Возражать себе дороже

Автор: Ирина СЕРГЕЕВА

Первое пленарное заседание Мажилиса в ходе третьей сессии было не слишком насыщенным по вопросам, но бурным по эмоциям. Собравшись после двух месяцев каникул, депутаты радостно приветствовали друг друга, тепло обнимались и долго пожимали руки коллегам. Атмосфера в зале заседаний чем-то напоминала школьную линейку – радость встреч, обмен впечатлениями от каникул и другие радостные новости.
More...
Началась пленарка тоже с приятных событий — депутаты поздравляли коллег с прошедшими за лето днями рождения. Оглашение списка именинников заняло у спикера несколько минут, и каждая фамилия сопровождалась бурными аплодисментами.

Продолжаем экономить

Далее спикер мажилиса Урал Мухамеджанов, предваряя начало работы, обратился к коллегам с пламенной речью. Он добросовестно перечислил все озвученные президентом на открытии сессии задачи, стоящие перед парламентом, и завершил свое выступление практически обещанием в духе простоквашинского «экономиста» — кота Матроскина.

- В этом году мы значительно сократили зарубежные командировки, отказались от расходов на приобретение дорогостоящего электронного оборудования, автомашин, капитального ремонта специальных помещений, строительства гаража и приобретения служебных квартир, — напомнил коллегам спикер. Полагаю, что эти меры мы сохраним и в новом бюджетном году.

Возражений его словам не нашлось.

«Нельзя было так необдуманно...»

Приступив к повестке пленарного заседания, депутатам пришлось заняться не очень приятной для них темой. За время каникул в парламент поступили возражения президента по отдельным статьям принятого депутатами Кодекса о здоровье народа и системе здравоохранения. Нурсултан Назарбаев увидел в документе противоречия Конституции и вернул документ депутатам — для исправления ошибок.

Представитель Администрации президента в парламенте Аскар Бейсенбаев пояснил, что президент не согласен с двумя положениями принятого депутатами закона.

- Подпунктом 28 статьи 6 кодекса установлено, что правительство осуществляет иные полномочия только в соответствии с кодексом, когда подпунктом 10 статьи 66 Конституции закреплено, что правительство выполняет функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами президента, — сказал он. — Данная норма принятого парламентом кодекса ограничивает конституционные полномочия главы государства в части определения компетенции правительства.

Кроме того, добавил Бейсенбаев, «пунктом 2 статьи 7 кодекса установлено, что полномочный орган осуществляет функции, предусмотренные кодексом и иными законами. Однако нормативным постановлением Конституционного Совета установлено, что правовое положение государственных органов наряду с законодательными актами может устанавливаться также указами президента».

Депутаты, традиционно резко возражающие против всякой критики своей работы, с президентом и его представителем спорить не осмелились. С возражениями главы государства было предложено согласиться, а Владимир Нехорошев даже быстренько нашел «крайнего».

- Я не могу понять, почему наша система сработала таким образом, — едва не всплеснул руками депутат. — Куда смотрели наши юристы, на этот ляп, который мы здесь допустили?.. Нельзя вот так вот нам поступать, я полагаю, необдуманно... А сегодня, я считаю, другого выхода просто нет: признать то, что мы допустили, и принять его.

Других мнений у депутатов не нашлось.

Куда вы смотрите?

Вопрос о том, кто и куда смотрит, был затронут и в депутатских запросах. Так, мажилисмен Серик Темирбулатов обратился сразу к нескольким руководителям силовых структур.

Народный избранник из прессы узнал, что в тринадцати банках второго уровня выявлены нарушения в использовании средств Нацфонда, выделенных в рамках антикризисной программы для рефинансирования ипотечных займов и кредитования малого и среднего бизнеса.

- Результаты проверки банков второго уровня показали, что допущенные ими нарушения не только создают условия для нецелевого использования выделенных из Национального фонда средств, но и подрывают одну из основных антикризисных мер, определенных главой государства, — посетовал Темирбулатов.

Депутат попросил руководителей указанных ведомств сообщить, какие конкретно нарушения были допущены отдельными банками, какие суммы при этом были использованы не в целевом порядке и какие меры приняты со стороны правоохранительных ведомств для возмещения ущерба.

Пока одни требовали возмещения ущерба, другие, наоборот, просили у государства дополнительных денег — на строительство школ, больниц и даже зданий акиматов. Что касается собственно пленарного заседания, то в повестке дня оказалось двадцать вопросов, но практически все — порученческие. Разобравшись с ними в течение часа, депутаты дружно разошлись — одни по кабинетам, другие — сразу по домам.

Источник: Газета "Республика - деловое обозрение" №33 (168) от 04 сентября 2009 года