Кавказский узел затягивают на саммит

В Астрахани прошли переговоры между президентами Азербайджана и Армении Ильхамом Алиевым и Сержем Саркисяном по урегулированию ситуации в Нагорном Карабахе. 

 

Автор: Сергей РАСОВ

 

Прошли при посредничестве президента России Дмитрия Медведева, которой после заявил, что «если стороны хорошо поработают в ближайший месяц, а такое поручение мы министрам иностранных дел дадим, то к моменту саммита ОБСЕ в Казахстане 1-2 декабря могли бы выйти на согласованный вариант общих принципов урегулирования».

Встреча лидеров Азербайджана и Армении в подобном формате проводилась уже в третий раз. Однако более ранние переговоры в Санкт-Петербурге и Сочи результатов не дали. На этот раз подписана декларация, согласно которой между странами произойдет обмен военнопленными, на родину при содействии сопредседателей Минской группы ОБСЕ и Международного комитета Красного Креста будут возвращены тела погибших в конфликте. Наблюдатели дружно отметили — это небольшой, но несомненный прорыв в затянувшемся противостоянии.
Но возможно ли подписание в Астане мирного договора между странами по урегулированию карабахской проблемы? Вряд ли, но надежда, как известно, умирает последней. Сам Дмитрий Медведев отметил, что пока между сторонами «остаются вопросы по так называемым общим принципам урегулирования, которые впоследствии должны быть положены в основу мирного договора». Президент РФ выразил осторожный оптимизм, что «результат будет достигнут».
Эксперты полагают абсолютно естественным, что роль гаранта урегулирования конфликта взяла на себя Россия, у которой хорошие отношения и с Азербайджаном, и с Арменией. Накануне встречи в Астрахани политологи говорили, что встреча может считаться успешной, если стороны договорятся хотя бы продолжить переговоры на базе ОБСЕ в декабре. А раз стороны договорились даже согласовать варианты общих принципов регулирования, можно утверждать, что она была удачной.
Кстати, США тоже надеются на саммит ОБСЕ в Астане в качестве площадки для удачных переговоров по карабахской проблеме. Не так давно об этом заявил представитель Штатов при ОБСЕ посол Ян Келли. По его словам, «мы рассматриваем саммит как возможность для того, чтобы возобновить диалог высокого уровня между Ереваном и Баку. Мы надеемся, что обе стороны прибудут на саммит в Астану. Мы хотели бы видеть, что обе стороны приняли на себя обязательства соблюдать определенные и понятные принципы, которые будут вести к переговорному процессу и урегулированию. Мы можем пригласить стороны, по крайней мере, согласиться на определенную «дорожную карту» для урегулирования конфликта. Это то, на что мы надеемся», — сказал представитель США.
Впрочем, московский политолог Алексей Власов скептически оценил такой вариант событий. По его мнению, «действующий председатель ОБСЕ Канат Саудабаев неоднократно пытался продвинуть на Кавказе идею «дорожной карты» урегулирования конфликтов, но реальных последствий инициатива Казахстана не имеет».
Примерно те же мысли еще неделю назад высказывал министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров. «На саммите ОБСЕ в Астане не ожидается подписания рамочного соглашения по Нагорному Карабаху. В настоящее время мы не работаем над подготовкой такого документа», — сказал глава МИД.
Отметим, что в основе конфликта лежит неразрешимая дилемма: что первично — право наций и народов на самоопределение или территориальная целостность государства?
Напомним точки зрения президентов Азербайджана и Армении. «Нагорный Карабах никогда не получит статус независимого государства. Никогда, ни сегодня, ни завтра, ни через 10, ни через 50 лет Нагорному Карабаху не будет дана независимость. Территориальная целостность Азербайджана не является, не была и никогда не будет темой переговоров», — заявлял глава Азербайджана.
Ответ его визави тоже не меняется. «Урегулирование карабахского конфликта возможно в случае, если Азербайджан признает право карабахского народа на самоопределение. Если Нагорный Карабах будет иметь сухопутную границу с Арменией и если международные организации и передовые страны гарантируют безопасность народа Нагорного Карабаха». Иначе говоря, Саркисян согласен на мировую с Алиевым только при условии признания Нагорно-Карабахской Республики, существующей с 1991 года в качестве непризнанного независимого государства.
Конечно, мировое сообщество не стояло все эти годы в стороне от конфликта. Найти выход пытались многие. Так, существуют «мадридские принципы» урегулирования конфликта, выработанные в 2007 году. Речь идет о том, что территории вокруг Нагорного Карабаха должны вернуться Азербайджану, в Карабах возвращаются азербайджанские беженцы, а затем уже решается вопрос о статусе непризнанной республики, но каждая из сторон трактует эти принципы в свою пользу.
Так что пока все достаточно зыбко и неопределенно. Будут ли достигнуты какие-то договоренности в ходе переговоров между Алиевым и Саркисяном на саммите, можно только гадать. Конечно, было бы замечательно, если бы в Астане была поставлена точка в многолетнем конфликте. В этом случае Дмитрию Медведеву как отличному переговорщику поставили бы «пятерку», а у саммита появился шанс войти в историю не только как самому гостеприимному форуму, но и как весьма плодотворному.