17.06.2010

В борьбе с коррупцией помогут финны

Масштабы коррупции в Казахстане достигли таких размеров, что уже далекие от нас страны готовы, в отличие от властей республики, бороться с ней и даже решили вкладывать в это собственные деньги. 
 
Автор: Ксения БОНДАЛ
 
При поддержке и финансировании правительства Финляндии в РК создан Независимый антикоррупционный совет (НАС). В него вошли 15 отечественных неправительственных организаций, независимые эксперты и представители деловых структур, заявили на пресс-конференции в Алматы члены НАС.
Создать НАС посоветовала рабочая группа по борьбе с коррупцией и соблюдению норм законодательства, работающая в рамках казахстанско-американской программы по созданию государственно-частного партнерства между этими странами. А когда «Фонд Евразия ЦА» искал спонсора для реализации этой инициативы, то нашел финансовую поддержку у правительства Финляндии.
Благое начинание не застопорилось, и когда стали искать граждански активных людей, готовых бороться с коррупцией в родной стране. Некоторые из них приняли участие в пресс-конференции: президент ОФ «Фонд развития парламентаризма в Казахстане» Зауреш Батталова, президент ОФ «Аман-саулык» Бахыт Туменова, президент центра исследований «Сандж» Жанар Джандосова и председатель Института развития местного управления Сергей Худяков.
Опять нам помогает заграница
Глава «Фонда Евразия ЦА» (ФЕЦА) Джефф Эрлих, видимо, прочел в глазах журналистов немой вопрос о том, почему Финляндия решила проспонсировать борьбу с казахстанской коррупцией. И сразу же сообщил, что Суоми входит в список самых некоррумпированных в мире. А поскольку ей есть чему поучить в этом вопросе других, Финляндия готова даже потратиться на это.
Г-н Эрлих также вкратце рассказал, что работа НАС будет проходить в нескольких направлениях: разработка рекомендаций правительству по предупреждению коррупции, распространение информации об эффективных антикоррупционных программах других стран и разработка аналогичных моделей в Казахстане, объединение НПО и гражданского общества в подготовке рекомендаций по улучшению антикоррупционного законодательства.
- При этом ФЕЦА — это секретариат, который обеспечит логистику, если понадобится заключить контракты на какие-то исследования. Однако решать, какие мероприятия и когда будет проводить НАС, будут члены совета, — закончил он свое недолгое выступление.
Казахстан стал объектом международных исследований на коррупционную составляющую с 1999 года, напомнила Бахыт Туменова, но с того момента идет только неуклонное повышение уровня коррупции в Казахстане.
- Почему это происходит? Борьба с коррупцией, о которой повсеместно говорят госорганы и правительство, только инсценировка, — заявила Бахыт Туменова. — И у людей при виде этого просто опускаются руки, и в результате они становятся объектами и субъектами коррупции.
Сегодня в НАС могут вступить любые казахстанские НПО, сказала она. А его нынешние эксперты помогут новичкам, проводя для них обучающие тренинги. Для населения будут действовать телефоны доверия.
- Кроме того, мы будем инициировать принятие закона о защите тех лиц, которые хотят объединиться в деле противодействии коррупции, — рассказала глава «Аман-саулык». —И намерены добиться прекращения давления на СМИ, которые тоже примут участие в этом деле.
К коррупции в законах — с лупой в руке
Одним из наиболее эффективных методов борьбы с коррупцией является анализ действующих и принимаемых законов на коррупционную составляющую, заметила, в свою очередь, Зауреш Батталова.
- Проблема в том, что законы РК носят коррупционный характер, когда в них есть много отсылочных норм, есть нечетко сформулированные положения, которые можно интерпретировать как это удобно госорганам, — сказала она. — Необходимо выявить те законы, которые дают слишком широкие полномочия госорганам, особенно те, которые позволяют им применять административное давление на бизнес или общество.
Для того, чтобы всего этого не было, Казахстану нужен институт толкования законов, и он должен проводить экспертизу законов на коррупциногенность, считает г-жа Батталова. Причем экспертиза должна быть по-настоящему независимой.
- Я хотела бы акцентировать внимание на том, что Казахстан в мае 2008 года ратифицировал Конвенцию ООН против коррупции. В статье 5 пункт 3 этой конвенции прописано, что каждое государство-участник стремится проводить оценки правовых документов и административных мер с целью определения их адекватности с точки зрения предупреждения коррупции и борьбы с ней, — процитировала Зауреш Батталова. — И если сегодня госинституты, занимающиеся подготовкой законопроектов, это и делают, то оценка эта не имеет публичной огласки.
И пока они этого не делают, НАС возьмет эту роль на себя.
Масштабы коррупции в Казахстане уже несколько лет серьезно недооцениваются, заявила журналистам руководитель центра исследований «Сандж» Жанар Джандосова.
- В 2006 году центр «Сандж» оценил объем рынка коррупции в Казахстане в более чем миллион долларов. В 2008 году АСиП провела свое исследование, по результатам которого эта цифра составляет 620 тысяч долларов, что я считаю явно заниженным показателем, — сказала она.
Но больше всех удивила финполиция. На прошлой неделе госорган заявил, что с начала 2010 года общая сумма взяток в РК составила лишь... 110 тысяч долларов, сказала Жанар Джандосова.
- К сожалению, сегодня в обществе сложилось толерантное отношение к коррупции как к чему-то неизбежному, хотя есть понимание пагубности ее влияния. И именно поэтому нам важно создать нетерпимость к коррупции, — закончила она.
....Вот забавно получается. Американцы настаивают на создании именно независимой организации по противодействию коррупции у нас, здесь. Финны готовы все это дело проспонсировать. А зачем же тогда нужно наше правительство, если самые острые проблемы берутся решать иностранцы?

0 коммент.:

Отправить комментарий