Дайджест прессы за 15 ноября 2010 года

Разброс тем, опубликованных сегодня на страницах казахстанских изданий, весьма велик: от завершающегося председательства Казахстана в ОБСЕ и споров о том, кто займет президентский дворец после ухода 01, до дискуссий, вызванных в обществе инициативами комитета дорожной полиции МВД РК. 

 

Автор: Дайджест ПРЕССЫ 

 

До предстоящего в Астане саммита ОБСЕ осталось всего несколько недель, отмечают казахстанские издания, однако эксперты отмечают, что «далеко не все казахстанцы поняли, для чего он нужен и что даст стране в общем, и каждому ее жителю в отдельности». К такому выводу пришел эксперт «Мегполиса», сотрудник КИСИ Раушан Серик, считающая, что казахстанским «Гражданам необходимо мыслить глобальней». «Буквально пару дней назад я была на конференции, где выступала моя коллега из Института политических решений, был проведен опрос городского населения в Казахстане, в частности в Астане. И получены интересные результаты: именно в Астане большой процент положительной оценки председательства и самого саммита. Процент довольно значительный, а уровень негатива минимальный. Это же о чем-то говорит? Что касается неудобств, то благ, которые астанчане получат в будущем, в разы больше. Ведь развивается инфраструктура, улучшаются условия жизни. Кроме того, получат большой опыт специалисты дипломатических, административных и силовых структур, работники аэропорта», — отметила Серик.
Российский политолог, генеральный директор ИАЦ Алексей Власов в свою очередь не устает напоминать, что «Казахстан-2010: Идеальный кандидат». С точки зрения эксперта президент Назарбаев готов прервать затянувшуюся паузу кадровых рокировок, а потому «конец декабря и начало января могут стать «моментом истины» для многих местных элитариев». «Наиболее реальным представляется возвращение Токаева на МИД и сокращение функционала Саудабаева до статуса государственного секретаря. Адилбека Джаксыбекова еще год назад называли серьезным кандидатом на премьерское кресло. Таковым он остался и сейчас. Вспомните, знаковый эпизод с его назначением на пост министра обороны. Очень показательно. Видимо, премьерская должность как бы уже отмечена, негласно — «на замену», и эксперты ищут оптимального кандидата, отталкиваясь не от инсайда, а от принципа — кто бы подошел лучше всего. Шукееву старательно «портили» имидж. Мусина в этот список включают иногда намеренно, чтобы лишний раз приписать немыслимые амбиции. А Джаксыбеков, обратите внимание, ни в чем особо и не замечен, с точки зрения личного пиара. А точнее сказать, никто не играл так активно против него. Вот и появился кандидат номер 1 — от противного», — прогнозирует эксперт.
Агентство «Regnum», подводя итоги минувшей недели в Казахстане, сообщило, что согласно публикациям в ряде СМИ, освещающих казахстанские события — «Москва запугивает Среднюю Азию провокациями», а потому, когда «до саммита ОБСЕ осталось совсем немного времени, до сих пор непонятно, к чему хотя бы теоретически могут прийти главы 56 государств, которые соберутся под эгидой организации, ведающей безопасностью не только Европы, но, теперь еще и Евразии». В частности, как напоминается в материале, о проамериканских настроениях экспертов, намекающих на имперскую политику Москвы, говорили участники круглого стола казахской редакции радио «Азаттык». По мнению которых, «в Центральной Азии уже давно началась эта большая политическая игра. Мы наблюдаем ее на примере того же Кыргызстана или Таджикистана. Политика по принципу «разделяй и властвуй» до сих пор в Кремле ведется. Кремль ничего нового за последнее время не придумал: то же использование провокационных методов, запугивания, а еще есть военный способ, который Россия также успешно использует для достижения своей цели».
«Эксперт Казахстан», анализируя развитие казахстанско-российских отношений, дал прогноз: «Дайте только срок» и тогда, даже несмотря на то, что «первый год Таможенного союза в целом не изменил позиций казахстанского бизнеса», «отечественный бизнес сможет на достаточном уровне обеспечивать внутренний рынок, чего от него и хочет государство». Однако рост взаимного интереса бизнесов стран — участниц ТС эксперты напрямую связывают с выходом интеграции на следующий уровень — ЕЭП. Но, учитывая нынешнее положение дел, ЕЭП рискует стартовать позже намеченного срока. Еще одним сдерживающим фактором для казахстанского бизнеса, с точки зрения действующих предпринимателей, могут стать типично внутренние проблемы РК — неразвитость инфраструктуры, дефицит квалифицированных кадров, нагрузка на бизнес посредством большого количества проверок и сложности разрешительных процедур.
Далее «Эксперт Казахстан» в статье «Во исполнение поручений» обратил внимание и на то, что «подготовка реформы уголовного законодательства в экономической сфере вновь развела бизнес и власть по разные стороны баррикад». И если предприниматели и отдельные депутаты утверждают, что сотрудники правоохранительных структур, призванные защищать бизнес, сами же его и «кошмарят», то силовики напротив уверены, что превентивных мер для борьбы не достаточно. Как отмечено в статье, 4 ноября в комитете по законодательству и судебно-правовой реформе мажилиса состоялась презентация проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе». Но печально известная 192 статья осталась в Уголовном кодексе без изменений. Депутат Владимир Нехорошев в довольно резкой форме высказался по этому поводу: «Сегодня лучшие предприниматели или в тюрьме, или в могиле». Защищавший законопроект первый заместитель генпрокурора Иоганн Меркель заявил, что есть много аргументов против декриминализации этой статьи, однако раскрывать их не стал, лишь отметил, что разработчики «не должны были лишить правоохранительные органы реальных рычагов защищать наших граждан, не должны были разрешить ущемлять интересы государства». Рассмотрение законопроекта продолжится, «но уже сегодня ясно, что изменение сложившегося правопорядка не может быть достигнуто исключительно изменением текста закона», а все достоинства либерального законодательства «могут быть сведены к нулю репрессивной правоприменительной практикой». В заключение материала сделан вывод, что «когда АБЭКП говорит об опасности лжепредпринимательства, возникает ощущение, что лишение свободы — это единственный надежный метод борьбы с экономическими преступлениями».

Как сообщил портал Inosmikz западные издания интересуются вопросом: «Кого Н.Назарбаев определит на занятие президентского дворца после него...». Немецкий журнал «Der Spiegel» опубликовал состоящий из трех частей большой материал за авторством Эриха Фоллата и Христиана Нефа, где говорится: «Многие казахи убеждены, что решение будет принято в рамках семьи. Некоторые полагают, что муж Динары, Кулибаев, возьмет бразды правления. Другие думают, что это будет Айсултан, 20-летний любимый внук казахского лидера, который только что закончил Британскую королевскую военную академию. Однако Айсултан является также сыном опального Рахата Алиева, «государственного врага номер 1» Казахстана...».

Далее издание, подробно описав историю возникновения и сегодняшнее положение оппозиционных партий, предлагает еще один вопрос для обсуждения: «Какой из партии-наследниц ДВК — «Алге» или «Азату» — должны быть отданы предпочтения электората?» При этом в статье отмечено, что «в Казахстане правящий режим перешел критическую черту, но не только не желает уступать хоть в чем-то, а даже стремится еще больше закрепить свое положение. Поэтому на кону уже продолжение государственности и сохранность общественного мира».

Между тем, информационно-аналитическое издание «Контур», подводя итоги недели напомнил, что главной новостью прошедшей недели стали стрессы в животноводстве, после того как директор Костанайского областного филиала казенного предприятия «Республиканская ветеринарная лаборатория» Муафик Мустафин фактически предложил внедрить на казахстанских фермах режим колючей проволоки; а также возвращение в страну бывшего владельца «Альянс банка» Маргулана Сейсембаева и его повторная присяга на лояльность казахстанским властям. После этой присяги осталось многоточие, поскольку своего последнего слова казахстанские власти по поводу экс-банкира не сказали, а инкриминируется ему, ни много, ни мало — хищение средств банка. С одной стороны, публичное покаяние одного из банковских фигурантов и его возможное помилование дает «Ак Орде» дополнительные козыри в разговоре с властями других стран, в которых еще «осели» казахстанские сидельцы. С другой — создает прецедент, согласно которому любой уголовник может сослаться на пример прощения Сейсембаева как на некий прецедент и потребовать себе неприкосновенности в случае добровольного возвращения в страну.

«Мегаполис» в статье «И вновь продолжается бой...» отметил, что многотысячная армия «Нур Отана» больше говорит, нежели делает, поскольку нет законодательных рычагов. «К сожалению, никто из руководителей города не присоединился к республиканской акции «Начни с себя» по публикации декларации своих доходов и имущества и не решился на этот шаг. Ты же декларацию всё равно сдаешь. Налоговый комитет-то знает, ну опубликуй ее, пусть и люди знают!» — обратился председатель республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП «Нур Отан» Оралбай Абдыкаримов к первым лицам Астаны, которых, кстати, как и «недобросовестных застройщиков и многих обнаглевших чиновников, которые спустя рукава, но за определенную мзду поспособствовали строительному беспределу» на форуме не было. Однако, по мнению активистов борьбы с коррупцией, следующее десятилетие пройдет под знаком профилактики и превентивных мер, а потому «теперь в «Нур Отане» выписали очередной антикоррупционный «рецепт» — сообщать обо всех подозрительных фактах если не в финполицию, то в партийный совет».
Далее в статье «Непотопляемые» газета «Мегаполис» напомнила о намерении сенатора Оралбая Абдыкаримова внести в законодательство пункт о том, чтобы помимо проворовавшихся чиновников карать еще и их непосредственное начальство. Однако за пределами официальной кампании борьбы с коррупцией нередко случается, что чиновники, в отношении которых заведены уголовные дела по обвинению в коррупции и, более того, уже идут судебные разбирательства, — не торопятся покидать насиженные места. И их начальство не спешит с ними расставаться. Яркий пример тому — история с экс-начальником столичного управления жилья Святославом Ногем. Он находится под домашним арестом в связи с делом о 200-миллионной растрате, но который «и по сей день продолжает нести тяготы государственной службы в должности заместителя генерального директора республиканского госпредприятия «Казахстанский институт стандартизации и сертификации». Во всяком случае, как подчеркивается в статье, «официальный сайт института подтверждает эту информацию, полученную нами от вхожих в комитет людей».
Также в качестве примера «Мегаполис» рассказал и о дальнейшей судьбе бывшего главы «Казахстан темир жолы» Жаксыбека Кулекеева, «чья карьера стала одним из первых трофеев антикоррупционной кампании финпола, едва он успел выйти на УДО, предложили кресло управляющего директора по корпоративному развитию Казахстанского института нефти и газа — дочки «КазМунайГаза». В ответ на интерес издания, как это назначение согласуется с приговором, Жаксыбек Абдрахметович «вежливо поправил, заметив, что судья запретил ему в течение пяти лет занимать руководящие посты, а он в настоящий момент пребывает на «скромной» должности советника председателя правления КИНГ» и «работается ему отлично». Однако с точки зрения эксперта издания, председателя Народной коммунистической партии Казахстана Владислава Косарева: «проворовавшегося чиновника, занимающего государственный пост, — будь то руководитель или нет, нельзя больше допускать на госслужбу. Тем более, если на него были заведены уголовные дела за хищение бюджетных денег». «И какой смысл публиковать биографии чиновников, что предлагают делать разные структуры, в частности, партия «Нур Отан»? Эти жесты рождаются, потому что каждое ведомство, занимающееся этой проблемой, хочет что-то предложить от себя. Но радикальных шагов, чтобы покончить с коррупцией, не предпринимают», — заявил политик.
Впрочем, с точки зрения исполнительного директора ОФ «Транспаренси Казахстан» Сергея Злотникова, казахстанские коррупционеры «Берут, но уже с оглядкой». «Сейчас партия «Нур Отан» разработала проект программы по противодействию коррупции на ближайшие 10 лет. Безусловно, многие ее пункты имеют место быть. Но есть немало вопросов, которые требуют более тщательного подхода, системности, а не ритуальности. Взять то же предложение партийцев о законодательном закреплении нормы об отставке государственных чиновников, чьи подчинённые были уличены в коррупционном преступлении. Я считаю, что в каждом случае должно быть объективное разбирательство. Если руководитель действительно замешан, то его надо привлекать к ответственности. Если нет, и вообще не имеет никакого отношения к преступлению, то не надо. Коррупционные правонарушения могут совершаться и без ведома начальника», — заметил г-н Злотников.

Довольно интересное мнение о том, как вершится правосудие по-казахстански, высказал в интервью «Мегаполису» президент Союза адвокатов Казахстана Ануар Тугел: «Сначала выбьют признание, а потом приглашают адвоката...». По словам защитников, «адвокаты Казахстана, призванные защищать права и свободы граждан, сами беззащитны перед следствием». «Могу привести массу примеров, как адвокатов физически не допускают к подзащитным, выталкивают за шиворот из зданий, избивают. На человека возбуждают уголовное дело, его задерживают, а адвокат ходит под стенами здания финполиции или РОВД и не может увидеть подзащитного. Абсурд! Но и это не все. Правоохранительные органы проводят обыски в адвокатских конторах, изымают документы. Есть факты, когда адвокатов вызывали в качестве свидетелей, то есть адвокат защищает своего клиента и по данному же делу его вызывают в качестве свидетеля. Это вообще беспредел! В законе прописаны такие понятия как «адвокатская тайна», «гарантия адвокатской деятельности», но на практике правоохранительные органы их игнорируют. Правового механизма привлечения к ответственности за воспрепятствование адвокатской деятельности нет», — заявил глава Союза адвокатов Казахстана. Мало того, как выясняется, государство намерено еще и усилить контроль над адвокатами. «Государство — это в первую очередь: границы, налоги, армия, полиция, тюрьмы и суды. Но есть гражданское общество, и адвокатура всегда была основным инструментом по защите её членов. Она никак не может быть подконтрольна государству», — отметил Ануар Тугел.

Газета «Время» в своем субботнем выпуске, сообщило, что «9 ноября, Комитет ООН по правам человека принял жалобу Евгения Жовтиса». Правозащитник намерен оспорить приговор казахстанского суда, согласно которому должен провести в колонии 4 года». По словам и.о. директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧиСЗ) Розы Акылбеково, жалоба занимает 75 страниц, в нее вошли отчеты и комментарии международных наблюдателей из Human Rights Watch, экспертов Международной ассоциации юристов, общественного защитника Жовтиса Веры Ткаченко. Жалобу от имени Евгения Александровича подали Правовой институт открытого общества из Нью-Йорка и КМБПЧиСЗ. Сначала ее будут рассматривать на предмет обоснованности, затем — по существу. Кстати, как сообщило «Время» в минувший четверг у Евгения Жовтиса родился внук.

Сайт «Диалог» рассказал о том, как прошел III Медиа-курултай, девиз которого «Конкурентоспособные СМИ — конкурентоспособная страна», по мнению автора статьи «Бумажный колокол пытается бить в набат», вызывал неприятные ассоциации. В частности, как подчеркнул автор, можно сколько угодно говорить про то, что «цензуры в Казахстане нет». Практикующего журналиста ночью разбуди и он дифференцированно разложит темы по номинациям «иск о защите чести и достоинства», «отбитые почки», «тюремный срок» и «кустарная могила без опознавательных знаков в малолюдном месте». Чтобы ситуация исправилась, нужна политическая воля, направленная на превращение Казахстана в нормальное государство. Если в тюрьме будет сидеть вор, а не журналист, который рассказал об одном-двух «воровских эпизодах» — тогда и журналистика станет иной. По крайней мере, жанр журналистских расследований обязательно вернется на местное поле. Пока всего этого нет, темы материалов остаются одними и теми же. А потому, пока единственное за что остается не стыдно прессе, «так это за предложения по покупке-продаже автомобилей, аренде недвижимости и услугам проституток. Но это даже не журналистика, а в чистом виде бизнес, просто пересекающийся своими потоками с масс-медиа».

Сайт «Алтынорда», ссылаясь на информацию от «Nur.kz», сообщил, что «Павлодарский горводоканал обвинил граждан в чрезмерной экономии». После установки квартирных счетчиков доходы компании резко сократились. Поэтому водники подали заявку на увеличение тарифа с 1 января 2011 года сразу на 35 процентов. «Не исключено, что разрешение на рост тарифа мы дадим, но не на столько, — говорит начальник антимонопольного департамента области Каиргали Тулендинов. — Потому что мотивация у горводоканала неправильная».

В свою очередь «Nur.kz» сообщил, что в попытке любыми способами воскресить рынок жилья власти намерены «Пенсионные накопления хотят использовать как взнос для получения ипотеки». Подобное предложение было озвучено Министерством индустрии и торговли еще в 2007 году. Однако тогда речь шла лишь об использовании этих накоплений в качестве первоначального взноса при ипотечном кредитовании для приобретения квартир по госпрограмме. Но тогда была иная ситуация, ипотечное кредитование и так росло весьма быстрыми темпами и в дополнительном стимуле не нуждалось. «Теперь же если учитывать текущие условия ипотечного кредитования в Казахстане, такие, как 30% первоначального взноса, 16—18% годовой фиксированной ставки, то приобретение квартиры становится практически невозможным для подавляющего большинства населения», — отмечает помощник президента РК, председатель инновационного комитета НДП «Нур Отан» Бахыт Султанов.

В заключение обзора представим на суд читателей реакцию казахстанской общественности на интервью председателя комитета дорожной полиции МВД РК Кайрата Тыныбекова, опубликованную в газете «Время». Как напомнило издание, главный страж дорог страны сообщил на прошлой неделе о том, что его ведомство разработало поправки в законодательство по безопасности дорожного движения. Согласно им: проезд на красный сигнал светофора, если водитель поворачивает направо, возможно, перестанут считать нарушением; всем пешеходам обязательно ношение светоотражающих полосок; детям до 12 лет запрещается ездить в легковых машинах без специальных автокресел, независимо от того, на переднем или на заднем сиденье находится ребенок. В связи с чем, эксперты газеты отметили: «В Правилах дорожного движения есть действующий пункт 13.8., где четко регламентированы действия водителя, въехавшего на перекресток на разрешающий сигнал светофора. Завершить маневр (независимо от сигнала светофора при выезде с перекрестка) — не право, а обязанность каждого водителя. И штраф за это не предусмотрен». Следующий пункт заботы о пешеходах с отражательными наклейками и пересаживание детей в специальные автокресла, эксперты расценили как неосуществимые. «Представил себе картину: идет красивая женщина в шикарной шубе, обклеенной со всех сторон. Бред же! Обклеить 16 миллионов человек по всей стране... Особенно тяжко будет тем, у кого большой гардероб», — смеется глава Независимого автомобильного союза Эдуард Эдоков. «Я внимательно прочитал комментарии в Интернете по поводу детских автокресел. Читатели уверены, что здесь кто-то что-то лоббирует», — заметил экс-председатель комитета дорожной полиции Омурзак Тусумов. «Что будет делать, например, мама с четырьмя детьми? Устанавливать в машину четыре автокресла или перевозить своих чад поочередно? А если ей надо взять такси, то прикажете носить с собой четыре автокресла?», — интересуется Эдоков, полагая, что это правило может стать очередным источником дохода для дорожной полиции.