Как выгодно Родину продать

Громкое заявление главы ФНБ «Самрук-Казына» Кайрата Келимбетова об оффшорах в прошлом году потрясло многих. 

 

Автор: Виктор ЧАНЫШЕВ

 

«Операции в оффшорах... На мой взгляд, нужно рассмотреть вопрос — вообще запретить их», — заявил К. Келимбетов в ноябре 2009 года. Невзирая на лица.
После этого, правда, Кайрат Нематович не затрагивал этот вопрос из-за его щекотливости. Потому что понятие «оффшор» — это столп, на котором держится богатство самых состоятельных людей Казахстана. И, с другой стороны, оффшор смягчает налоговое бремя для казахстанских бизнесменов. Именно из-за оффшоров в Казахстане фигурантов списка богатых Forbesбольше, чем в Кувейте, и именно из-за оффшоров бизнесмены не стоят с плакатами на площади. Итак.
Активное использование оффшорных схем в экспорте казахстанского сырья является одним из основных факторов невозможности экономического развития республики. У государства не остается свободных денег, чтобы финансировать свое развитие, и поэтому Казахстан вынужден занимать у многих большие суммы.
Другими словами, пока большая часть сырья: нефть, металлы, пшеница, продается по заниженным ценам оффшорным компаниям, о развитии суверенного Казахстана можно забыть. А мечту на развитие надо закопать в фундамент особняков торговцев нашим сырьем на Лазурном берегу и в Лондоне, чтобы она не будоражила умы патриотов.
В целом, участие оффшорных компаний в частном и государственном бизнесе Республики Казахстан разделяется на две основные группы:
а) владение активами через оффшорные зоны для защиты активов;
б) проведение торгово-финансовых операций через оффшорные зоны для снижения налоговой нагрузки.
Оффшоры — это зоны со сниженным налогообложением, которые обеспечивают следующие основные задачи:
- анонимность владельцев;
- уход от налогообложения в Казахстане;
- секретность сделок купли-продажи;
Казахстанские бизнесмены среднего уровня используют оффшоры в основном как защиту от рейдерства, незаконных поборов и других негативных явлений со стороны госорганов РК и конкурентов. Логика следующая: если будут отбирать бизнес у казахстанца, никто и не обратит внимания, а у иностранца отобрать тяжелее. Обычно это торговые, сервисные компании, которые выплачивают все налоги на территории РК и практически не наносят ущерба государству. Их мотивы прозрачны: немало казахстанских коммерсантов рассматривают нынешнюю налоговую нагрузку как предельную, не оставляющую достаточно средств для развития бизнеса.
Высшая лига
В свою очередь, продажа сырья, многие финансовые операции идут через оффшор, чтобы избежать казахстанского налогообложения. Схема следующая. Компании, добывающие сырье в РК, открывают в безналоговых зонах фирмы-партнеры. Как правило, оффшорные компании зарегистрированы на топ-менеджеров, акционеров или родственников акционеров добывающего предприятия. Потом казахстанская фирма за полцены продает сырье своей же оффшорной «дочке», поэтому налоги платит с цены экспорта в оффшор. Потом такая компания уже продает сырье по рыночным ценам реальным покупателям. Сырье при этом географически идет от добывающей фирмы к конечному покупателю, а оффшорная фирма лишь оформляет на себя документы в промежуточной фазе, без его физического перемещения.
Наши чаще всего используют BVI(Британские Виргинские острова), голландские оффшоры, Джебель Али (оффшорную зону Дубай), Швейцария (не оффшор, но предоставляет налоговые послабления для фирм, имеющих там офис, но работающих вне страны). Сейчас среди казахских чиновников и бизнесменов (грань прозрачна!) модным становится получать и хранить свои миллионы в оффшорах Гонконга (Сянган) и Сингапура. По-мнению солидных людей в Астане, в Китае и Сингапуре порядка больше чем с нашими банками. Реструктуризацию не объявят, деньги не заблокируют. Среди казахстанских нефтяников популярно использовать оффшор на Багамских островах — чтобы владеть крупными месторождениями в РК.
Сырье, которое экспортируется из Казахстана подобным образом, это нефть, металлы, пшеница. Лет 10 назад оппозиционер Петр Своик уже писал об опасности продажи сырья через оффшоры. По его оценке, экономика остается на голодном пайке, когда единицы сказочно обогащаются. Из-за оффшорных схем продажи сырья — экономика Казахстана недополучает миллиарды долларов ежегодно. В структуре практически всех сырьевиков Казахстана, даже в национальных компаниях, есть оффшорные структуры. Их наличие объясняется благовидными предлогами, однако, главная причина работы сырьевых фирм в оффшорах — это возможность бесконтрольности и безотчетности.
Если в конце 90-ых, начале XXIвека, факт продажи казахстанского сырья по заниженным ценам был известен только в узких кругах, то сейчас оффшорные компании используются многими финансово-промышленные группировками. Чтобы ничего не платить государству и держать население на черте бедности для облегчения эксплуатации. Кстати, печальный факт, но самые низкие зарплаты и высокая смертность обычны на предприятиях, которыми владеют граждане Казахстана. Семьи погибших шахтеров и нефтяников с грустью читают списки самых богатых людей планеты. Ведь есть мнение, что среди миллиардов долларов на оффшорных счетах казахстанских богачей есть и деньги, не потраченные на безопасность производства.
Ветряная мельница с ласковыми жерновами
Безумная и оголтелая закачка любых денег из Казахстана в оффшор продолжается. Выпучив глаза, свои деньги несут туда коммерсанты, которые боятся рейдерства. Степенно и важно шествуют туда мелкие чиновники с деньгами, полученными от доброжелателей. Шустрые помощники перекидывают в тот же Гонконг финансы своих заоблачных шефов, как всегда: через одну или две буферных фирмы.
Есть и другие формы увода денег из официального оборота, о чем без данной статьи осведомлены правоохранительные органы.
Вывод один и единственный. Сырьевая экономика со свободным выходом нефтяных и металлургических фирм в оффшор обречена на эксплуатацию граждан без надежды на стабильное развитие. Это как ветряная мельница с ласковыми жерновами: экономика, завязанная на сырье, перемалывает любые денежные средства и отправляет все в оффшор. Когда двигаются лопасти этой мельницы, то создается полная иллюзия полета. Правда, взгляд вокруг позволяет понять, что летят далеко не все. Нежно перемалывается и будущее страны, будущее граждан конвертируется в доллары и отправляется в оффшоры.
А уже из оффшоров на народные деньги покупаются особняки, яхты, самолеты, потому что в теории оффшорные фирмы и оффшорные операции невозможно отследить. Естественно, что на практике информацию о реальных владельцах подобных компаний найти не так тяжело. Источники в правоохранительных органах утверждают, что в случае обнародования сведений об оффшорных богатствах казахстанцев, мы узнаем еще о 5—7 миллиардерах и нескольких десятках миллионеров, которые скромно ездят на работу на служебных «Мерседесах» и заботятся об общественном благе.
Может, вот почему Кайрат Нематович не стал настаивать на запрете оффшорных операций. Потому что он наступил на больную мозоль богатейших людей Казахстана. Может, К. Келимбетову стоит продолжить свой анти-оффшорный крестовый поход? Правда, никто его в этом не поддержит.
Ведь если сырьевые компании будут выплачивать почти все налоги здесь, если все месторождения в Казахстане будут продаваться не через оффшоры, а с выплатой хоть каких-нибудь налогов в бюджет, уже через пару месяцев нашей Родине некуда будет девать деньги. Мы сможем начать программу не «100 школ, 100 больниц», а «1000 школ, 1000 детсадов и столько же больниц». Это не фигура речи, а факт. Поступления увеличатся в разы.
Оффшор сам по себе не опасен. Опасно то, что наше сырье продается не нашими компаниями и львиная доля прибылей оседает в заграничных банках.
А с богатыми гражданами и стабильным внутренним спросом мы наконец-то сможем запустить нормальный фондовый рынок в Казахстане, достроим все жилые комплексы, построим, наконец, достойные детдома и дома престарелых. Даже питание в школах бесплатное сможем сделать.
С фантастическими финансами от наших невероятных запасов сырья мы сможем доминировать в регионе, в котором мы должны, мы просто обязаны доминировать, пока нашу Родину не продали в оффшор полностью в виде баррелей нефти, тонн металлических чушек, вагонов руды и барханов пшеницы. Может, еще не поздно направить все финансовые потоки от сырья не в частные карманы, а в развитие страны. Если мы будем развиваться интенсивнее, чем сейчас, а это возможно, и только слепой не увидит шансов ускорения, то расцветет весь регион, вся Центральная Азия, в которой сейчас по-хозяйски орудуют абсолютно чужие силы.
Источник: КазТАГ