29.12.2010

Кому нужна концепция несменяемой власти?

Уходящий год можно без преувеличения назвать Годом Назарбаева. 
 
Автор: Алишер ЖАНБАКИЕВ
 
Судьба наделила его возможностью переступить семидесятилетний рубеж, ревнивое окружение наперегонки спешило наделить его статусом неподсудного земному суду Лидера нации, подарить честь модераторства на Саммите ОБСЕ, а под занавес года освободить от хлопот, связанных с участием Лидера на президентских выборах. Единственный вопрос: кому все это нужно?
Пожизненный или вечный?
В новейшей истории страны намертво запечатлелось имя актюбинского профессора Байдосова, взвалившего на свои хрупкие плечи право и ответственность обратиться к президенту страны от имени всего народа с просьбой стать пожизненным правителем, положив тем самым старт новому витку культа личности Нурсултана Назарбаева. Географическая точка исторической инициативы четко указала и на вероятность причастности к ней и главного феодала этой области Аслана Мусина, занимавшего к этому времени пост руководителя президентской администрации. В самом деле, ведь не по своей же воле выступил с этой идеей господин Байдосов.
Следом засветился первый зампред «Нур Отана» Дархан Калетаев, выдвинувший идею наделения президента статусом Лидера нации. Понятно, что являющийся по сути отделом Администрации президента партийный аппарат не может выдвигать такие идеи самостоятельно, без согласования с «Ак ордой».
Однако, как помнится, президента эта пожизненная идея никак не воодушевила, насчет статуса Лидера нации он тоже прямого восторга не высказал. И, показательно, что ни о Байдосове, ни о Калетаева с тех пор не слышно.
Но мало кто, слушая многочисленные идеи продления политического долголетия Лидера, вспомнил его прошлогоднее поручение ученым разработать лекарство от смерти, которым, как утверждают в Астане, было поручено заниматься Жаксылыку Доскалиеву. И, который, судя по последним событиям, доверия высокого не оправдал...  Впрочем, речь сейчас не о нем.
В следующий раз глас народа воззвал к президенту во время очередной нуротановской тусовки, когда Нурсултан Абишевич легко, но однозначно отшутился: придумайте лекарство от старости, тогда и подумаю. Возможно, именно в этот момент до гениальных политтехнологов «Ак орды» дошла причина неприятия главой государства тезиса о пожизненном президентстве. Ибо пожизненность ограниченна и в определенной степени граничит с посмертностью, тогда как, новоиспеченный Лидер нации четко дал понять, что претендует, если не на вечную жизнь, то, как минимум, всерьез настроен отсрочить свой последний час.
Поэтому  в третий раз инициатива по консервации существующего режима была оформлена в качественно новом формате — продление полномочий до 2020 года, за которым, в случае преодоления фактора природной неизбежности, можно будет придумать новый политический тренд продления правления Лидера, желающего быть не пожизненным, а исключительно вечным.
Еще раз о легитимности
Мало кто сомневается, что в случае участия Назарбаева на выборах 2012 года, он без особых усилий наберет необходимые 65—75% голосов избирателей. Разумеется, ни лидер «Алги» Владимир Козлов, ни кто-либо другой не сумеют составить ему конкуренции. Как в силу отсутствия у них достаточного доступа к медийным ресурсам, так и по причине ментальной инертности казахстанского электората, так и не сумевшего за два десятилетия обрести качественные характеристики полноценного гражданского общества.
А учитывая ретивость областных и районных акимов и наработанные технологии ЦИК, можно без риска потерять лицо быть уверенным в сохранении прежнего 91-процентного порога. Наличие же остатков Национального фонда и сохранение положительной динамики на сырьевых рынках позволяют рассчитывать на способность власти своевременными инъекциями в социальную сферу предупреждать угрозы роста напряженности.
В то же время, несмотря на высокий уровень поддержки Лидера населением, любые формы подмены или отмены выборного процесса иным моделями закрепления полномочий верховной власти неизбежно приведут к снижению его легитимности. Поскольку каждая электоральная кампания — это своего рода отчет перед избирателями, в нашем случае имитация и провозглашение планов на новый период. Для власти  это тренировка, позволяющая держать себя в форме, для населения — акт удовлетворения массовых амбиций и получение ощущения активного участия в управлении процессом.
Любая форма подмены этого привычного процесса заставит одну из сторон, в данном случае народ, почувствовать себя обманутой. Да и сама власть будет чувствовать себя, мягко говоря, не совсем комфортно, и приобретет фобию перед новыми выборами. Которые, кстати, учитывая отвыкание электората от этого механизма, могут иметь непредсказуемые результаты. Потому что если сегодня выборы президента у нас называют выборами Назарбаева, то через десять лет электорального отдыха они и вправду могут стать Выборами Президента. По-настоящему неизвестного до момента объявления итогов.
Нельзя, между прочим, сбрасывать со счетов и тот факт, что прежде президентские выборы были и своего рода промежуточными тестами для акимов областей. По их реальным итогам глава государства имел возможность судить об эффективности того или иного регионального управленц и, как правило, за президентскими выборами следовали и серьезные кадровые ротации. Теперь же в условиях отсутствия выборности акимов есть риск еще большего контроля над региональной политикой, что в конечном итоге действительно может привести к серьезным социальным катаклизмам.
Исходя из этого, получается, что участие в выборах 2012 года для Нурсултана Назарбаева не только не содержит каких-либо рисков, но и может способно принести вполне ощутимые плюсы. Тогда как принятие решения о продлении полномочий до 2020 года лично для действующего президента содержит сплошные угрозы и риски.
Зачем все это?
При поверхностном хронологическом анализе все последние внутриполитические тренды о пожизненном президентстве, лекарстве от смерти и продлении полномочий президента связываются с приходом на роль главного политического модератора Аслана Мусина. Вероятнее всего, именно его фигура скрывается за этими идеями. Тем более что известно, что Аслан Мусин сохраняет контроль как над Актюбинской областью, так и за Восточно-Казахстанской областью, аким которой Бердибек Сапарбаев также считается членом клана Мусина. И именно с этими двумя областями связаны инициативы и пожизненного президентства и референдума о продлении полномочий.
Скорее всего, Аслан Мусин, выдвигая такие идеи, преследует банальные сиюминутные цели — имитация креатива в разработке новых внутриполитических решений или, как называют это в народе, ИБД — имитация бурной деятельности. По всей вероятности именно желание сохранения кресла и текущего политического влияния вынуждают  Мусина ставить на карту  жизненные интересы своего большого шефа Нурсултана Абишевича Назарбаева, который, пойдя на поводу у своего вассала, рискует потерять и легитимность в глазах своего народа и остатки уважения в мировой политической элите, а обещанного лекарства от смерти так в конечном итоге и не получит. Но, по видимому, Аслан Еспуллаевич надеется его пережить и размышляет, как Алдар-Косе: дескать или ишак к этому времени издохнет, или шаха не станет.
P.S. Возможно, активизации Аслана Мусина способствовали события последних недель. Как известно, недавно был переизбран давний противник сына руководителя Администрации Президента Аслбека Мусина верховный муфтий Абсаттар Дербесали, прославившийся смелой фетвой о признании антиисламской возглавляемой Аслбеком секты коранитов. И, несмотря на планы Аслана Мусина по смещению непокорного муфтия, ему удалось сохранить свои позиции. А следом за этим последовала публичная порка президентом верноподданных вассалов Мусина акима Атырауской области Бергея Рыскалиева и Акима Акмолинской области Сергея Дьяченко. Все эти факты свидетельствуют о резком снижении устойчивости позиций руководителя президентской администрации. Которого, кстати, так и не пригласили для кадровых консультаций во время последней поездки президента в Бурабай.

0 коммент.:

Отправить комментарий