За базу на Кашагане ответят позже

Разработчики Северо-Каспийской экологической базы реагирования на разливы нефти (СКЭБР) не смогли дать четкого ответа на вопрос общественности: как повлияет деятельность базы на экологию? 

 

Автор: Дулат ТАСЫМОВ

 

Похоже, авторы проекта беспокоятся только о начале добычи нефти на Кашагане, которая не может начаться без наличия аварийной базы. А то, как это отразится на окружающей среде, их, видимо, мало беспокоит.

На днях в конференц-зале гостиницы «Атырау» прошли общественные слушания по проекту предварительной оценки воздействия на окружающую среду (ПредОВОС) строительства СКЭБР в устье реки Урал. Мероприятие собрало без малого сотню человек, половина из которых, пожалуй, представляла заинтересованную сторону, то есть заказчика и разработчиков проекта. Другую половину представляли члены общественных организаций и СМИ. Как обычно, рядовое население проигнорировало это событие. Но это не спасло заказчиков СКЭБР от неудобных вопросов и упреков со стороны слушателей.
К примеру, уже в самом начале мероприятия председатель НПО «Глобус» Галина Чернова отметила, что слушания необходимо считать нелегитимными, поскольку нарушена процедура проведения общественных слушаний.
- Организаторы слушаний не осведомили заинтересованную общественность с основополагающими документами, которые мы должны обсудить сегодня, — заявила г-жа Чернова.
Несмотря на это, модератор слушаний, заместитель координатора Жайык-Каспийского Орхусского центра Шынар Изтелеуова, предложила продолжить работу. Она заверила, что Министерство охраны окружающей среды (МООС) будет поставлено в известность об этом упущении организаторов и примет решение, считать ли законными проведенное собрание.
Однако это нарушение оказалось не единственным. Разработкой ПредОВОС занималось РГП «Информационно-аналитический центр ООС» (Астана).
- Получается, МООС будет давать заключение на проект ПредОВОС, подготовленный РГП ИАЦ, входящим в структуру министерства, — недоумевала г-жа Чернова.
Напомним, что заказчиком СКЭБР выступает ТОО «ТенизСервис», дочерняя компания АО «НК "КазМунайГаз"». В качестве генерального подрядчика выбрано ТОО «Казахский научно-исследовательский геологоразведочный нефтяной институт» (КазНИГРИ). Разработкой ТЭО занимаются АО НИПИ «КаспийМунайГаз», ТОО «ВБК Кастор». Исследование же флоры и фауны поручили российскому ООО АНПК «Биоценоз» (Астрахань).
Базу собираются строить в районе поселка Дамба, что в пригороде Атырау. Ее используют в случае аварии на нефтяных объектах Северного Каспия. Проект входит в «План мероприятий по реализации государственной программы освоения Казахстанского сектора Каспийского моря».
- Строительство базы должно быть завершено до конца августа 2012 года, — сообщил участникам слушаний — генеральный директор ТОО «ТенизСервис» Газиз Кусаин.
Категоричность в сроках сдачи в эксплуатацию объекта связана с тем, что именно в конце 2012 года планируется начать коммерческую добычу нефти на Кашагане, а согласно госпрограмме добыча не может быть начата без базы реагирования на разливы нефти.
По словам г-на Кусаина, в основном на базе будут содержаться плавучие средства длиною не более 20 метров, бонные заграждения и нефтесгонное оборудование.
Однако заказчик СКЭБР не ответил на один из главных вопросов: как база будет функционировать в период ледостава и весеннего ограничения судоходства на Урале в связи с нерестом осетра?
- А как повлияет на экологию СКЭБР в период эксплуатации? — спросил авторов проекта председатель НПО «Арлан» Макс Бокаев.
Но и этот вопрос остался без внятного ответа. В конечном счете модератор слушаний предложил все оставшиеся без ответа вопросы внести в протокол. На этом работу слушаний, длившихся около трех часов, решили завершить. Стороны снова остались при своих мнениях.
Другой эколог, принимавший в этот день участие в работе коллегии МООС РК, председатель НПО «Каспий Табигаты» Махамбет Хакимов, сообщил, что министерство собирается ужесточать наказание для нарушителей экологии.
- МООС планирует внести поправки в Экологический кодекс с апреля следующего года. Согласно поправкам нарушители, нанесшие вред экологии более чем на 130 млн тенге, будут нести уголовное наказание сроком от трех до пяти лет, — сообщил г-н Хакимов.
Так вот, эколог считает, что первыми под этот закон подпадут авторы СКЭБР.
- Они нарушают сразу несколько казахстанских законов и международных конвенций. В том числе Закон «Об особо охраняемых природных территориях». Участок, где собираются строить СКЭБР, подпадает под эту категорию, — утверждает г-н Хакимов.
- А ведь цена вопроса — каких-то $10—15 млн, если нефтяники согласятся построить базу на берегу моря в районе Карабатан, — заочно поддержал коллегу Макс Бокаев.
По его данным, стоимость базы при нынешнем варианте — на устье реки Урал — порядка $60 млн. Финансирование проекта берет на себя Северо-Каспийский консорциум. Казахстан будет возмещать эти средства нефтью. Кстати, глава «ТенизСервис» признался во время слушаний, что вопрос стоимости проекта при выборе участка по СКЭБР имел не последнюю роль.
Но как бы нефтяникам не пришлось потом увеличивать свои расходы, возмещая нанесенный окружающей среде ущерб. Как известно, скупой платит дважды.