Автор: Виктор ЛЕРНЕР
Федеральное собрание ФРГ переизбрало на второй срок президента страны Хорста Келлера. Это были первые выборы в длинной череде немецкого «супермарафона» 2009 года, и именно они являются индикатором политического расклада накануне федеральных выборов в Бундестаг, демонстрирующим специалистам, у какой из партий больше шансов в будущие четыре года править одной из ведущих стран Евросоюза.
More...
Президентский пост в Германии по большому счету настолько незаметен, что многие иностранцы не знают, что он есть. Хотя по Конституции страны он является главой государства, а не канцлер.
Зачем немцам президент?
Впрочем, несмотря на столь громко звучащее определение, немецкий президент, по сути, похож на британскую королеву, которая, как известно, владеет, но не правит. Прямого влияния на текущую политику у него нет. Официально именно он назначает правительство и отправляет в отставку, на деле же — лишь подписывает документы, составленные не им. Официально он представляет государство на международной арене, на деле — политический курс Германии определяет глава правительства, то есть канцлер.
И даже в случае войны и гибели или выхода из строя абсолютного большинства членов правительства Германии президент не может взять на себя функции правителя. До тех пор, пока жив и дееспособен хоть один министр, пусть даже министр культуры или социального обеспечения, президент не станет фактическим главой немецкого государства. И только если вдруг некая катастрофа повыбивала одновременно всех членов правительства, президент имеет право взять власть и то — ненадолго. В течение жестко определенного конституцией срока он обязан подготовить в стране новые выборы, после чего передать власть вновь сформированному правительству. Если он попытается каким-нибудь образом затянуть эту процедуру ради сохранения собственной власти над Германией — Конституция дает право ее жителям восстать с оружием в руках против узурпатора.
К слову сказать, такой пункт Конституции, «право на восстание», является почти уникальным. Кроме ФРГ, он существует лишь в США, но там обременен многочисленными поправками. В Германии эта статья Конституции является одной из так называемых незыблемых. Вместе со статьями о правах человека и гражданских правах ее запрещено менять, дополнять или упразднять.
Так почему бы вообще не упразднить президентский пост, если уж он оказывается столь малофункциональным? Ни в коем случае, говорят немцы, президент жизненно необходим. Он олицетворяет собой совесть страны.
Точнее, президентская должность, прежде всего, означает мощнейший моральный авторитет, на нее избираются не ставленники партий и не активные политические деятели, а люди, пользующиеся уважением и почтением во всех слоях общества вне зависимости от политических пристрастий. Именно поэтому президента избирают не прямым всенародным голосованием, а с помощью представителей.
Раз в пять лет в Берлине проходит так называемое Федеральное собрание, в число делегатов которого попадают лишь самые уважаемые в стране деятели культуры, искусства, общественные активисты и ученые. Их делегируют как политические партии, так и общественные организации. В итоге — моральное влияние на деле выливается во влияние политическое, благодаря которому хороший немецкий президент не боится вступать в конфликты с канцлером, но при этом не злоупотребляет своими неписаными правами.
Хорст Келлер — лучшего не надо?
Нынешний, только что переизбранный на второй пятилетний срок, президент Германии Хорст Келлер по праву считается одним из лучших президентов, какие только были в послевоенной ФРГ. Он импонирует абсолютному большинству немцев. Опросы показали, что, будучи избранным на свой пост пять лет назад, он мог похвастаться рейтингом популярности в 78%. Сегодня этот показатель снизился до 69%, но большинство аналитиков полагает, что это произошло в связи с общим ухудшением настроения немецких избирателей — мировой кризис дает о себе знать.
Келлер настоящий self made man («человек, который сам себя сделал»). Он прошел долгий путь от сына беженца (его семья бежала во время войны сначала из польского Скрибишова, потом из ГДР — в ФРГ), солдата танкового батальона и лейтенанта запаса до заместителя министра финансов, а позже — до исполнительного директора Международного валютного фонда (МВФ). Следует заметить, что этот весьма хорошо оплачиваемый и влиятельный пост он оставил ради кресла президента Германии.
Келлер, официально член Христианско-демократического союза, никогда не стеснялся поставить на место даже лидера собственной партии, канцлера Германии Ангелу Меркель, если та вдруг, что называется, зарывалась. В его руках эфемерная, основанная лишь на моральном авторитете власть президента превратилась в мощнейший инструмент, который он не раз и не два использовал для поддержания социального мира в стране.
Именно он еще задолго до начала кризиса вмешался в нашумевшее в Германии «дело о раздутых прибылях» и призвал немецких банкиров обуздать свои неуемные аппетиты, добровольно снизить собственные астрономические зарплаты, раз уж они не готовы повышать зарплаты своим сотрудникам. В то время банкиры устами руководителя крупнейшего в стране «Дойче Банка» Йозефа Аккермана высокомерно посоветовали немецкому президенту не лезть не в свое дело и следить за собственным карманом. В результате — едва ли не тотальный бойкот, объявленный «Дойче Банку» клиентами и резкое падение акций банка на бирже. Когда разразился кризис, Йозеф Аккерман выступил уже с другим заявлением, в котором призвал государство спасти банковскую систему, заявив, что как он, так и весь «верхний этаж» его банка добровольно отказываются от половины своих доходов в пользу рядовых сотрудников банка.
Эта «банковская» история — последняя в длинном ряду примеров отличной работы Хорста Келлера. Кстати, говорят, его противница на минувших выборах профессор Гезине Шванн — замечательная женщина, пользующаяся в стране огромным авторитетом, но немцы сочли, что в дни кризиса лучше иметь под рукой президента-экономиста, чем президента-правозащитника. Даст Бог, рассудили они, через пять лет все утрясется, и тогда, может, наступит черед и для первой немецкой женщины-президента.
0 коммент.:
Отправить комментарий