Кто и что сказал об Астанинской декларации

Принятие в Астане итоговой декларации саммита ОБСЕ заинтриговало вчера практически всех наблюдателей. Примут - не примут? 

 

Автор: Редакция 

 

Приняли. Но что приняли, кто и с чем в ней не согласен? Ответы на эти вопросы отчасти дало итоговое пленарное заседание саммита ОБСЕ. Мы решили дать полную картинку с него. Итак, кто и что именно говорил в ходе последней пленарки.

Нурсултан Назарбаев открыл заседание. «Добрый вечер. Потому что сейчас в Вене действительно вечер. Там где штаб-квартира ОБСЕ. Позвольте перейти к пункту 4 повестки дня — принятию итогового документа. Уважаемые коллеги! Дамы и господа! Прежде всего, хотел бы поблагодарить всех вас за ценный вклад в подготовку итогового документа саммита ОБСЕ 2010 года. И проявленный конструктивный подход при согласовании Декларации саммита.
В соответствии с правилами процедуры проект Астанинской декларации был препровожден нам постоянным советом под номером SAM.D 110 REV 1. И находится этот документ перед вами. Есть ли у глав делегаций возражения? Нет? Если нет возражений, предлагаю принять документ. Могу ли я считать, что имеется консенсус по проекту документа? Возражений нет. Объявляю о принятии Астанинской декларации «Навстречу сообществу безопасности в XXI веке».
Уважаемые главы делегаций, хочу искренне поблагодарить вас за конструктивную плодотворную работу на саммите в Астане. Впервые за 11 лет принята декларация саммита ОБСЕ — это событие открывает новый этап жизни нашей организации, это наш общий, поистине исторический успех, который отвечает надеждам наших народов на более безопасный лучший мир. От души поздравляю вас с этим замечательным событием. Верю, что Астанинская декларация даст старт построению сообщества Северо-Атлантической и Евразийской безопасности. Есть ли делегации, которые желают высказаться по поводу принятой декларации?»
Желающие были. Глава делегации Евросоюза: «Спасибо господин председатель. В связи с принятием документа саммита Европейский Союз хотел бы сделать интерпретирующее заявление.
ЕС благодарит казахское действующее председательство за напряженную работу и приверженность проявленные в 2010 году в частности в ходе подготовки и проведения саммита. Мы приветствуем подтверждение принципов и обязательств ОБСЕ и активизацию усилий в отношении договора в обычных вооруженных силах в Европе.
ЕС приветствует совместное заявление на Астанинском саммите глав делегаций, стран-сопредседателей минской группы и президентов Азербайджана и Армении. ЕС занял конструктивный подход в ходе подготовке к саммиту. Документ саммита подтверждает наше общее видение сообщества безопасности на будущее. К сожалению, не удалось пока договориться относительно комплексного и конкретного плана действий, к которому мы призывали для того, чтобы это видение стало реальностью.
Мы будем и впредь выдвигать предложения на основе 4 приоритетов ЕС, которые пользуются широкой поддержкой государств ОБСЕ. Они включают: совершенствование возможностей в области предотвращения, управления и регулирования конфликтов и достижение прогресса в отношении урегулирования затянувшихся конфликтов. Укрепление контроля над обычными вооружениями, включая меры укрепления доверия и безопасности. Укрепление выполнения норм, принципов и обязательств, в частности, в человеческом измерении, включая полную поддержку работы соответствующих институтов ОБСЕ. И наконец, решение транснациональных и возникающих угроз и проблем.
Кроме того, в том, что касается Грузии, ЕС подтверждает свою полную и постоянную приверженность суверенитету и территориальной целостности Грузии в рамках ее международно признанных границ при полном соблюдении Международного права и Хельсинкского заключительного акта.
ЕС подтверждает свою постоянную поддержку международных усилий по урегулированию конфликтов, включая женевские международные дискуссии в целях стабилизации ситуации в области безопасности и решении гуманитарных вопросов и вопросов прав человека на местах, включая полное выполнение соглашения от 12 августа 2008 года и последующие договоренности.
ЕС подтверждает свою поддержку деятельности ОБСЕ в Грузии, в том числе восстановление содержательного присутствия ОБСЕ. ЕС напоминает о важности полного международного доступа ко всей территории Грузии.
Что касается Молдовы, то ЕС подтверждает свои приверженность процессу урегулирования в формате 5 плюс 2 в качестве единственного легитимного переговорного формата.
ЕС призывает немедленно и без условий возобновить формальные переговоры 5+2 с целью достижения прочного политического урегулирования на основе уважения суверенитета и социальной целостности Молдовы.
ЕС поддерживает меры укрепления доверия и безопасности в целях обеспечение прозрачности, стабильности и ранее согласованных сокращений вооружений в соответствии с целями заявлений и обязательств ОБСЕ.
ЕС готов развивать тот импульс, который дала наша работа здесь, в Астане. Мы обязались работать совместно, помогая будущим председательствам с этой амбициозной задачей. И хотя мы сожалеем, что не удалось согласовать план действий, мы считаем, что наша будущая работа может быть основана на идеях, которые согласовывались в ходе подготовки к саммиту. Мы готовы начать двигаться вперед в будущем году, оказывая помощь литовскому председательству, в ходе нашей работы в соответствующих директивных органах.
ЕС убежден, что председательство может рассчитывать на полную поддержку тройки ОБСЕ, генсека и исполнительных структур с тем, чтобы далее развивать и реализовать видение всеобъемлющей и неделимой безопасности в рамках нашего сообщества на всем пространстве ОБСЕ.
Прошу приложить это заявление к журналу сегодняшних заседаний. Хорватия, Македония, Исландия, Черногория, страны Европейской ассоциации сводной торговли и члены европейского экономического пространства Лихтенштейн и Норвегия, а так же Андорра и Сан-Марино присоединяются к заявлению. Процесс присоединения не завершился, список будет обновлен и окончательная версия будет распространена ОБСЕ».
Далее слово взял представитель делегации Канады: «Я имею честь выступить с интерпретирующим заявлением от Питера Кента государственного министра иностранных дел Канады. Мы поздравляем Казахстан с тем, что он сделал все возможное за истекший год как председатель ОБСЕ и созвал Астанинский саммит, который, действительно, является историческим. Ваши усилия помогли установить доверие на нашем огромном пространстве ОБСЕ, после многих недель переговоров принята Астанинская декларация. Это скромный первый шаг в направлении создания основы для действий на евро-атлантическом, евразийском пространстве. Но шаг важный.
И хотя он подтверждает, что мы говорим об одном, говоря о наших ценностях, принципах и обязательствах, Канада прибыла сюда, ожидая большего. Мы сожалеем, что государства не смогли прийти к консенсусу важного вопроса в отношении замороженных конфликтов с тем, чтобы обеспечить план действий, основанных на результатах, к чему мы стремились на этом саммите. План, который включал бы укрепление взаимодействия ОБСЕ с Афганистаном, а так же работы по транснациональным угрозам, проистекающим из региона Афганистана. Это подчеркнуло бы востребованность организации в деле борьбы с вызовами в XXI веке.
Благодаря Астанинскому саммиту вы смогли приблизить государства-участников более, чем они были в последние годы, к тому, чтобы они занялись актуальными современными вопросами и конфликтами. Мы с сожалением понимаем, что нужно больше времени и больше усилий со стороны нас всех. Как страна, стоящая у истока создания ОБСЕ я хочу, чтобы вы знали, что вы можете рассчитывать на дальнейшую конструктивную деятельность Канады в направлении создания будущей дорожной карты работы Организации и, в частности, дорожной карты, которая обеспечивает права человека, основные свободы и демократию на всем пространстве ОБСЕ и это то, чем известна наша организация и она должна оставаться в первых рядах. Прошу приложить заявление к журналу заседаний».
Следующим выступал представитель делегации Молдовы. «В связи с принятием казахстанской юбилейной декларации Молдова хотела бы выступить с заявлением: хотя наша делегация присоединилась к консенсусу в отношении Астанинской декларации, мы подчеркиваем, что он не в полной мере соответствует ожиданиям, которые мы связывали с первым за 11 лет саммитом ОБСЕ.
Вызывает сожаление то, что, не смотря на колоссальные усилия, нам не удалось согласовать ни политическую декларацию, ни ориентированный на перспективу план действий. Документ далек от совершенства, поскольку он не обеспечивает адекватного отражения некоторых важнейших озабоченностей моей страны и других государств ОБСЕ в области безопасности. Однако неспособность согласовать на этом саммите какой-либо документ вообще нанесла бы серьезный урон авторитету ОБСЕ.
Одновременно с этим авторитет ОБСЕ и актуальность ее деятельности определяется не только принимаемыми нами документами, но и нашей способностью осуществлять ранее принятые документы и должным образом решать ключевые проблемы, стоящие перед государствами. Затяжные конфликты, включая конфликт в Приднестровье, продолжающееся размещение иностранных вооруженных сил на территории суверенного государства без согласия на то принимающего государства, безусловно, должны быть в числе наших приоритетов.
В ходе переговоров по плану действий нам казалось, что мы подошли к разумному компромиссу, поэтому нам не следует утрачивать темп, набранный благодаря этим усилиям и необходимо продолжать работу, направленную на то, чтобы снабдить нашу организацию надежной всеобъемлющей дорожной картой на будущее. Наша делегация готова к активному и конструктивному участию в достижении этой цели.
В этой связи нам хотелось бы вновь повторить основные элементы, определяющие наш подход: немедленное и безусловное обновление официальных переговоров в формате 5+2, направленных на обеспечение жизнеспособного политического урегулирования приднестровского конфликта, при обеспечении суверенитета и территориальной целостности Молдовы. Дальнейшее осуществление всеобъемлющих мер укрепления доверия, включая свободное перемещение людей, товаров и услуг. Возобновление и завершение вывода российских войск и боеприпасов из Молдовы в соответствии с обязательствами, принятыми на стамбульском саммите ОБСЕ. Преобразование нынешнего миротворческого механизма в многонациональную гражданскую миссию с соответствующим международным мандатом.
Благодарим казахское председательство за председательство и желаем Литве, как следующему председателю, успехов в этом нелегком деле. Прошу приобщить заявление к журналу заседаний».
Представитель делегации Румынии сказал: «В дополнение к заявлению ЕС, которое Румыния полностью поддерживает, хочу добавить: Румыния сожалеет о том, что саммит в Астане, от которого ждали восстановления доверия, государства-участники не смогли согласовать субстантивный критический документ. Принятый документ не обеспечивает надлежащего решения целого ряда вопросов, крайне важных для нашей общей безопасности.
Мы, однако, поддержали эту декларацию, поскольку мы храним приверженность и испытываем уважение к принципам и ценностям ОБСЕ, выраженным во всеобъемлющей концепции безопасности.
В отсутствии Плана действий с кооперативными мерами, которые сопровождали новое виденье безопасности, обеспечивали его реализацию. Это важная упущенная возможность.
Мы считаем, что проблема в отсутствии прогресса в урегулировании затянувшихся конфликтов, в угрозе Молдове и Нагорно-Карабахском регионе. В ходе всех мер по подготовке к этому саммиту, подписав Корфуский процесс, Румыния выступала «за» разрешение проблем затянувшихся конфликтов и продолжает делать это. Для Румынии было важно, чтобы декларативные тексты документа Саммита говорилось о том, что затянувшиеся конфликты продолжают оставаться угрозой нашей общей безопасности. А в Плане действий предусматриваются конкретные меры по продвижению к окончательному урегулированию этих конфликтов.
Несмотря на впечатляющие усилия большинства стран-участников мы еще далеки от задачи восстановления доверия и уверенности. Конфликт в сепаратистском регионе Молдовы и Приднестровья остается проблемой безопасности в регионе ОБСЕ. Мы по-прежнему выступаем за немедленное и безусловное возобновление официальных переговоров «5+2», направленных на справедливое и прочное урегулирование при полном уважении территориальной целостности, независимости и суверенитета республики Молдова.
Еще в 1999 году в ходе Саммита ОБСЕ в Стамбуле у нас имелась гораздо более щедрая основа для урегулирования затяжных конфликтов, чем сейчас. Отсутствие прогресса в последующие годы на уровне министров, свидетельствует об отсутствии политической воли. Румыния вновь подтверждает приверженность принципам, на которых основана наша Организация и считаем, что солидарность государств-участников должна воплощаться в равной степени не только в подтверждении решений, которые уже были приняты, но и в их реализации. Прошу господин председатель приобщить это заявление к журналу заседания. Спасибо».
Представитель делегации США отметил: «Прежде всего, позвольте поблагодарить вас и всех сотрудников за прекрасную работу, связанную с проведением саммита. Казахи в полной мере проявили свое радушие, свое гостеприимство, которые были вполне оценены. Мы также высоко оцениваем усилия и творческий подход ваших сотрудников, которые были проявлены в этом процессе.
Мы сегодня подтверждаем наше общее понимание и наши общие принципы. Как сказала вчера госпожа Клинтон, одна из главных особенностей организации это признание того, что подлинная безопасность предполагает не только безопасность в отношениях между государствами, но и демократию, права человека, основные свободы внутри государства. Мы гордимся тем, что в казахстанской декларации вновь подтверждено центральное значение основных принципов.
Конечно, США сожалеет о том, что во время этого саммита не удалось согласовать План действий, в котором были бы определены направления дальнейшей работы ОБСЕ. Как мы не раз заявляли в течение последних нескольких недель и месяцев, мы не можем согласиться с тем, чтобы на первом саммите ОБСЕ на 11 лет был принят План действий, который не отражает достаточно серьезные основные проблемы безопасности нашего времени — затяжные конфликты в Грузии, в Молдове и Нагорном Карабахе.
Лучший путь вперед — это принятие юбилейной Астанинской декларации, где убедительно подтверждены основные принципы ОБСЕ и содержится призыв к продвижению вперед.
Мы считаем, что в предстоящий период нам следует оказывать твердую поддержку будущим председательствам, начиная с Литвы в следующем году в деле разработки Плана действий.
Мы поддерживаем в этом отношении сказанное ЕС и с интересом ждем возможности продолжить совместную работу со всеми партнерами в рамках ОБСЕ, чтобы обеспечить наш успех в предстоящие годы. Прошу вас, господин председатель, приобщить это заявление к журналу заседания.
Представитель делегации Российской Федерации: «Уважаемый Нурсултан Абишевич! Делегация Российской Федерации выражает благодарность вам председательству Казахстана, которое приложило огромные усилия для вывода нашей организации на комплекс решений, которые открывают перспективу в новых условиях безопасности. Российская Федерация, изначально поддержавшая стремление Казахстана вернуть ОБСЕ на передовые позиции в сфере международных отношений, сделала все для достижения этих целей. Искренне поздравляем казахстанских друзей с принятием весомого политического документа саммита.
Вместе с тем, вынуждены с сожалением констатировать, что несмотря на затраченные усилия в достижении консенсуса по Плану действий, прежде всего в отношении его региональной части, оказалось невозможным.
Действительно, конфликтная проблематика является наиболее сложной и чувствительной, она затрагивает интересы людей, межгосударственные отношения, региональную европейскую стабильность. Работая над конфликтной проблематикой, мы исходили из того, что наши общие усилия должны быть нацелены на достижения прочного мира путем проведения прямых переговоров между самими сторонами в конфликте в согласованных форматах.
При этом мы высоко оцениваем роль и как площадки для диалога, и как механизма оказания содействия в зонах конфликта с использованием имеющихся организацией инструментов и возможностей по просьбе самих сторон. Именно этой философии, направленной на достижение консенсуса нахождения точек соприкосновения по наиболее сложным болевым проблемам мы руководствовались в ходе работы над итоговыми документами.
Российская сторона как ответственный посредник и гарант процессов урегулирования честно и открыто прошла свою часть пути. У нас не было ни скрытых повесток дня, ни намерений, которые могли бы трактоваться как ущемляющие законные интересы всех увлеченных сторон.
Мы сделали все возможное, чтобы документы, готовящиеся к одобрению на саммите, поощряли участников диалога к ответственному поведению с ОБСЕ. К сожалению, вынуждены констатировать, что компромисс стал невозможным из-за проявленного отдельными участниками переговорного процесса идеологизированного подхода. Мы также не можем забывать об ответственности государств за свои действия на международной арене. А заявление такой ответственности будет вновь и вновь превращать ОБСЕ в заложника политических предпочтений.
Наши предложения, сформулированные по ходу переговоров, известны нашим партнерам. В них содержались все необходимые элементы для достижения согласия. Мы желаем успехов будущим председательствам. И намерены помогать им в работе по формированию солидной и модернизированной повестки дня ОБСЕ, включая элементы к Плану действий, с учетом итогов нынешнего саммита. Рассчитываем, что к таким усилиям активно подключатся все структуры нашей организации.
Господин председатель! Еще раз хотел бы поблагодарить вас и всю вашу блестящую профессиональную команду, вложившую в наши общие усилия свой интеллектуальный потенциал. За проявленную приверженность в деле достижения согласия и гостеприимство. Прошу, господин председатель, приложить это выступление к журналу дня заключительного заседания саммита».
Представитель делегации Чешской республики: «Мы поддерживаем заявление от имени Евросоюза. Многие государства, главы правительств, министры собрались здесь не только чтобы отметить прекрасную работу, совершенную нашими предшественниками 35 лет назад в Хельсинки, 20 лет назад в Париже. Просто вспомнить об этом недостаточно я прошу прощения, я попрошу моего коллегу зачитать заявление, потому что я потеряла голос к концу Саммита».
Далее слово взяло другой представитель делегации Чехии: «Мы сожалеем, что в ходе длительного процесса подготовки окончательного документа Саммита, который начался с процесса Корфу, почти два года назад, мы не смогли добиться большего прогресса, а именно не смогли принять декларацию с Планом действий. Совместно с партнерами по Евросоюзу мы выдвигали предложения с тем, чтобы добиться субстантивных результатов на Саммите. План действий должен был определить практические пути дальнейшее восстановления доверия между государствами-участниками ОБСЕ. Эта возможность была упущена, равно как и востребованность ОБСЕ.
Мы считаем, что затянувшиеся конфликты имеют исключительное значение и непременно необходимо восстановить независимость, полную территориальную целостность и суверенитет Грузии, официально возобновить переговоры «5+2» по Молдове и добиться прогресса в вопросе Нагорного Карабаха. Где будет лучшая возможность определить план вперед, чем на встрече глав государств и правительств. Конфликты должны являться приоритетами в работе ОБСЕ, если ОБСЕ хочет восстановить свой авторитет и востребованность. В заключении от лица нашей делегации хотел бы поблагодарить казахстанское председательство за оказанное нам гостеприимство в Астане. Просим приложить это заявление к журналу заседания».
Представитель делегации Италии: «Господин председатель. Мне мало что остается добавить к тому, что было сказано вчера и сегодня премьер-министром Италии. Астанинская декларация только что была принята и мне очень приятно выразить наши поздравления вам, казахстанскому председательству, которое всеми силами стремилось придать новый импульс ОБСЕ, консолидировать ее. И, тем самым, внести вклад в дело мира и решение различных проблем в регионе.
СБСЕ было периодом идеологической конфронтации, периодом, основанном на ядерном сдерживании. ОБСЕ пришла на смену этой системе, ознаменовало выявление новых демократических стран. И сейчас мы видим, что начинается новый этап, который завершится, когда будет готов План действий.
Этот новый этап предусматривает управление отношениями между государствами на предстоящее 10-летие. Я благодарю вас и вашего министра иностранных дел. И в частности, хотелось бы отметить вашего постоянного представителя в Вене, чья решимость была исключительно важной в ходе достижения успехов входе казахстанского председательствования.
Хочу воспользоваться этой возможностью для того, чтобы пожелать Литве всяческих успехов в сложной задаче, предстоящей в будущем году. Хочу заверить, как уже говорил Евросоюз, что мы все готовы оказать им полную поддержку для обеспечения председательствования».
После выступлений представителей стран-участниц ОБСЕ, слово предоставили действующему председателю ОБСЕ Канату Саудабаеву, который отметил «выдающийся личный вклад главы Казахстана в достижении сегодняшнего нашего общего, поистине исторического успеха — принятия Астанинской декларации саммита».
Затем Нурсултан Назарбаев сказал: «Уважаемые господа! Мы завершили работу по пятому пункту повестки дня и переходим к шестому пункту «Официальное закрытие встречи». Слово предоставляется представителю Литовской республики».
Представитель Литовской республики: «Благодарю Вас господин председатель. Ваше превосходительство, дамы и господа, буквально момент назад мы подтвердили ценности, принципы, обязательства ОБСЕ, закрепленные в Хельсинском заключительном акте 1975 года, Парижской хартией новой Европой и в других соответствующих документах ОБСЕ.
Приняв Астанинскую декларацию, мы все совместно подтвердили, что мы должны выполнить наши обязательства во всех трех измерениях, что мы должны наращивать наши усилия, для того чтобы урегулировать существующие конфликты на пространстве ОБСЕ и должны защищать уважение прав человека, основных свобод и верховенство права, должны вдохнуть новую жизнь в нашу организацию с тем, чтобы мы смогли заниматься новыми вызовами, угрозами и опасностями.
Все вместе мы провели долгие часы, обсуждая, как нам двигаться дальше, создавая эффективную основу для наших действий. Мы все согласны с тем, что реализации виденья нашего сообщества безопасности зависит от политической воли каждого государства-участника.
Как будущий председатель в 2011 году, хочу Вас всех заверить, что Литва готова развивать работу казахстанского и всех предыдущих председательств. Мы будем работать в тесной консультации со всеми государствами-участниками ОБСЕ, членами Тройки ОБСЕ, странами-партнерами, международными и региональными организациями и гражданским обществом, исходя из принципов преемственности и открытости.
Мы хотели бы выразить признательность всем делегациям, которые следили и оказывали поддержку нашей работе в области достижения этого прогресса в следующем году. Надеемся, что в декабре 2011 года на Совещании министров в Вильнюсе будет достигнут прогресс в выполнении тех задач, которые поставлены здесь в Астане. От имени нашего президента и министра иностранных дел хочу выразить искреннюю благодарность казахстанскому председательствованию за приверженную работу в течение 2010 года и за щедрое гостеприимство, оказанное нам здесь в Астане. Благодарю Вас господин Председатель».
Нурсултан Назарбаев: «Уважаемые дамы и господа. Еще теперь обратиться мне к вам с заключительным словом. Астанинский саммит подошел к завершению. Я хотел бы поблагодарить все делегации стран-участниц организации ОБСЕ за конструктивную и содержательную работу. Особые слова благодарности всем, кто участвовал в подготовке и обеспечивал проведение саммита. В частности лично Генеральному секретарю, а так же секретариату ОБСЕ.
Сегодня мы приняли судьбоносное решение. В Астанинской декларации ОБСЕ мы подтверждаем, решимость выполнять все нормы принципы и обязательства во всех измерениях ОБСЕ. Это свидетельство единства, разделяемых нами ценностей и общего видения решения актуальных проблем.
Мы намерены развивать ОБСЕ, как сообщество безопасности на огромном пространстве Евразии. Его фундаментом является доверие, взаимопонимание между государствами. Мы энергично начали движение к общей цели — безопасности, миру и процветанию.
Сегодня в ОБСЕ укрепляется внутренняя сплоченность. Как в географическом, так и в политическом аспекте. Лучший способ предвидеть будущее — это творить его сегодня самим. Уверен, мы создадим надежную защиту от транснациональных угроз, передадим будущим поколениям бесценное наследие, безопасность и процветающее будущее.
Дорогие друзья! Сегодня в Астане мы подвели черту, под сложным этапом истории нашей организации. В новых исторических условиях возрожден дух Хельсинки. Убежден, что Евразийский вектор способен придать мощный импульс развития ОБСЕ, сблизить восток и запад, север и юг, понимание ключевых вопросов мироустройства. В этом я вижу квинтэссенцию духа Астаны.
Успешность нового этапа деятельности организации зависит от нашей способности реализовать решение Астанинского саммита. Это видится приоритетом в работе всех институтов ОБСЕ, проверкой организации на прочность. Я также хотел бы поблагодарить нашего предшественника на посту председателя ОБСЕ Грецию за проведенную работу.
Я желаю Литовской Республике, следующему председателю организации, успешной и плодотворной деятельности.
Уважаемые коллеги! В этом году Астана зажгла новогоднюю елку накануне семита ОБСЕ как символ того, что мы вместе вступаем в новый год в новую эпоху в истории нашей организации. Мы сделали все возможное, чтобы ваше пребывание в нашей молодой столице было запоминающимся, комфортным и удобным для того чтоб создать хорошие условия для работы нашего саммита.
Надеюсь, что наши старания вами не забудутся, и вы унесете с собой в свои страны кусочек нашей любви, уважения, дружбы, чувства к вам. Благодарю всех за участие и желаю всем нашим странам благополучия и процветания в наступающем новом году.
В соответствии с пунктом 6 повестки дня объявляю Астанинский саммит ОБСЕ закрытым».