вперед.

Чего хочет народ?

Любопытно, что на призыв ЗСК совместно обсудить актуальные вопросы по социальной защите населения в условиях экономического кризиса в стране откликнулись далеко не все представители НПО, даже получившие персональное приглашение. Да и те немногие, кто все же пришел, увы, не поддержали озвученные идеи.

- Чего мы хотим добиться этими акциями? — задалась вопросом директор Центра анализа общественных проблем Меруерт Махмутова. — Я не думаю, что люди сейчас пойдут на митинги. Вот меня, как и любого другого среднестатистического гражданина страны, интересует рост цен, инфляция, девальвация. На мой взгляд, если бы вы исходили из соображения среднестатистического гражданина нашей страны, было бы лучше. У людей ведь самые простые насущные нужды. В том же Шаныраке люди хотят, чтобы им дорогу сделали, поставили столбы и протянули свет, чтобы болото, что рядом с домами, от которого и крысы, и комары, осушили. Людям не нужны акции протеста. У меня такое ощущение, что как правительство у нас далеко от народа, так и лидеры оппозиции далеки от народа. Если вы хотите что-то хорошее сделать для своего же народа, которым мы и являемся, вы должны хорошо подумать, чего же этот самый народ хочет.

Попытался объяснить свою точку зрения лидерам оппозиционных партий и политолог, модератор диалоговой площадки «АйтPark» Нурлан Еримбетов, по мнению которого демократическим силам необходимо уделять больше внимания жителям села.

- Мне кажется, что нужно вначале определиться с темами, которые поднимает оппозиция, с темами, которые бы находили отклики миллионов, — предложил г-н Еримбетов. — Откроешь оппозиционную газету: половина материалов посвящена ипотечникам, а их всего 50 тысяч. В тех же аулах живут люди, которые вообще не знают, что такое дольщики, ипотека. Жовтиса я люблю, он прекрасный парень, но когда я вижу, что половина газеты «Взгляд» посвящается только ему... Для жителя аула и Жовтис, и ипотечники, и события в Варшаве — абсолютно далекие вещи.

Более того, по мнению политолога, оппонентам власти необходимо выбрать более четкий образ противника.

- Мне кажется, что сегодня на то, чтобы «пинать» президента, много ума и смелости не надо, — дал еще один совет Нурлан Ермибетов. — Вот если бы в устах лидеров демократических сил помимо Нурсултана Назарбаева еще и звучали имена нерадивых чиновников, тогда бы и в регионах была поддержка. И завтра их будет намного больше, когда они пойдут не против какой-то всеобщей системы, а конкретно против директора школы, конкретно против акима округа. А так получается, аким не виноват, он работает под тем-то, начальник департамента образования в поборах в школах не виноват — виновата какая-то система. Это очень выгодно всем. А люди хотят знать реальных виновников.

Отчасти, с коллегой по цеху согласен и директор центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев, который неожиданно предложил демократическом партиям использовать... опыт «Нур Отана».

- В вопросе о проблемах в финансово-банковском секторе сваливать все на власть, как мне кажется, не совсем верно, — заявил политолог. — Надо работать и с предпринимателями, и с банкирами. Думаю, надо больше использовать личные связи. Вот партия «Нур Отан» гордится тем, что подписала с работодателями меморандум о том, что те не будут народ увольнять. Пусть движение ЗСК тоже с кем-то подпишет такие договоры. Ну, предложить-то во всяком случае можно.

...В итоге встречи не было принято никакой единой резолюции — ни письменной, ни устной. Каждый остался при своем мнении. ЗСК, по-видимому, все же будет, как предлагалось, организовывать протестные акции, но без чьей-либо поддержки. Судя по прозвучавшим выступлениям, о единстве в рядах нашей оппозиции пока и речи не идет.

На паутину набрасывают сеть

Автор: Обзор прессы

Тема денег царит на полосах российских газет. Как их заработать, на что потратить и куда вложить – каждый решает сам: россияне отрывают в банках валютные счета, «Газпром» пытается избавиться от непрофильного актива, а милиционеры покупают кровать из золота.
More...
И лишь Михаил Прохоров бескорыстно радуется – «куршевельское дело» закрыто.

«Ведомости» открываются сегодня публикацией «Олимпиада выставила счет». Амбициозный проект подготовки к главному спортивному мероприятию 2014 года потребует свыше 1 трлн рублей, подсчитал Минрегион. 699,3 млрд рублей из них выделит федеральный бюджет. Такую смету ведомство представило в последней версии основных задач Минрегиона до 2012 г. Общие затраты на подготовку к Олимпиаде выросли более чем в 6 раз, отмечает газета. Как сообщил на инвестиционном форуме в Сочи вице-премьер Дмитрий Козак, теперь строительство только 14 основных олимпийских объектов (стадионы и олимпийский парк) будет стоить 195,3 млрд рублей. Самые крупные расходы согласно «Карте проекта» запланированы на следующий год — 348,7 млрд рублей, из которых 228 млрд рублей потратят из федерального бюджета. Затраты на 2011 г. — 307 млрд рублей, на 2012 г. — 216,5 млрд рублей.

Эксперты считают, что расчеты Минрегиона завышены. При желании их можно оптимизировать, полагает партнер ФБК Игорь Николаев. Эту точку зрения разделяет и главный экономист «Тройки Диалог» Евгений Гавриленков. А вот ведомство, напротив, полагает, что расходы бюджета на Олимпиаду в следующем году могли оказаться выше. «При обсуждении фигурировала цифра 288 млрд рублей», — рассказали «Ведомостям» чиновник Минфина и два чиновника Минрегиона. На чем было решено сэкономить 60 млрд рублей, они не сообщили. Представитель секретариата Козака объяснил это привлечением инвесторов для строительства малой ледовой арены, конькобежного центра и арены для керлинга. «Отказались от некоторых вспомогательных объектов, скорректировали технические параметры других, сэкономили на падении цен на стройматериалы», — добавил собеседник издания.

В материале «Без сети» в центре внимания газеты оказалась Всемирная паутина. По данным издания, Минюст предложил предоставить правоохранительным органам право отключать граждан от Интернета. Министерство подготовило законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения безопасности использования государственных информационных ресурсов». Согласно поправкам за несанкционированный доступ к государственным сайтам может грозить наказание до семи лет лишения свободы (сейчас за неправомерный доступ к компьютерной информации грозит лишение свободы на срок до пяти лет). Правила регистрации доменных имен в национальной зоне должны включать порядок подтверждения данных о лицах, регистрирующих доменные имена, а провайдеры будут обязаны предоставлять правоохранительным органам информацию о пользователях и оказанных им услугах. Мотивированное решение одного из руководителей такого органа будет для провайдера основанием приостановить оказание услуг. А нарушение порядка взаимодействия интернет-провайдеров с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, грозит физлицам штрафом в 1500 — 2000 рублей, а юрлицо могут наказать на 30000 — 40000 рублей.

Участники рынка в целом негативно отнеслись к инициативе правоохранительного ведомства. Провайдеры опасаются, что новые поправки могут быть использованы для недобросовестной конкурентной борьбы, когда закрытие доступа будут требовать без реальных на то оснований. Юристы на стороне интернет-компаний. Ограничение доступа к Сети любого пользователя по решению МВД или ФСБ противоречит конституционному праву любого гражданина на свободный доступ к информации, сказал «Ведомостям» управляющий партнер «Добронравов и партнеры» Юрий Добронравов. С ним согласен член экспертной группы, участвующей в подготовке закона «Об Интернете», Астамур Тедеев. «Во Франции в прошлом году был принят сходный закон, однако из-за противоречий с Конституцией пришлось вносить в него поправки о том, что отключать человека можно только по решению суда. В феврале 2009 г. власти Германии не поддержали концепцию отключения интернет-пиратов после «трех предупреждений»: законодатели и провайдеры пришли к выводу, что это противоречит нормам о неприкосновенности личной жизни», — рассказал Тедеев.

Правоохранительную тему «Ведомости» продолжают в заметке «Золотой сон сбывается» историей о любви российских милиционеров к роскоши. МВД собирается приобрести спальный гарнитур, украшенный чистым золотом. Заявка на эту покупку появилась на сайте zakupki.gov.ru еще в августе, напоминает газета. Кровать из вишни, декорированная ручной резьбой, покрытая у изголовья и изножья «тонким слоем золота — 24 карата» высшей — 999-й пробы, по словам начальника управления МВД Валерия Грибакина, предназначена для департамента экономической безопасности и дома приемов МВД в Серебряном бору.

Желание поучаствовать в конкурсе на изготовление и поставку столь необходимой милиционерам мебели выразили три компании — ООО «Офисный комфорт», ООО «МВ-дизайн» и ООО «Трионес групп». Но двум последним было отказано в допуске к участию в конкурсе единогласным решением конкурсной комиссии. «МВ-дизайн» и «Трионес групп» были отсеяны, потому что не доказали, что могут участвовать в конкурсе (не находятся в процедуре ликвидации, не имеют существенной задолженности по налогам), а также не подтвердили, что внесли обеспечение заявки (5% начальной цены лота).

В итоге к конкурсу была допущена только одна компания — ООО «Офисный комфорт», с которой теперь должен быть заключен контракт по заявленной им цене (4,26 млн руб.). Конкурс же признан несостоявшимся, следует из протокола, опубликованного на zakupki.gov.ru. Гендиректор «Офисного комфорта» Андрей Шловиков вчера вечером сказал «Ведомостям», что точно не знает, какая именно мебель будет поставлена для МВД: по его словам, компания поставляет мебель из Белоруссии и Польши, последняя изготавливается под немецкой маркой Klose (требование немецкой фурнитуры было также прописано в конкурсной документации). Член комитета Госдумы по безопасности Михаил Старшинов сказал изданию, что «с точки зрения буквы и нормы закона, скорее всего, все сделано чисто». Однако вопрос, зачем была нужна мебель с такими требованиями, остается. Тем не менее пока депутаты никак реагировать не собираются. Старшинов предлагает подождать проверки закупок МВД Счетной палатой.

О валютных предпочтениях россиян издание рассказывает в публикации «Вклад от девальвации». Под впечатлением мрачных прогнозов о возможной девальвации рубля население понесло деньги в банки. В августе рублевые вклады населения выросли на 26 млрд руб. (0,6%), а валютные — на 60,9 млрд (4,4%), подсчитал начальник аналитического управления «БКФ-банка» Максим Осадчий. Поведение вкладчиков коррелирует с курсом доллара и заявлениями официальных лиц, подтверждают все опрошенные «Ведомостями» банкиры. «Последние два года в финансовой сфере осенью происходят осложнения, поэтому часть вкладчиков уже в августе решает подстраховаться. К тому же были слухи о девальвации рубля. Думаю, основной приток валютных вкладов произошел из-за таких клиентов», — сказал газете предправления банка «Открытие» Василий Заблоцкий.

Больше всего увеличили валютные вклады «Сбербанк» (7,9 млрд руб.) и «ВТБ 24» (3,9 млрд), на третьем месте — банк «Траст» (1,7 млрд), причем у двух последних прирост рублевых депозитов в августе был втрое меньше. Прирост валютных вкладов обеспечивают примерно в равной пропорции приток новых вкладов и конвертация старых, отмечает член правления банка «Траст» Елена Речкалова. На этот раз, по ее мнению, «сыграла неопределенность валютного тренда в июле и августе, кроме того, было немало публичных заявлений о второй волне кризиса и новом витке девальвации», вдобавок у населения уже есть негативный исторический опыт относительно августа. Заместитель гендиректора Агентства по страхованию вкладов Андрей Мельников считает, что вкладчиков могли смутить скачки курса, которые наблюдались в конце июля и в августе. Банкиры не столь оптимистичны. Спрос на валюту сохраняется и в сентябре, многие вкладчики конвертируют сбережения, предпочитая вклады в евро: он меньше подешевел к рублю, говорит руководитель розницы частного банка из первой десятки.

«КоммерсантЪ» в материале «Свободу лыжникам Куршевеля» рассказывает о том, что нашумевшее дело главы группы ОНЭКСИМ Михаила Прохорова, подозревавшегося в причастности к организации сутенерской сети, закрыто во Франции «за отсутствием состава преступления». «Ъ» напоминает, что Михаила Прохорова и шестнадцать его спутниц задержали на горнолыжном курорте Куршевель в январе 2007 года. Всех их отправили в камеры предварительного заключения города Лиона по подозрению в причастности к организации сутенерской сети. Полиция подозревала, что российский бизнесмен каким-то образом связан с компанией VIC Travel, организовывавшей поездки российских девушек в Куршевель. Ранее в багаже одной задержанной по пути на французский курорт россиянки полицейские обнаружили две сотни презервативов и решили, что они предназначены для целой группы, оказывающей интимные услуги гостям горнолыжного курорта. Девушек жандармы отпустили без предъявления обвинений. Господина Прохорова допрашивали в течение четырех дней, после чего также отпустили как «привлеченного свидетеля», выяснив, что VIC Travel лишь организовывала поездку в Куршевель обычной многочисленной группы поддержки бизнесмена.

Однако французские власти говорят, что так и не смогли разобраться в этом деле до конца. Главный прокурор Лиона Ксавье Ришо вчера вечером заявил «Ъ», что дело Михаила Прохорова затянула российская сторона. По его словам, суд Лиона направлял в адрес российской Генпрокуратуры запрос, однако в апреле 2009 года тот был отклонен. Ришо пояснил, что под запросом подразумеваются «некоторые проверки, которые было необходимо провести на территории России». Французский прокурор рассказал, что Генпрокуратура РФ мотивировала решение тем, что запрос лионского суда касался «одной из крупнейших российских компаний» и мог «нанести вред интересам России».

На бизнес-полосе газета раскрывает подробности готовящейся сделки по покупке государством 20% индийской сотовой «дочки» АФК «Система» — Sistema Shyam TeleServices (SSTS). В публикации «С индийским оператором провернут операцию» «Ъ» написал, что деньги на покупку доли АФК в индийском операторе может выделить «Внешэкономбанк». Ранее планировалось, что государство выкупит допэмиссию SSTS, на что в федеральном бюджете на 2009 год было предусмотрено 23,7 млрд руб. Сделка должна была состояться в рамках урегулирования внешнего долга Индии перед Россией. По оценкам министра финансов Алексея Кудрина, весной этого года на рупийных счетах России в Индии находился примерно $1 млрд.

На прошлой неделе ООО «Центр оценки «Аверс» завершило оценку по заказу Росимущества SSTS: 100% оператора предварительно оценены в $3,4 млрд, то есть стоимость 20% акций оператора составляет $680 млн. Однако государство может войти в капитал SSTS не только через допэмиссию, рассказали «Ъ» два источника, знакомые с деталями готовящейся сделки. Государство может выкупить 20% SSTS непосредственно у «Системы». «Сделка будет оформлена как кредит на $680 млн сроком на пять лет под 9% годовых, который выдаст «Внешэкономбанк». Спустя это время АФК обязана выкупить этот пакет обратно, вернув полученные средства в долларах»,— говорит источник «Ъ», знакомый с деталями сделки. По какому курсу АФК будет рассчитываться с государством, пока не определено, «но корпорация настаивает на средневзвешенном за пять лет», уточняет он.

Вариант допэмиссии по-прежнему обсуждается, добавляет второй источник «Ъ». Но в этом случае может быть размыта доля индийского акционера, а это противоречит местному законодательству, согласно которому нерезеденты не могут владеть более 75% акций индийских компаний. Еще один сценарий — создание SPV-компании, в которой государство покупает долю, эквивалентную 20% в SSTS (около 27%). Эксперты отмечают, что в любом варианте это выгодная сделка для обеих сторон. «Для государства это эффективный способ получить обратно деньги в бюджет с обязательством одной из крупнейших корпораций страны, а для АФК — привлечение большого объема средств для венчурного проекта на длительный срок по привлекательной ставке», — сказал аналитик «ВТБ Капитала» Виктор Климович.

«Время новостей» в заметке «Дорожное покрытие» рассказывает о новых поправках в Налоговый кодекс, которые перекладывают вопросы финансирования дорог на регионы. К 1 октября в Госдуму вместе с проектом бюджета-2010 будут внесены утвержденные правительством РФ поправки к главе 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса РФ. Правительственный вариант законопроекта предполагает увеличить установленные в НК базовые ставки транспортного налога вдвое и разрешить органам власти субъектов федерации уменьшать установленные ставки не в пять раз, как в настоящее время, а в десять раз и увеличивать не более чем в пять раз. Министерство надеется, что таким образом регионам удастся пополнить свои бюджеты на 7,5 млрд руб. Взамен им рекомендовано не надеяться на помощь федерального бюджета в ремонте и строительстве региональных дорог.

Однако региональные власти все чаще с легкостью передают все 100% транспортного налога в распоряжение муниципальных образований. Тем более удивительно, что это происходит в такое непростое с экономической точки зрения время, в том числе и для региональных бюджетов, написала газета. Отпрошенные газетой «Время новостей» эксперты полагают, что муниципалов хотят сделать жертвой сформированного в массовом сознании стереотипа, будто бы транспортный налог идет на развитие дорожной инфраструктуры.

Руководитель налоговой практики юридической фирмы «Яковлев и партнеры» Екатерина Леоненкова заявила изданию, что, отдавая налоговые сборы, регионалы только с одной стороны руководствуются стремлением наполнить местные бюджеты. «А с другой — просто так от дохода вряд ли кто откажется. Наверняка региональные власти таким образом хотят снять с себя ответственность за непопулярные решения», — предполагает юрист.

Научный сотрудник лаборатории проблем муниципального развития Института экономики переходного периода Нина Миронова напоминает, что в российском законодательстве прописана ответственность муниципальных органов власти за состояние местных дорог. И прокуратура часто предъявляет муниципалам претензии по этому поводу. Поэтому она считает, что местные власти должны иметь финансовые средства для выполнения своих обязанностей. «Если мы говорим, что муниципальные органы власти в принципе не способны поддерживать дороги в нормальном состоянии, тогда надо снять с них ответственность за это», — уверена Миронова.

Руководитель сектора «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» фонда «Институт экономики города» Владислав Григоров полагает, что в идеале объемы финансирования дорожного хозяйства должны быть достаточными для поддержания дорог в нормативном состоянии. Но такие расчеты просто отсутствуют. Как пояснил глава пресс-службы «Росавтодора» Андрей Меньшов, «правительство РФ рекомендовало всем субъектам принять региональные нормативы для содержания своей сети дорог. Но этот процесс идет вяло. Какой смысл принимать норматив, если денег на его выполнение у регионов все равно нет».

«РБК daily» в материале «Rusal готовят к продаже» рассказывает о том, что компания может провести IPO в Гонконге до конца года. Как сообщило агентство Reuters, UC компания рассчитывает привлечь $1,5 — 2,5 млрд при капитализации в $30 млрд. В самой UC Rusal «РБК daily» отметили, что пока никаких решений о времени размещения, площадке и других деталях возможного IPO не принято. Однако источники Reuters уверяют, что предварительное одобрение плана IPO советом директоров Rusal получено на прошлой неделе, а на этой неделе ожидается его окончательное принятие. Предполагается, что Rusal разместит до 10% своих акций. Таким образом, с учетом суммы, которую компания хотела бы привлечь, речь может идти о размещении 5 — 8,3% акций Rusal.

О возможности IPO Rusal говорят уже несколько лет. Дело в том, что размещение должно состояться в течение трех лет с момента объединения «Русала» и СУАЛа Виктора Вексельберга в марте 2007 года. Однако все это время компании мешали то неблагоприятная рыночная конъюнктура, то участие в крупномасштабных сделках. В начале этого года IPO алюминиевой компании вновь вышло на передний план, но уже как условие, выдвигаемое кредиторами. В частности, сообщалось, что размещение акций Rusal — один из вариантов расплаты с кредиторами.

Между тем аналитик UniCredit Securitites Марат Габитов считает, что оценка компании в $30 млрд завышена. «С учетом прогноза показателя EBITDA компании в $1,5 — 1,6 млрд более близкой к справедливой была бы оценка на уровне $18 — 22 млрд», — говорит он. Согласен с коллегой Артем Бахтигозин из «Арбат Капитала», добавляя, что с учетом долга в $14 млрд оценка Rusal даже в $15 млрд при размещении в Гонконге была бы привлекательной. По его мнению, столь сжатые сроки подготовки говорят, что IPO — скорее всего, вынужденный шаг навстречу кредиторам. Впрочем, Марат Габитов уверен, что поддержку IPO Rusal окажет и сама биржа, ведь для нее это одно из крупнейших размещений, которое к тому же покажет укрепление авторитета азиатских рынков. «Если при этом Rusal заручится поддержкой крупных китайских инвестфондов, то привлечь $2,5 млрд компании будет вполне под силу», — говорит эксперт.

«Независимая газета» в публикации «Управление монополиями в ручном режиме» рассказывает о том, как РЖД пытаются навязать железную дорогу Обская — Бованенково. На прошлой неделе на выездном совещании в Салехарде по освоению газовых месторождений Ямала премьер Владимир Путин подверг критике главу «Газпрома» Алексея Миллера за «непрофильную деятельность». Компания должна заниматься добычей и разведкой газа, а не строительством дорог, заявил Путин и предложил РЖД выкупить эту ветку у газовиков.

Глава «Газпрома» оценил себестоимость построенной дороги в 130 млрд рублей. Понятно, что перспектива получить такую сумму из бюджета РЖД весьма порадовала газовиков, но сильно огорчила главу РЖД Владимира Якунина, который назвал цену «нереалистичной» и усомнился в справедливости самой схемы поддержки «Газпрома». Железнодорожники напомнили, что в инвестпрограмме РЖД расходы на приобретение этой дороги на Ямале никогда не предусматривались, поскольку изначально проектом занимался «Газпром».

Государство помогать РЖД деньгами не спешит. Минфин отказал вчера «Российским железным дорогам» в помощи при выкупе у «Газпрома» железной дороги. Независимые эксперты, опрошенные «НГ», считают, что правительство просто решило поправить финансовое положение одной монополии за счет другой. Государство в очередной раз пытается в «ручном режиме» управлять экономикой, создавая преференции «Газпрому». «Никакой прибыли РЖД от этой дороги не получат», — говорит партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. По его словам, объемы грузов, которые будут перевозиться по этой железной дороге, ограничены. А пользователь — один «Газпром», который в конечном счете и начнет диктовать выгодные ему правила игры, не допуская повышения тарифов на грузоперевозки.

«Республика» выходила и будет выходить

Автор: Редакция

В пятницу стало известно о деталях шокирующего беспредела, учиненного сотрудниками финансовой полиции в типографии «Комета-S» здно вечером в четверг, 24 сентября. На пресс-конференции в Алматы директор и юрист типографии рассказали подробностях этого события.

More...


Также читайте материал "Финпол жжет, а «Республика» выходила и будет выходить"

Кому в ЕврАзЭС жить хорошо?

Автор: Евгения ПЛАХИНА
Фото: Серикжан КОВЛАНБАЕВ

По оценкам экспертов, к 2015 году ВВП стран – членов Таможенного союза вырастет на 15 – 18%. Такое заявление сделал генеральный секретарь ЕврАзЭС Таир Мансуров на Инвестиционном форуме «Таможенный союз – Интеграционный прорыв ЕврАзЭС».
More...
Сходные оптимистичные заявления можно было услышать практически от каждого спикера, однако казахстанское бизнес-сообщество не разделило оптимизма высоких чинов и иже с ними.
Кто правит бал на инвестиционном форуме с несколько амбициозным названием «Таможенный союз — Интеграционный прорыв ЕврАзЭС», понять было нетрудно. Превалирующее число мест в президиуме досталось представителям нашего северного соседа, а роль модератора — президенту Ассоциации финансово-промышленных групп России и председателю координационного совета «Евразийского делового совета» Олегу Сосковцу.

До единой валюты — рукой подать?

К основному вопросу — о функционировании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана — многоуважаемые спикеры перешли лишь после того, как были зачитаны все приветственные послания высших чинов.

Генеральный секретарь ЕврАзЭС Таир Мансуров напомнил присутствующим, что работать Таможенный союз начнет на год раньше запланированного срока — уже 1 января 2010 года.

- Решение о создании Таможенного союза президенты стран ЕвраАзЭС приняли 6 октября 2007 года и утвердили план действий, согласно которому в течение 2007 - 2010 годов предстояло сформировать договорно-правовую базу исходя из начала работы Таможенного союза 1 января 2011 года. Политическая воля глав государств и практическая деятельность правительств трех стран обеспечит «запуск» Таможенного союза на один год раньше, — пояснил г-н Мансуров.

Отмена таможенных и пошлинных ограничений во взаимной торговле между странами - участницами Таможенного союза, по его словам, будет способствовать повышению конкурентоспособности товаров и национальных экономик, росту их инновационного потенциала и увеличению притока иностранных инвестиций.

В долгосрочной перспективе, как отметил генсек ЕврАзЭС, по примеру Евросоюза Таможенный союз Казахстана, России и Белоруссии может перейти на единую валюту.

- Опережая время, главы государств эту проблему уже обсуждают не только во время кризиса, но обсуждали ее и до кризиса. Вы помните статью Нурсултана Назарбаева «Ключи от кризиса» и последнее выступление президента, которое появилось на страницах газеты «Известия», «Пятый путь». Дмитрий Анатольевич Медведев и Владимир Владимирович Путин тоже считают, что надо говорить о новой мировой валюте и резервных валютах, — заявил он.

И даже издержки на пользу!

Формирование единой таможенной территории, как пояснил Таир Мансуров, предполагает отмену таможенных границ между странами - участницами Таможенного союза и перенос всех видов государственное контроля, кроме пограничного, на границу Таможенного союза.

- На белорусско-российской границе таможенный контроль будет отменен 1 июля 2010 года, на казахстанско-российской — 1 июля 2011, — добавил генсек ЕврАзЭС.

По его словам, это приведет к значительному сокращению транзакционных издержек производителей товаров и увеличению объема и скорости оборота товара во взаимной торговле.

- Только для Российской Федерации издержки ожидания товара на таможенных постах соответствующего оформления составляют 7,5 миллиарда рублей. А когда мы будем иметь транзитную территорию на пространстве трех государств — Беларусь, Казахстан, Россия, эти издержки пойдут нам на пользу, — отметил Таир Мансуров.

Как рассказал заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС Сергей Глазьев, следить за процессами интеграции будет орган наднационального регулирования — Комиссия Таможенного союза, а регулироваться взаимоотношения между бизнесменами Казахстана, России и Белоруссии будут единым Таможенным кодексом Таможенного союза.

- Таможенный кодекс мы основываем на Международной конвенции о гармонизации и упрощении таможенных процедур — конвенции Киото. Он соответствует нормам международного права и построен по рационально-прагматическому принципу, — отметил г-н Глазьев.

Однако, по его словам, вокруг документа ходят многочисленные нелицеприятные слухи.

- Надо сказать, что в Интернете появляется очень много слухов, домыслов. И те версии Таможенного кодекса, которые кое-кто вывесил для широкого обсуждения в Интернете, никакого отношения к нашему документу не имеют.

А у бизнеса спросили?

Как ни странно, но, как выяснилось позднее, документ в Интернет вывесил его разработчик — казахстанская сторона в лице Комитета таможенного контроля, а в Ассоциации таможенных брокеров Казахстана кодекс нашли не соответствующим той самой Киотской конвенции, о которой говорил г-н Глазьев. А еще оказалось, что с бизнесменами единый Таможенный кодекс еще толком не обсуждали.

Назвав это серьезным упущением, Сергей Глазьев сказал:

- Сейчас мы очень заинтересованы в том, чтобы документы, которые будут регулировать работу Таможенного союза, прошли содержательный и квалифицированный анализ деловых кругов.

По поводу того, что документ не обсуждали с бизнесменами, возмутился председатель национальной экономической палаты «Союз «Атамекен» Азат Перуашев.

- Принимаются правила правительством, а работать по ним потом бизнесу, — сказал бизнесмен.

По его словам, «Атамекен» уже сделал экспертную оценку того документа, который долгое время висел на сайте Комитета таможенного контроля и Министерства финансов. Результаты неутешительные.

- Есть определенные издержки. Там очень много ссылок на национальные кодексы, которые не являются элементами Таможенного кодекса Таможенного союза. Есть моменты, связанные с определением таможенной стоимости, поскольку там действуют другие механизмы и иные меры административного воздействия при случаях занижения таможенной стоимости, что чревато по отношению к бизнесу определенным издержками, — рассказал он «Республике» в кулуарах форума.

Кроме того, вступление в Таможенный союз, считает г-на Перуашев, может «отбросить» Казахстан назад в экономическом развитии.

- По рейтингу открытости экономик Всемирного экономического форума Казахстан находится на 93-м месте, Россия — на 16 позиций ниже, Белоруссия — еще ниже. И мы это ощущаем не только в цифрах. При поставках продукции в Россию, например, наши бизнесмены сталкиваются с огромным числом барьеров, — пояснил глава «Атамекена» свою позицию.

...Похоже, создание Таможенного союза — это решение больше политическое, нежели экономическое. Тот факт, что с 1 января 2010 года он начнет действовать, заставляет волноваться не только отечественных производителей, которые и так чувствуют себя загнанными в угол, но и соседние страны, которые не являются участниками Таможенного союза. Так, например, во время сессии полномочный представитель Кыргызстана по вопросам интеграционного сотрудничества в рамках СНГ и ЕврАзЭС чуть ли не слезно просил взять в «таможенный клуб» Кыргызстан и Таджикистан.

Хлебать не расхлебать

Автор: Сергей ДУВАНОВ

Не так давно пресс-служба МИД Казахстана распространила сообщение, в котором внешнеполитическое ведомство дало оценку ситуации, сложившейся с осуждением известного казахстанского правозащитника Евгения Жовтиса. Таким образом, МИД одним из первых встал на защиту «самого честного и справедливого» казахстанского суда.
More...
А куда деваться – мундир обязывает.
Начнем с того, что представителей МИДа на суде не было, а я был. Поэтому я могу говорить о том, что там было на самом деле, а авторы заявления делают выводы только со слов тех, кто и устроил этот правовой беспредел в Балхашском суде 2 — 3 сентября. Отсюда и расхождения в оценках. Плюс к этому с их стороны добавляется необходимость как-то оправдаться перед общественностью, дескать, это обычное уголовное дело, никакой политики.

Основной тезис МИДа — мол, к чему весь этот шум, в деле правозащитника Евгения Жовтиса отсутствует эксклюзивность. Чтобы обосновать это, приводятся статданные: за полгода в Казахстане было зафиксировано 179 аналогичных трагических случаев, в 136 из них (76%) подсудимые были приговорены к тюремному заключению. В общем, не одного Жовтиса осудили, это общая практика.

Откровенные враки! Потому что в указанных 136 случаях вина водителя определялась либо нарушением правил, либо тем, что водитель был в нетрезвом состоянии, либо скрылся с места происшествия, либо халатностью и т.д. В случае с Жовтисом, как, впрочем, и с Тохниязом Кучуковым, все совершенно иначе. Там нет главного — состава преступления. Жовтис ничего не нарушил. Он строго следовал правилам дорожного движения, и это, кстати, было подтверждено в суде. Аварийную ситуацию создал пешеход, который нарушил все мыслимые и немыслимые правила. Так что отождествлять ситуацию вокруг Жовтиса с приведенными МИДом 136 примерами абсолютно неправомерно. А вот соотнести ее с остальными 43 водителями, которые были оправданы, очень бы даже не помешало.

Однако для чиновников из МИДа, готовивших документ, такая логика неприемлема. Их задача — доказать, что суд был справедливым и никаких нарушений там не было. То есть убедить в обратном тому, что говорят адвокаты осужденного, правозащитники, журналисты и сторонники Жовтиса.

Каким же бессовестным человеком нужно быть, чтобы написать, что на процессе торжествовал «принцип верховенства закона, который заключается также в его равенстве для всех», а также была обеспечена беспристрастность судебного рассмотрения данного дела?! Так и хочется спросить, а вы, господа, там были, чтобы такое заявлять? Хотя это вопрос в пустоту. Нет у них необходимости бегать по судам: что скажут — то и напишут.

Понимаю, люди подневольные — работа такая. Потому про совесть промолчу — на такой работе совесть не полагается. Хотя будь они на этом процессе, то им бы посчастливилось наблюдать уникальную ситуацию — судья зачитывает приговор при демонстративно сидящем зале. Кто-нибудь о таком слышал?! Правовой беспредел, творимый на процессе судьей и прокурором, до такой степени возмутил людей, что они отказались реагировать на сакральное «Суд идет»! Не встали даже дипломатичные иностранные наблюдатели. Согласитесь, это о многом говорит.

А чего стоит то, что существуют два варианта приговора суда — один был зачитан на суде, другой получили на руки адвокаты? Как вам такое — осужденный один, а приговоров два?! Нужно ли объяснять, что внесение любых правок в приговор — это грубейшее нарушение закона.

Нет смысла перечислять все нарушения, которые были допущены как следствием, так и судом — об этом уже много написано. Скажу только, что суд при всей его однозначной заданности на обвинение не смог скрыть главного — подлога, совершенного следствием, в результате которого появилось то самое обвинительное заключение авто-технической экспертизы. А ведь именно на этой экспертизе и было построено обвинение Жовтиса. Это было так очевидно на суде, что не оставило никакого сомнения в политической составляющей осуждения правозащитника.

«Во многих странах за подобные правонарушения предусматриваются еще более суровые наказания, чем в Казахстане» — заявили чиновники из МИДа. И опять передернули.

Да, действительно, во многих странах мира за наезд на пешехода со смертельным исходом предусмотрено более суровое наказание. Но!!! Если судом доказана вина водителя. Там же не наказывают «более сурово» тех, чья вина не доказана. Вопрос именно в этом. Никто же не заявляет, что Жовтис не виновен априори. Если виноват, пусть понесет наказание. Но вина должна быть установлена в честном, состязательном и политически не ангажированном суде. Никто не требует освобождения Жовтиса от ответственности — требования касаются только честного суда. Это основная формулировка сторонников Жовтиса.

Вот, собственно говоря, и все аргументы, содержащиеся в «ответке» МИДа на шквал возмущения, поднявшийся в стране и за рубежом после несправедливого осуждения Евгения Жовтиса. Прямо скажем, жидковато. Я так понимаю, что это сообщение предназначалось «для внешнего пользования». Но что можно сказать такого, чтобы убедить своих зарубежных коллег в отсутствии политической составляющей в деле Жовтиса, если в зале суда сидели представители посольств, которые все видели своими глазами?!

Если исходить из того, что данное сообщение МИДа это попытка как-то расхлебать кашу, которую заварили в Баканасе 2 — 3 сентября, то можно с уверенностью утверждать, что эту кашу таким сообщением не расхлебаешь.

Таможня согласна – время платить

Автор: Александр СЕРГЕЕВ

Таможенный союз выходит на финишную прямую. Тарифы согласованы, Астана получила переходный период на введение некоторых пошлин. Что выиграл Минск – станет известно на днях. Москва тоже получила свой леденец – отодвинула вступление в ВТО и необходимость снижать пошлины. Все довольны?
More...
В конце прошлой недели интеграционный комитет ЕврАзЭС завершил формирование единого таможенного тарифа. Некоторые сложности традиционно возникли с Казахстаном, который требовал для себя отдельных преференций. В итоге Астана добилась установления переходного периода на введение ряда пошлин. Следующий этап — принятие согласованного Таможенного кодекса главами России, Казахстана и Белоруссии. Ожидается, что президенты дадут «добро» в ноябре на трехсторонней встрече.

Споткнулись на комбайнах

О том, что формирование Таможенного союза близко к завершению, заявил в конце прошлой недели вице-премьер РФ Игорь Шувалов на заседании интеграционного комитета ЕврАзЭС в Алматы. По его словам, Россия, Белоруссия и Казахстан завершили формирование единого таможенного тарифа. «К встрече лидеров наших государств мы одобрили единый таможенный тариф, сняли все имеющиеся разногласия и можем подтвердить, что эта работа завершена», — цитирует «КоммерсантЪ» заявление чиновника, сделанное по итогам заседания интеграционного комитета ЕврАзЭС.

Игорь Шувалов заявил, что стороны рассмотрели проект Таможенного кодекса и те проекты договоров, которые будут представлены для рассмотрения и подписания главами государств, и «приняли важные решения, которые означают, по сути, окончание подготовки заседания межгосударственного совета, которое состоится в Минске на уровне глав государств 27 ноября».

Чиновник не делал никаких дополнительных заявлений относительно того, как проходили переговоры. Но этот пробел восполнил его казахстанский коллега, вице-премьер РК Умирзак Шукеев. Как передает «Интерфакс-Казахстан», республика просит для себя переходный период на введение ряда новых таможенных пошлин в рамках Таможенного союза.

«Из 11 тысяч товарных позиций мы 95% согласовали со всеми государствами, по 400-м позициям казахстанская сторона запросила переходные периоды. Это связано с фармацевтической продукцией, сырьем нефтехимии, продукцией по сельскому хозяйству, в частности, с комбайнами и тракторами», — уточнил Умирзак Шукеев 28 сентября на селекторном совещании в правительстве.

Чиновник отметил, что партнеры согласились по всем позициям, кроме комбайнов и тракторов. «По этому вопросу Россия и Беларусь стали намертво. В конце концов мы договорились о том, что на комбайны и тракторы пошлины поднимутся с 0 до 20%, но это не будет касаться операций, связанных с финансовым лизингом. То есть, если наш «КазАгроФинанс» по лизингу будет завозить эту технику, то там будет нулевая пошлина. Это, я считаю, приемлемое для нас решение», — цитирует Шукеева агентство «Новости-Казахстан».

Умирзак Шукеев подчеркнул, что Таможенный кодекс Таможенного союза Казахстана, России и Белоруссии практически полностью согласован. «Осталась, единственно, лингвистическая экспертиза — и можно сказать, он на 100% готов», — заявил чиновник. Первый вице-премьер Казахстана также сообщил, что решения комиссии Таможенного союза будут иметь наднациональный характер и носить характер прямого действия. По его словам, Казахстан до середины октября должен решить, как увязать это на уровне внутреннего законодательства.

«Я думаю, что каждая из сторон, в конечном счете, пошла на уступки, — комментирует для «Республики» вопрос согласования пошлин гендиректор ИАЦ МГУ, политолог Алексей Власов. — Очевидно, эти вот две темы — тракторы и комбайны — были очень актуальны для российской и белорусской сторон. Не исключено, что речь идет о серьезных лоббистских установках влиятельных производителей. И в итоге казахстанскую сторону все-таки продавили, хотя и пошли на определенные компромиссы. То есть стороны совместили экономическую логику со взаимными политическими преференциями».

По мнению эксперта, вопрос решался не на уровне вице-премьеров, а гораздо выше. «Очевидно, что Таможенный союз для трех стран — это не только экономический, но и политический проект. Он показывает новый уровень интеграции, на который политические элиты этих стран хотят выйти к 2010 году. Поэтому я думаю, что логика переговоров и все установки были определены свыше еще до начала переговорного процесса. Были четко обозначены программа-минимум и программа-максимум. И в итоге стороны сошлись на программе-минимум».

Когда в товарищах согласья нет

Итак, следующий шаг — принятие согласованного Таможенного кодекса в ноябре на встрече глав трех государств. По мнению Алексея Власова, никаких особенных откровений от этой встречи ждать не следует — все вопросы будут оговорены заранее. «Это будет уже просто некое имиджевое действо. На нем будет продемонстрировано, что работа завершена, и каждый из президентов обозначит плюсы интеграционного проекта».

Политолог говорит, что, поскольку по самой сложной позиции тарифов сторонам удалось договориться, скорее всего, в дальнейшем события будут развиваться по заранее утвержденному плану: с 1 января 2010 года союз будет сформирован, с 1 июля 2010 года начнет действовать Таможенный кодекс и, наконец, к лету 2011 года завершатся все процедуры по формированию единой таможенной территории.

Отдельный вопрос — вступление членов Таможенного союза в ВТО. Напомним, Россия ведет переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию уже 16 лет. В рамках Петербургского экономического форума в июне в этом вопросе был достигнут ряд договоренностей. Причем настолько ключевых, что глава Минэкономики Эльвира Набиуллина заявила, что Россия, возможно, завершит переговоры по присоединению к ВТО до конца 2009 года. Однако несколько дней спустя российский премьер-министр заявил, что Россия, Казахстан и Белоруссия будут вступать в ВТО как единая таможенная единица. Это заявление фактически перечеркнуло прежние договоренности и отодвинуло для России перспективу вступления в ВТО на неопределенный срок.

В вопросе вступления России в ВТО до сих пор нет никакой определенности. Власти попеременно озвучивают разные точки зрения. Премьер настаивает на вступлении в ВТО в форме союза. Президент называет эту идею «красивой, но проблематичной». Последние заявления российского вице-премьера Игоря Шувалова в очередной раз доказывают, что Кремль еще не пришел к единому мнению.

По данным «Интерфакса», после заседания комиссии Таможенного союза в Алматы Шувалов заявил в интервью межгосударственной телерадиокомпании «Мир»: «Мы исходим из того, что вступать мы должны как единая таможенная территория. Нам на это было предложено оформить членство на двусторонней основе, то есть формально, юридически, в ВТО вступят Казахстан, Белоруссия и Россия на одинаковых условиях». Вместе с тем вице-премьер подчеркнул, что возможны и иные варианты. «Мы будем, наши лидеры будут обсуждать наиболее приемлемые решения по тому, как это быстрее сделать, но это исключительно уровень принятия решений главами государств», — подчеркнул Игорь Шувалов.

Алексей Власов из ИАЦ МГУ призывает не заблуждаться — вступление России в ВТО с активизацией переговоров о Таможенном союзе отодвинулось как минимум на год-полтора. Однако эксперт убежден, что создание Таможенного союза сулит всем трем странам куда более серьезные политические и экономические дивиденды, нежели участие в торговой организации.

Вопрос в том, чем за это придется расплачиваться каждому из участников. Или даже так: чем за это заплатит Россия как страна, постоянно выступающая инициатором взаимной интеграции в ЕврАзЭС? И кому заплатит больше всего? Ответ очевиден — стране, с которой у России самые сложные отношения, то есть Минску. «Минская политтусовка использовала переговоры о Таможенном союзе как дополнительный источник давления на Россию. Они были элементом торга», — соглашается Алексей Власов.

Что удалось выторговать Минску, по словам эксперта, станет известно в самое ближайшее время — во время визита Дмитрия Медведева в Белоруссию, который запланирован на 29 сентября. Впрочем, есть предположение: Москва заплатит обычную для взаимоотношений с Минском цену — предоставит очередной кредит.

Водно-энергетическое перемирие

Автор: Константин ГРИГОРЬЕВ

Объединенная энергосистема Центральной Азии трещит по швам. После того как о возможности выхода из нее сообщил Узбекистан, готовность последовать его примеру изъявил Казахстан. Впрочем, Казахстан продолжает вести переговоры с Кыргызстаном, что, по мнению экспертов, свидетельствует о том, что республика пока остается в системе.
More...
Ссориться с Бишкеком Астане невыгодно еще и потому, что это грозит нарушить водоснабжение юга страны. Однако после ввода новых энергомощностей ситуация может измениться.

Казахстан и Кыргызстан ведут переговоры о взаимообмене электроэнергией, рассказал в понедельник журналистам министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев. «Базовая договоренность, — сказал он, — состоит в том, что мы зимой киргизам помогаем с электроэнергией, а они этот объем возвращают в вегетационный период вместе с водообеспечением нашего юга».

Две страны стали активно договариваться о новом формате сотрудничества после того, как Узбекистан пообещал покинуть объединенную энергосистему Центральной Азии. «Если они выйдут, нам нужно иметь очень четкий план, как действовать в этой ситуации», — сказал Мынбаев. Эксперты предупреждают, что в этом случае возникнет частичный дефицит электроэнергии и странам региона придется прокладывать новые ЛЭП в обход территории Узбекистана, инвестировать в новую инфраструктуру. Но у Казахстана при этом особых проблем не будет: он в состоянии обеспечить себя электроэнергией. То есть четкий план, о котором заявил Мынбаев, нужен, прежде всего, его соседям, которые не обладают такими мощностями.

У Казахстана есть и запасной план. В случае чего он готов последовать примеру Узбекистана и стать автономным от общей энергосистемы. Министр Мынбаев сказал, что Казахстан может сделать это без потерь. Зато потери будут у Кыргызстана. «Тогда север Кыргызстана повисает на одной линии Токтагул — Бишкек, а мы не заинтересованы в усугублении проблем на севере этого государства», — заявил Мынбаев, показав таким образом, что понимает, чем может обернуться демарш Казахстана.

Кроме того, Сауат Мынбаев признает, что полностью избежать проблем Казахстану не удастся. Но они будут связаны не с энерго-, а с водоснабжением. «Если мы выйдем из параллельной системы с Кыргызстаном, — предупредил министр, — у нас будут вопросы с точки зрения водообеспечения в следующем вегетационном периоде».

Вообще вопросы водо- и энергоснабжения в Центральной Азии разделить между собой невозможно. Основные водные ресурсы контролируются Таджикистаном и Кыргызстаном, которые контролируют бассейны Амударьи и Сырдарьи соответственно. В сумме на эти страны приходится 80,7% общего стока региона. Неудивительно, что и в Душанбе, и в Бишкеке все время порываются воспользоваться этим обстоятельством для строительства ГЭС. Речь, в первую очередь, идет о Рогунской ГЭС в Таджикистане и Камбаратинской ГЭС в Кыргызстане.

Против этих намерений резко возражают остальные страны региона, опасающиеся, что в этом случае они останутся без воды. Так, в апреле этого года целый ряд жестких заявлений обнародовал парламент Узбекистана. В них, в частности, говорилось, что «принятие любого решения, не учитывающего интересы соседей, еще более усугубит положение с обеспечением водой в низовьях Амударьи и Сырдарьи и вместе с тем обострит экологическую ситуацию, связанную с высыханием Аральского моря, и может оказать негативное влияние на условия жизни десятков миллионов граждан Узбекистана, Казахстана и Туркменистана».

Со своей стороны, страны, контролирующие большую часть водных ресурсов, вовсе не намерены быть меценатами. В марте на Всемирном водном форуме в Стамбуле премьер Кыргызстана Игорь Чудинов заявил, что главным принципом успешного существования объединенной энергосистемы Кыргызстан считает возмещение недовыработанной электроэнергии в осенне-зимний период и покрытие ежегодных ущербов от затопления в Кыргызстане и Таджикистане путем равноценных поставок тепло- и энергоресурсов из Узбекистана и Казахстана.

В сложившихся обстоятельствах Казахстану удобнее договориться с Кыргызстаном, чем оставить его без электричества, говорят аналитики. «Готовность помогать Кыргызстану объясняется тем, что тот, в свою очередь, помогает южным районам Казахстана, то есть налицо взаимовыгодное сотрудничество», — рассказал «Республике» ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. Правда, остается еще финансовый вопрос. По словам Сауата Мынбаева, Бишкек ставит вопрос о частичной предоплате за летнюю электроэнергию. «Этот вопрос пока не разрешен, но мы надеемся в ближайшее время договориться», — пообещал министр.

Аналитики склонны воспринимать сам факт переговоров с Кыргызстаном как свидетельство того, что Казахстан пока остается в системе. «Маловероятно, что Казахстан тоже покинет объединенную энергосистему, иначе бы он не заявлял о готовности помочь Кыргызстану», — сказал Дмитрий Баранов. Впрочем, по его мнению, то, что сегодня нет причин покидать систему, «не означает, что они не могут появиться в будущем». Тем более, что Казахстан уже на деле демонстрировал свою решимость. В феврале 2009 года республика в ответ на отбор Таджикистаном электроэнергии отсоединилась от Центральноазиатского энергокольца. Тогда дефицит мощности заставил Кыргызстан ограничить подачу электроэнергии на север страны. Перебои с энергоснабжением были даже в столице. Ситуация разрешилась лишь 11 марта, когда Казахстан вернулся в единую энергосистему.

После этого Казахстан также заявлял о намерении вновь отсоединиться от единой энергосистемы Центральной Азии и работать автономно. Так, в апреле вице-президент национальной компании по управлению электросетями KEGOC Валерий Ли сказал, что такой вариант будет рассматриваться в четвертом квартале 2009 года, после того как KEGOC закончит строительство второй линии транзита север — юг.

То есть пока у Казахстана остаются проблемы с обеспечением водой южных районов, он наверняка будет договариваться с Кыргызстаном и не выйдет из энергосистемы. Но как только будет введена вторая линия электропередач «Север — юг Казахстана», вероятность ухода страны в «автономное плавание» резко возрастет. Правда, о воде договариваться все равно придется.

Банки зовут в светлое завтра

Автор: Тулеген АСКАРОВ

«Ничего принципиально нового» в концепции развития финансового сектора в посткризисный период нет», – заявила глава АФН Казахстана Елена Бахмутова в интервью «Курсиву», тем самым нивелировав ожидания участников рынка от этого программного и принципиального для развития отрасли документа.
More...
Главный упор, по ее словам, делается теперь на контрцикличное регулирование финансового сектора, поскольку остальные основные требования — по увеличению достаточности капитала, к системам риск-менеджмента и внутреннего контроля, стресс-тестирования в сфере управления ликвидностью — уже осуществляются на практике.

В контрцикличном же подходе ключевая роль отводится динамическим провизиям, позволяющим создать большие резервы в момент роста экономики. При этом регулятор отдает себе отчет в том, что создание таких провизий может выглядеть как «ненужное понижение доходности банков», однако, по его мнению, «сейчас все поняли, что система оценки рисков как в мире, так и в Казахстане была неадекватной. Поэтому ее принципы кардинально пересматриваются».

Экомике впредь не положено бурно расти

Довольно примечательным оказался ответ регулятора на вопрос коллег о том, насколько непредвзяты и объективны будут его индивидуальные требования к финансовому институту в случае каких-то нарушений или недостатков в деятельности последнего. Со слов г-жи Бахмутовой, «элемент субъективизма (суждения) будет присутствовать в действиях регулятора всегда, и, с моей точки зрения, это нормально».

Однако финансовому институту в данном случае нужно просто «предоставить план выхода из группы риска. Найти самые оптимальные решения по реструктуризации бизнеса, привлечению инвесторов и т.д.», чтобы регулятор мог «понять предложенные механизмы и принять соответствующее решение». Тут уместно вспомнить, что такой возможности не было предоставлено миноритарным акционерам и бывшему топ-менеджменту «БТА Банка».

Правда, по ситуации с БТА и «Альянс Банком» г-жа Бахмутова оговорилась, что «там налицо явное мошенничество. А с этим, как известно, бороться регуляторными методами невозможно. Это предмет более широкого воздействия». И вообще, по ее мнению, «в стране, в которой банки финансируют массу офшорных компаний, очень сложно контролировать концентрацию рисков»!

Еще одно удивительное предложение главы АФН заключается в том, что в казахстанской экономике «бурного роста впредь быть не должно», а кредитный портфель банков не может превышать депозитную базу в 1,5 раза. Плюс ограничение на внешние заимствования банков в 30% от совокупного объема их обязательств.

Какая отрасль в таком случае будет выступать «локомотивом» экономического роста и как достигнуть диверсификации экономики, остается непонятным, не говоря уже о том, что такой подход регулятора открывает путь для доминирования иностранного капитала в казахстанской финансовой системе.

Профучастников с рынка долой

Елена Бахмутова, в принципе, согласна с тем, что количество финансовых институтов будет сокращаться, напомнив о 24-х брокерско-дилерских и управляющих компаниях, добровольно сдавших свои лицензии с начала текущего года. К ним нужно добавить еще 5 брокерских компаний, лишившихся лицензий в принудительном порядке.

Глава АФН по этому поводу заметила: «От того, что у нас на рынке было более 100 брокерско-дилерских компаний, особого качественного эффекта не видно. Наоборот, по компаниям-эмитентам покатилась волна дефолтов». Причина проста — «всех интересовала только стадия начала жизни финансового инструмента, то есть — выпуск и привлечение средств. А как будет данная бумага обращаться и за счет каких ресурсов произойдет погашение обязательств — мало кого интересовало».

В АФН из этой ситуации сделали следующий вывод: «И на собственном опыте мы поняли, что не менее важным является процесс жизни и стадия завершения жизни финансового инструмента. Так, в Великобритании обсуждается идея, что финансовая организация уже при создании должна иметь план самоликвидации. И такая ликвидация должна происходить с минимальными потерями для рынка».

В итоге таких рассуждений г-жа Бахмутова приходит к выводу о том, что «ужесточение требований и, как следствие, сокращение количества профучастников никоим образом не окажет негативного влияния на развитие рынка. Более того, повышение их капитализации будет способствовать росту устойчивости на рынке, способности этих организаций отвечать перед клиентами».

В отношении страховых компаний регулятор требует повышения их капитализации, поскольку «существующие послабления и относительно либеральный налоговый режим» позволили им работать «в тепличных условиях». Как бы то ни было, и в данном случае «для нас снижение количества организаций — это не самоцель, но даже если это произойдет, оно никоим образом не отразится на качестве и доступности услуг для населения».

Банкиры концепцию не осуждают, но предлагают изменить

О вариантах совершенствования системы надзора и регулирования финансовых рынков г-жа Бахмутова на этот раз не говорила. Поэтому отсылаем интересующихся читателей к информации от Еврокомиссии, решившей модернизировать систему контроля над финансовым рынком ЕС путем создания двух групп надзорных органов.

В первую группу — Европейский совет по системным рискам — войдут центральные банки и регуляторы Евросоюза, а во вторую — Европейскую систему финансового наблюдения — надзорные органы в сфере страхования, банковского сектора и пенсионных фондов. Первая группа займется общим мониторингом рынков и выявлением ранних признаков кризиса, тогда как вторая будет контролировать выполнение общих банковских правил ЕС и реализацию чрезвычайных антикризисных мер, выступая одновременно в качестве посредника между наднациональными и местными регуляторами.

Кстати, представители Нацбанка встретились на днях в Ассоциации финансистов Казахстана с представителями банковского сектора, дабы обсудить проект концепции развития финансового сектора в посткризисный период. Как указывается в официальном сообщении на эту тему, «представители банков проявили слабую активность в обсуждении».

А среди предложений банкиров указывается на необходимость определить направление развития банковского сектора страны, обозначить в проекте концепции дальнейшее развитие риск-менеджмента в финансовых организациях с учетом международной практики, развитие общей культуры риск-менеджмента.

Банкиры также предложили провести дополнительную оценку мер по ограничению внешнего заимствования, поскольку, с их точки зрения, проблемы возникли не из-за внешнего финансирования как такового, а из-за неправильного использования привлеченных средств.

Среди других предложений — рассмотреть возможность применения налоговых и других льгот в финансовой деятельности, тщательно проработать механизм включения в «черные списки» (например, по решению суда), рассмотреть возможность участия институтов развития в реализации концепции и исключить из ее проекта количественные показатели.

Астана передает эстафету Пекину

Автор: Светлана Третьякова, телекомпания «К-плюс»

Очередной Совет глав правительств государств – членов ШОС пройдет в Пекине 14 октября. Эстафету китайской столице передаст Астана. Подготовка к встрече уже началась. Основное внимание на ней обещают уделить единой экономической программе.
More...


Скептики говорят, что партнерство на равных в рамках ШОС — утопия. Однако на прошедшем в РИА Новости видеомосте Москва — Пекин директор департамента Минэкономразвития России Сергей Чернышев попытался переубедить в этом российских и китайских журналистов.

Он рассказал о том, что в Поднебесной полным ходом идет подготовка к ежегодному заседанию Совета глав правительств стран — участниц ШОС. С партнерами по организации все детали решили обсудить заранее, поскольку финансовый кризис внес свои коррективы в действующую программу экономического сотрудничества. «Налицо совокупность новых возможностей, совокупность возможностей для развития стран, совокупность возможностей для закрепления их экономического роста, для модернизации», — уверенно заявил Сергей Чернышев.

Последнее заседание Совета глав правительств ШОС проходило в Астане в 2008 году. Тогда много говорили о проектах в сфере транспорта, торговли, энергетики и новых технологий. Скептики уверяют — экономическое сотрудничество на равных в рамках ШОС — это миф. Слишком разный потенциал, к примеру, у Китая и Таджикистана. Сергей Чернышев ответил — страны разные, но интересы общие. И прогресс якобы есть: «Только недавно Узбекистан, например, опубликовал ряд законодательных актов, где по существу создается стимул для привлечения инвестиций международных на прозрачных предсказуемых условиях. Это признаки модернизации, мы работаем для этого».

У Москвы и Пекина в Центральной Азии общие интересы. Энергетика, торговля, сырьевой сектор — но гораздо активнее в нее инвестирует китайское правительство и бизнес. У Пекина здесь свои планы.

Например, в ходе видеомоста доктор экономических наук из Китая Ли Чуйфа сказал: «Сейчас самое главное реализовать энергетическое сотрудничество. Это сейчас идет хорошо, но нужно углубить еще. Таможня — это тоже вопрос, тоже надо решить».

Как сотрудничать и конкурировать, страны — участницы ШОС будут решать в Пекине. Впрочем, уже действуют совместные антитеррористические проекты. В сфере же экономики пока совершенно однозначно гарантирован лишь заинтересованный диалог.

Бейсекеева допустят к делу Джакишева?

Автор: Татьяна ТРУБАЧЕВА

Адвокат Мухтара Джакишева Нурлан Бейсекеев одержал маленькую победу – на его жалобы отреагировала Генеральная прокуратура Казахстана. Она признала, что г-ну Бейсекееву и его подзащитному «в ненадлежащем виде предоставили для ознакомления материалы дела», дала указания следственным органам устранить нарушения и продлить сроки ознакомления.
More...
Тем самым Генпрокуратура дала понять: г-н Бейсекеев имеет полное право защищать интересы г-на Джакишева, а следователи КНБ не имеют права отказывать защитнику.

Нет добра без худа

Вечером в прошлую пятницу Нурлан Бейсекеев получил письмо из Генеральной прокуратуры Казахстана, датированное 21-м сентября.

- Начальник департамента Генпрокуратуры мне дал ответ, передаю общий смысл: «Вы можете продолжать ознакомление с делом, препятствия вам никакие чиниться не будут», — рассказал сегодня «Республике» в телефонном разговоре г-н Бейсекеев. — Они также признали, что мне и моему подзащитному в ненадлежащем виде предоставили для ознакомления материалы дела - без описи, без указания количества томов. Они написали, что дали указания об устранении этих нарушений. По имеющейся информации, эти нарушения устранены. Из этого письма также следует, что установлен новый срок ознакомления с делом.

Это письмо и обрадовало столичного адвоката — все-таки своими жалобами он достиг каких-то результатов, и... огорчило.

- 15 сентября я подал в Есильский районный суд города Астаны жалобу об ущемлении права Джакишева на защиту и ущемление прав защитника на оказание юридической помощи, — начал объяснять причину своего огорчения адвокат. — 23 сентября началось слушание, закончилось 25-го, еще до того, как я получил вышеуказанное письмо Генпрокуратуры. На процессе присутствовал представитель надзорного органа. Также участником процесса признали Владимира Петровского (руководитель следственной группы КНБ, которая занимается «урановым делом» — ред.). Они в суде оспаривали мою жалобу. Представляете?! Они уже знали, но не поставили суд в известность, что есть официальный ответ Генпрокуратуры на мою жалобу, что конфликт разрешен. Получается, они у меня и Джакишева отобрали целую неделю!

Это поведение представителей надзорного и следственного органов защитник не оставил без внимания. Он попросил и генпрокурора, и председателя КНБ разобраться с тем, что происходит.

- Из полученного мной письма следует, что установлен новый срок ознакомления с делом, сам Петровский этот срок продлил. Я прошу г-на Шабдарбаева разобраться с тем, почему его подчиненный вместо того, чтобы выполнять поставленную перед ним задачу — знакомить нас с делом, приходит в суд и продолжает это оспаривать? — недоумевал адвокат.

На суд надеяться не стал

Саму жалобу, поданную в Есильский суд, Нурлану Бейсекееву пришлось отозвать.

- Все заявленные мной ходатайства были полностью проигнорированы, — сказал адвокат. — Судом не были обеспечены справедливость, объективность и равноправие сторон на этом процессе.

Г-н Бейсекеев настаивал на том, чтобы суд спросил у самого Мухтара Джакишева, кого он хочет видеть своим адвокатом (напомним, на прошлой неделе Нурлан Бейсекеев заявлял, что следователи завели в дело нового адвоката, хотя г-н Джакишев не отказывался от услуг уже действующего защитника).

- Я трижды ходатайствовал о вызове его в суд, но суд ни разу не пожелал обеспечить его явку. Объясняли это тем, что Мухтар не является участником процесса, хотя я и не просил делать его участником. Между тем, в соответствии с законом разрешение вопроса, поднятого в моей жалобе, возможно только тогда, когда будет испрошено мнение Джакишева.

Нурлан Бейсекеев также просил суд допросить Жамилю Джакишеву. Супруга экс-президента «Казатомпрома» в течение двух недель ходила вместе с адвокатом к следственному изолятору, в котором содержится Мухтар Джакишев, и видела, что защитника туда не пускают. Суд отказал в этом ходатайстве.

- Как суд вообще собирался рассматривать это дело, я не представляю, — не устает удивляться юрист.

Но это еще не все. По словам нашего собеседника, процессы по жалобам подобного характера проходят в закрытом режиме, участвовать в них могут только две стороны — заявитель и прокурор.

- В нарушение закона участником этого процесса признали руководителя следственной группы КНБ, и он присутствовал на всех заседаниях. Поэтому я, уже не доверяя суду, отозвал свою жалобу, закон мне это позволяет, — заключил адвокат.

P.S. На прошлой неделе во время пресс-конференции Жамиля Джакишева попросила председателей президиумов Астанинской городской, Акмолинской областной, Карагандинской областной, Костанайской областной, Северо-Казахстанской областной и Алматинской городской коллегий адвокатов сообщить, вступал ли кто-либо из членов этих коллегий в дело ее мужа. Откликнулся ли кто-то на эту просьбу? — этот вопрос мы адресовали нашему собеседнику, Нурлану Бейсекееву.

- Союзом адвокатов Казахстана проведена проверка, все председатели коллегий дали ответ, что ни один из адвокатов не направлялся для участия в этом деле.

Что, по сути, означает — никакого нового адвоката у Мухтара Джакишева нет. А следователь Петровский, мягко говоря, лукавил, утверждая обратное.