Юристы требуют разъяснений от властей

Сегодня юристы ряда общественных организаций выступили с письмом на имя первых лиц во власти Казахстана. 

 

Автор: Редакция

 

Вынудило их пойти на такой шаг - неожиданные претензии налоговых органов к юристу Сергею Уткину. Юристы просят разъяснить им характер предъявленных их коллеге обвинений, обращая внимание на то, что из действующего законодательства они не вытекают. Ниже приводим текст письма.

Премьер-Министру РК

г-ну Масимову К.К.

Генеральному прокурору РК

г-ну Мами К.А.

Министру юстиции РК

г-ну Тусупбекову Р.Т.

Председателю

Налогового комитета МФ РК

г-ну Ергожину Д.Е.

Уважаемые господа!
За последние пять лет многие юристы, зарегистрированные как индивидуальные предприниматели или создавшие юридические фирмы, при оказании правовой помощи (юридических услуг) населению и компаниям стали применять специальный налоговый режим для субъектов малого бизнеса на основе патента или упрощенной декларации.
Поскольку Налоговый кодекс РК в целом и его статья 428 в частности не запрещают использование специального налогового режима при оказании юридических услуг, налоговые органы в течение последних пяти лет, в соответствии с п.2 ст.431 или п.2 ст.435 Налогового кодекса РК, выносили положительные решения о применении юристами и юридическими фирмами специального налогового режима.
Как грамотные и законопослушные граждане, юристы прекрасно были осведомлены о запрещении применения специального налогового режима при оказании консультационных услуг. Поэтому при оказании юридических услуг с применением специального налогового режима исключались платные юридические консультации (консультационные услуги) в любой форме.
Однако недавно налоговые органы начали наказывать юристов за применение специального налогового режима. При этом, начисление налогов, пени и штрафов производится не за то, что юристы фактически оказывали платные юридические консультации, а только лишь в связи с предположением, что такие консультации могли иметь место!
Например, в судебном процессе по делу Сергея Уткина начальник юридического управления Налогового департамента по г. Алматы заявил, что представительство в суде также относится к консультационным услугам, поскольку, по его мнению, представлять интересы клиента в суде без консультаций якобы невозможно.
В то же время, на блоге Председателя Налогового комитета МФ РК в ответе от 12 мая 2010 года на вопрос от 29 апреля 2010 года № 38318 (e.gov.kz) говорится, что деятельность по оказанию юридической помощи может включать, а может и не включать оказание консультационных услуг.
В таком случае возникает резонный вопрос — какие юридические услуги относятся к консультационным, а какие — нет. Понятно, что юридические консультации, видимо, относятся. А как же быть с разработкой различных документов (договоров, уставов, положений, инструкций, приказов, заявлений, жалоб, исков и т.п.) или с представительством интересов клиентов в судах, различных государственных органах и организациях, как быть с вознаграждением, которое получают юристы, действуя по договорам поручения (выполняя от имени доверителей определенные юридические действия в соответствии с гл.41 Гражданского кодекса РК) и т.д.?
Здравый смысл и знание законодательства подсказывают, что вышеперечисленные услуги не относятся к консультационным. Однако сегодня налоговые органы начинают толковать закон таким образом, что любая юридическая услуга может оказаться консультационной. И в этом случае всем юристам и юридическим фирмам, применяющим специальный налоговый режим, грозит перерасчет налогов за последние пять лет, начисление многомиллионных сумм с пеней и штрафом, а также уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов.
В структуре Налогового комитета МФ РК имеется специальное управление по анализу налоговых правонарушений. Прежде чем начать репрессии в отношении юристов, делался ли какой-либо анализ оказываемых в Казахстане юридических услуг, чтобы четко определить признаки консультационных услуг и разграничить их с другими юридическими услугами? Проводили ли налоговые органы разъяснительную работу по предупреждению вменяемого теперь юристам правонарушения? Или в нашей стране можно просто так в одночасье разорить и посадить на нары несколько тысяч человек, даже предварительно не разобравшись в сути вопроса?
В проекте Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», который недавно рассматривался депутатами Парламента РК, содержался пункт, предусматривающий внесение дополнения в п.п.8 п.4 ст.428 Налогового кодекса РК, где запрет на применение специального налогового режима помимо консультационных услуг, также должен был вводиться с 01.01.2011 года и для юридических услуг.
Однако, исходя из содержания Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» № 356-IV ЗРК, опубликованного 4 декабря в «Казахстанской правде», данное предложение правительства не прошло, и юристам по-прежнему будет разрешено оказывать юридические услуги (без консультационных услуг), применяя специальный налоговый режим.  Следовательно, поднятый нами вопрос не теряет свою актуальность и на будущее.
В связи с вышеизложенным, просим Вас разъяснить, какие юридические услуги, за исключением юридических консультаций, относятся к консультационным услугам?
Например, услуги по разработке различных документов (договоров, уставов, положений, инструкций, приказов, заявлений, жалоб, исков и т.п.), представительство интересов клиентов в судах, различных государственных органах и организациях, действия за вознаграждение по договорам поручения в соответствии с гл.41 Гражданского кодекса РК и т.д.?
Вправе ли юристы оказывать перечисленные услуги клиентам, применяя специальный налоговый режим для субъектов малого бизнеса?
На время рассмотрения настоящего обращения убедительно просим Вас приостановить репрессии в отношении юристов, применяющих специальный налоговый режим.
Утеген ИХСАНОВ, судья Верховного суда РК в отставке
Юрий УСОВ, юрист РОО «Шанырак»
Денис АЛИМБЕКОВ, юрист РОО «Талмас»
Даулет ЖУМАБЕКОВ, юрист.