02.07.2010

Сергей Уткин: "Бунт еще как уместен!"

«Киргизия здесь не пройдет», – попытался напугать на днях дольщиков и ипотечников заместитель акима Алматы Серик Сейдуманов. 
 
Автор: Татьяна ТРУБАЧЕВА
 
В интервью нашим коллегам из республиканского издания он пригрозил «бунтующим» жесткими карами, дав понять, что народ в южной столице сам по себе законопослушный, а вот приезжие… В общем, понаехали тут.
С чего представитель исполнительной власти так «взъелся» на граждан, осмелившихся выражать свое мнение не только на кухнях, но и на площадях? Чем может обернуться очередное «закручивание гаек» для протестующих? И куда вообще идет страна?! Над этими и другими больными сегодня для общества вопросами мы попросили поразмышлять юриста Сергея Уткина, известного как защитника тех, кто «шагает не в ногу».
С больной головы на протестующих
- Сергей Геннадьевич, как Вы думаете, прав Сейдуманов, обвиняя протестующих? Почему вообще сложилась в Алматы такая ситуация?
- Замакима почему-то считает, что обладает правом судить и решать, можно людям протестовать или нельзя. Хотя это естественное право каждого человека, гарантированное Конституцией. Задача г-на Сейдуманова — наиболее рационально обеспечить реализацию этого права гражданами. Чтобы протестующие не громили витрины, не перекрывали улицы и не стопорили движение. Но замакима предпочитает заниматься показухой, видимо, чтобы продемонстрировать президенту: в Алматы протестующих нет, все довольны политикой «лидера нации», народ счастлив, а если кто-то там выходит протестовать, то это просто 150 отдельных отморозков.
Я прекрасно понимаю, что везде могут быть злоупотребления, в том числе и протестующие могут выдвигать несправедливые требования, но замакима, по сути, заявляет, что каждый, кто выступает против властей, поступает недобросовестно. С такой позицией, естественно, согласиться нельзя.
Возьмем, к примеру, дольщиков. Люди возмущаются из-за элементарного отсутствия информации. Конечно, есть какие-то общемировые экономические трудности, но почему власти не соизволили дать за три года полный расклад расходования средств по каждой проблемной строительной компании? Куда, например, делись деньги дольщиков «Куата»? Многие слушали в Интернете телефонные переговоры, из которых следует, что 5 миллионов долларов вроде бы попали в качестве пожертвования партии «Нур Отан». И когда власть после такого молчит, у людей появляются вполне обоснованные подозрения, что все деньги были растащены подобным образом. И то же самое происходит уже с деньгами, выделенными государством. Ну как после такого не возмущаться?
- Почему наши власти на дух не переносят любое проявление позиции граждан?
- Потому что чем больше протестующих, тем хуже правители, значит, работают. В принципе, так власть оценивают во всем мире.
- К чему может привести очередное «закручивание гаек»?
- Как раз к тому, чего власти не должны допускать, — к социальному взрыву, к массовым беспорядкам. Страх, конечно, свое дело делает, но реальная стабильность достигается только через разум и искреннее доверие. Поэтому легитимная власть никогда не увлекается показухой, то есть, по сути, обманом граждан. Ведь если большинство людей по-настоящему возненавидят своих правителей, страх может раствориться в один момент.
«Секреты» власти
- Наши власти любят говорить, что без разрешения «бунт не уместен». Но протестующие ссылаются на Пакт о гражданских и политических правах и Конституцию, которая разрешает выражать свое мнение. Кто тут прав?
- Правы все. Вопрос в трактовках. Наши «правоохранители» полагают, что любой протест возможен только с разрешения властей, которое, конечно, по общему правилу не выдается. И в пакте, и в Конституции предусмотрены исключения, когда право на выражение мнения или протеста может быть ограничено законом. Однако у нас на практике исключение превратилось в правило.
- Но зачем наши власти так упорно цепляются за разрешительную систему?
- Открою вам «секрет» — нашим проклинаемым всеми законом о митингах всегда была предусмотрена уведомительная система! Как-то одной прокурорше, требовавшей предъявления разрешения акимата на проведение какой-то акции в Алматы, я открыл закон и попросил найти слово «разрешение». Его там нет! Все, кто писал заявки на митинги и прочие акции, уведомляли власти о своих намерениях, а не просили разрешения.
Но у властей есть право запретить мероприятие. Вот они всегда и запрещают. Так что «новая» уведомительная система ничего не изменит, так как право на запрет останется в любом случае. В нормальном обществе, если исполнительная власть злоупотребляет своими полномочиями, спор решает независимый суд. У нас же из-за отсутствия независимого суда и справедливости как таковой в принципе любой закон превращается в профанацию.
Пока в стране не будет создана настоящая судебная система, у нас кулибаевы будут всегда с опороченной честью и достоинством, а граждане и предприниматели — утопать в штрафах, тюремных сроках, надуманных долгах по налогам и т.д.
- Как Вы думаете, рост несанкционированных акций не заставит тех же депутатов поднять вопрос о либерализации законодательства?
- Наши депутаты панически боятся реальной политики. Поэтому никто из них не решится покуситься на «святое» — так называемую стабильность. Подобное выступление депутата сравнимо с его заявлением об отставке.
Кстати, приведу вам один пример по стабильности. Я никогда не подавал заявлений и не был членом ни одной партии, даже бог уберег от КПСС, хотя в то время я был капитаном Советской армии и командовал ротой. Но пару лет назад я подал заявление о вступлении в «Нур Отан».
- ???
- Это было совершенно сознательное решение. Прочитав их устав и программу, я подумал, что, в принципе, со всем согласен. И раз в нашей стране невозможно участвовать в жизни общества, если ты не член «Нур Отана», то почему бы не стать им? При этом я прямо написал в заявлении, что никаких негласных «понятий», не прописанных в уставе партии, я соблюдать не намерен. И что вы думаете? Мне отказали! Сказали, что я нарушаю ту самую стабильность, поэтому не достоин носить высокое звание члена «Нур Отана».
Видимо, речь идет о стабильности, при которой вся власть в стране принадлежит президенту Назарбаеву, а остальные демократические институты существуют лишь для имитации и пускания пыли в глаза иностранцам. Наши чиновники научились втискивать свои личные интересы в эту конструкцию власти, поэтому ничего реально менять не хотят и произносят слово «стабильность», как мантру.
В будущее без иллюзий
- «Закручивать гайки», похоже, будут в отношении всех без исключения оппонентов власти. Я имею в виду Вашу историю с налоговыми органами. Почему вдруг за Вас взялись налоговики?
- Я защищал типографию «Комета-S», видимо, чересчур ретиво, вот поэтому добрались и до меня. Следователь финансовой полиции решил меня проучить и назначил налоговую проверку по факту выдуманной им финансовой помощи. Налоговики в свою очередь решили проверить всю мою деятельность за последние пять лет. Поскольку внеплановая проверка противоречила закону «О частном предпринимательстве», я обжаловал предписание в суде, а ст. 8 закона «Об административных процедурах» прямо говорит, что в этом случае действие предписания приостанавливается до принятия судом решения. Но налоговый департамент города Алматы чихал на закон, поэтому, несмотря на судебный процесс, спокойно провел проверку и выкатил уведомление, по которому я должен заплатить более 6 миллионов тенге.
- В чем суть обвинений в отношении Вас?
- Суть в том, что всю мою юридическую деятельность налоговики обозвали консультационной. Как вы знаете, наверное, большинство представителей малого бизнеса, у кого оборот не превышает 42 миллионов тенге в год, в настоящее время платят налоги по упрощенной декларации. Если ИП платит налоги по «упрощенке», то ставка индивидуального подоходного налога составляет 3% от всего оборота. Если по общей форме, то 10% от дохода за минусом расходов.
Но согласно п.4 ст. 428 Налогового кодекса на некоторые виды деятельности такой упрощенный налоговый режим не распространяется. Например, на реализацию алкоголя, нефтепродуктов, деятельность в области бухучета и аудита и консультационные услуги.
Многие платят по «упрощенке», потому что не надо «заморачиваться» на ведение учета расходов. Я тоже в течение последних 5 лет не вел такого учета и платил налог 3% от оборота. А налоговики насчитали мне 10% от оборота — вычетов ведь нет, и получилось, что чистый доход равен обороту, поэтому доначислили налоги, штрафы, пени на такую огромную сумму.
- То есть налоговики сочли, что Вы оказывали консультационные услуги?
- Да. Хотя если взять все мои договоры с клиентами, счета-фактуры, акты выполненных работ за последние пять лет, то ни в одном из них вы не найдете слова «консультация» — только составление (разработка) определенных документов и представительство в судах, госорганах и т.п., что входит в понятие именно юридических услуг. Потому что я, естественно, предполагал возможность подобного развития событий.
- Для Вас эта ситуация стала неожиданностью?
- Когда проверка только началась вопреки требованиям закона, мне добрые люди намекнули, что итог будет именно таким. Я, кстати, примерно месяц назад и вам об этом говорил. Все подтвердилось.
- Чем это все может закончиться для Вас лично? И для тех, кто тоже «попал под раздачу» в связи с «Кометой-S»?
- Мне снова намекают, что все давно уже решено. Что если я подам жалобу в Налоговый комитет Минфина, то там в очень короткий срок ее отклонят — мол, ответ уже готов, только дату вписать надо. Аналогично будет и в судах.
Но самое страшное, что наготове уже и финансовая полиция, которая после вступления решения в законную силу тут же возбудит уголовное дело. И дальше, конечно, тоже без иллюзий — примеры Жовтиса и Есергепова у всех на слуху. То же самое, как я понял, ждет и Владимира Козлова, и всех остальных фигурантов, которых начали прессовать в связи с типографией «Комета-S».
- Как Вы думаете, какие цели на самом деле преследуют налоговики или те, кто их «заточил» на Вас? Чем Вы их так не устраиваете?
- Говорят, что слишком прямо выступаю на международных мероприятиях. Хотят продемонстрировать европейцам, что я обычный уголовник, уклоняющийся от уплаты налогов. Надеются, что тогда к моим словам не будут относиться серьезно. Ну и чтобы здесь, в Казахстане, я больше не брался защищать независимую типографию, вашу газету или того же Аблязова, как это было в иске Кулибаева против него.
ОБСЕ, «прогни» председателя!
- Казахстан уже полгода — председатель ОБСЕ. Можете подвести итоги этого полугодового правления в организации?
- С 1 января 2010 года (первого дня председательства) в нашей стране стали запрещены общественные защитники по уголовным и административным делам. Это сделали для того, чтобы члены неугодных партий, движений, организаций остались без квалифицированной юридической помощи. Ведь адвокаты, например, забесплатно защищать никого не будут, плюс на адвокатов у власти имеются свои дополнительные рычаги давления.
Жовтис, Есергепов, Джакишев и многие другие невиновные оказались за решеткой.
Все типографии страны все это время отказываются печатать «Республику», а советник президента Ермухамет Ертысбаев открыто заявляет, что это из-за нежелания типографий получить проблемы. Фактически дискриминация неугодной газеты стала открытой со стороны властей. Иск, предъявленный Администрации президента, правительству и типографиям, уже пять раз суд возвращает, не желая начинать судебный процесс. То есть государство открыто демонстрирует, что даже обращение в суд неугодной газете доступно не будет!
Блокировка неугодных сайтов без судебных решений — просто расцветает.
Наконец, президент Назарбаев получил на законодательном уровне полное освобождение от любой ответственности, даже за государственную измену. Его имущество, а также имущество его родственников стало неприкосновенно при любых обстоятельствах, а банковская тайна его счетов и счетов его родственников — священна.
Для цивилизованных стран подобное — дикость. Меня этот закон тоже не устраивает, потому что мои банковские счета прошерстили, например, без всяких законных оснований, а обязательств на меня навесили просто с потолка и теперь, естественно, могут забрать все мое имущество. А ведь по Конституции мы с президентом, как граждане Казахстана, равны перед законом.
Больше продолжать не буду — уже и так выше крыши «достижений». При этом на международной арене я не могу вспомнить ни одного успеха Казахстана как председателя ОБСЕ.
- Но почему в ОБСЕ заняли такую соглашательскую позицию по отношению к Казахстану?
- Госсекретарь Канат Саудабаев, видимо, провел большую разъяснительную работу, и лидеры стран ОБСЕ наконец-то поняли и оценили гениальность руководителей Казахстана, благодаря которым наша страна успешно движется к мировому лидерству.
- Что бы Вы сделали на месте стран — членов ОБСЕ с таким председателем, если бы стояла цель сохранить имидж организации?
- Я не изучал дипломатическую науку, поэтому мне проще говорить то, что думаю на самом деле. Я бы пожелал иностранным дипломатам побольше искренности. В середине года председателя, конечно, не поменяешь, но заставить меняться председателя в лучшую сторону все страны ОБСЕ в состоянии, хотя бы обыкновенным высказыванием своей искренней позиции и соответствующим голосованием при принятии решений. Сейчас же все происходит наоборот.
К слову:
- Если в демократических странах власти стремятся сделать жизнь людей лучше, чтобы было меньше протестов, то в Казахстане,  Узбекистане, Северной Корее и т.д.  поступают намного проще. Зачем напрягаться, зачем реально решать проблемы, когда можно просто создать иллюзию хорошей жизни, подавляя на корню любые протестные настроения. Однако люди-то не дураки и даже после просмотра новостей по «Хабару» все равно на себе чувствуют, что реальная жизнь отличается от телевизионной, по­этому нашим властям приходится постоянно усиливать давление на протестующих.
Источник: Газета "Голос Республики" №24 (155) от 02 июля 2010 года

0 коммент.:

Отправить комментарий