Рассказывать о многочисленных нарушениях прав граждан на мирные собрания в стране действующего председателя ОБСЕ – стыд и позор.
Но не потому, что не стоит таким образом чернить светлый образ председателя, а потому, что председатель ОБСЕ просто не имеет права быть плохим примером в деле соблюдения незыблемых демократических прав.
В Варшаве продолжает работать обзорная конференция ОБСЕ по человеческому измерению. В ходе рабочего заседания «Основные свободы» была поднята тема «Свобода собраний и ассоциаций», где выступавшие отметили, что в ответ на любые попытки граждан Казахстана использовать право на свободу собраний не для всеобщего веселья и ликования, а для того, чтобы получить трибуну для критики властей, моментально включается бюрократическая репрессивная машина.
Свобода — только для веселья
Как заявил представитель фонда «Журналисты в беде» известный в Казахстане юрист Сергей Уткин, в стране свобода собраний напрямую связана со свободой выражения мнений. «В нашей стране очень легко провести любое собрание, любое массовое мероприятие, если цель его проведения не связана с политическими свободами граждан или защитой других прав человека. Например, 29 августа этого года на центральной площади города Семея более 200 молодых людей проводили флешмоб, посвященный Международному дню отказа от ядерного оружия. Две недели назад на площади в центре нашей столицы — Астаны — около трех тысяч человек одновременно танцевали народный танец каражоргу. Во всех крупных городах Казахстана на центральных площадях постоянно проходят всевозможные празднования юбилеев банков и прочих коммерческих структур, различные марши невест, выступления роллеров и скейтбордистов, по улицам города проходят велопробеги и т.д.», — отметил он.
Однако, как только граждане собираются «качать права», то есть использовать свое право на свободу собраний не для всеобщего веселья и ликования, а для того, чтобы привлечь внимание общественности к проблеме, чтобы получить трибуну для критики властей, моментально включается бюрократическая машина, которая все начинает запрещать, а правоохранительные структуры беспощадно карают непослушных.
«Много лет различные партии и общественные организации подают заявки на проведение мероприятий на улицах и площадях городов, темы которых несимпатичны властям, поэтому во всех случаях их заявки отклоняются. Ни один суд ни разу не признал такой отказ неправомерным», — подчеркнул Уткин.
Если об увеселительных флешмобах, маршах, демонстрациях государственные телеканалы показывают сюжеты, а газеты и журналы публикуют красивые фотографии и репортажи, то при проведении точно таких же мероприятий на тему защиты политических свобод и прав человека все участники подвергаются преследованиям, а информация о них намеренно замалчивается в государственных и провластных СМИ, отметил в своем выступлении юрист.
«Вообще, казахстанский закон, регулирующий процедуры проведения собраний, фактически запрещает любому количеству людей собираться в любом общественном месте в населенном пункте без разрешения властей. Даже три бабушки, которые сидят на лавочке перед подъездом своего дома и обсуждают всевозможные сплетни, если строго следовать закону, тоже должны сначала подать заявку в местный орган власти. Любая влюбленная парочка, чтобы встретиться в центре города у памятника, должна за 10 дней спросить на это разрешение в акимате. Есликто-то считает, что я преувеличиваю — почитайте наш закон», — рассказал Сергей Уткин.
Во всем цивилизованном мире, по его словам, согласование мероприятий с местными властями необходимо в том случае, если в результате мероприятия возможно ограничение прав других граждан (будет затруднен проход или проезд и т.д.), то есть заблаговременное предупреждение властей необходимо для того, чтобы у властей было время подготовиться: спланировать транспортные и пешеходные потоки, организовать охрану общественного порядка и т.д. В Казахстане же механизм предупреждения о проведении мирных собраний используется фактически для цензуры, чтобы власти имели возможность запретить любое собрание на неудобную тему, например, направленное на защиту политических свобод и прав человека.
«В Казахстане в отношении свободы собраний не действует правило, что если местный закон противоречит положениям международного договора, ратифицированного парламентом, то применяется международный договор. В нашей стране в вопросах свободы собраний Международный пакт о гражданских и политических правах никогда не применяется судами и правоохранительными органами, а все репрессивные действия властей всегда обосновываются нормами местного драконовского закона», — утверждает Уткин. В завершение своей речи он обратился к странам ОБСЕ с просьбой призвать в рамках этой организации Казахстан на практике применять нормы Международного пакта о гражданских и политических правах при регулировании вопросов свободы собраний.
Буднистраны-председателя ОБСЕ
Главный редактор казахстанской газеты «Взгляд» Игорь Винявский, со своей стороны, рассказал о том, как встране-председателе ОБСЕ поступают с противниками закона о лидере нации. «Представьте себе на минуту, что в вашей стране парламент принял закон, наделяющий главу государства огромными полномочиями, вплоть до освобождения от уголовной ответственности за любое преступление. Вы как гражданин решаете выйти с протестом на городскую площадь. Как только вы появляетесь на площади и разворачиваете плакат с надписью «Я против такого закона», вас окружают полтора десятка полицейских, большая часть из которых старшие офицеры — майоры, полковники», — рассказал он.
Далее, продолжил выступавший, «без объяснения процессуальных действий вас по земле волокут в машину и увозят в полицейский участок, там вас держат несколько часов, пока не появляется адвокат, угрожают физической расправой. После чего отпускают, но составляют дело об административном правонарушении. После чего суд по накатанной схеме штрафует вас на 400 евро. Вас обвиняют в незаконном проведении пикетов и митингов!»
«Можете ли вы ответить себе утвердительно на вопрос: возможно ли сегодня такое в вашей стране? Но я могу сказать, что встране-председателе ОБСЕ подобные факты стали настолько обыденными, что общественность просто перестает их замечать. Ситуация, которую я описал, произошла в мае этого года с журналистом казахстанской газеты «Взгляд» Екатериной Беляевой, которая вышла на площадь Независимости в Алматы выразить протест против принятия закона о лидере нации. Сегодня любой человек в Казахстане, вышедший на площадь с политическим протестом, будет арестован и осужден за нарушение законодательства, касающегося свободы собраний», — отметил Игорь Винявский.
Оратор продемонстрировал буклет, анонсирующий фотовыставку о Казахстане, которая находится «в двухстах метрах от этого места, в парке». «На одной из фотографий изображена девушка, которую полицейские, буквально растягивая в разные стороны, волокут по земле. Это и есть журналист Екатерина Беляева, решившая использовать свое конституционное право на свободу выражения мнения. Вы можете не верить моим словам, но можете верить своим глазам!» — подытожил Винявский.
«Стыд и позор»
Лидер находящейся в процессе регистрации казахстанской народной партии «Алга» Владимир Козлов в начале своей речи поблагодарил ОБСЕ за предоставленную возможность встретиться с представителями своего правительства. «9 часов перелета того стоят. Если бы наши чиновники, пусть не так оперативно, как здесь, но хотя быкак-то , публично и открыто, реагировали на нас внутри страны, нам бы сюда и ездить не пришлось», — заявил Козлов.
Далее он рассказал о проблемах, с которыми столкнулась на родине его партия. «Президент Назарбаев еще на заре независимости ликвидировал Конституционный суд, а бесполезный для граждан страны Конституционный совет приезжает сюда развлекать нас своими советами, как это было здесь 1 октября. Партии «Алга», которую не регистрируют восемь лет, отчего она не может участвовать в выборах, он советует «просто зарегистрироваться»... Такие советы молча выслушает только ваше зеркало,г-н чиновник. Нерегистрация партии «Алга» — тема ОБСЕ последних пяти лет, десятки тысяч граждан лишены права на объединение. Наши же чиновники, каждый раз встречаясь с нами здесь, «смотрят на одни и те же ворота», а выглядят при этом — как будто новые увидели», — сообщил выступавший.
Напомнив историю, Козлов отметил: в 2007 году единогласный парламент РК за 18 минут в очередной раз изменил нашей Конституции, и наш президент стал бессменным. «В 2010 году парламент так же быстро и единогласно подарил на юбилей своему президенту еще и бессмертие в виде юридического статуса лидера нации. Вместе с тем, проект нового закона о мирных собраниях, который отвечает демократическим нормам и принципам самого ОБСЕ, уже четыре года валяется в том же парламенте без внимания и движения», — подчеркнул Козлов.
Противоправная суть действующего закона о собраниях, по его убеждению, проверена годами. «Специально к этой обзорной конференции ОБСЕ мы освежили статистику. В августе текущего года мы 10 дней подряд подавали заявки на пикетирование офисов президентской партии с протестом против культа личности президента Назарбаева. Стандарт заявленного пикета — 5 человек, 30 минут. За 10 дней по стране было подано 159 заявок. Мы получили 159 отказов. Я думаю, что эти цифры не только говорят, они поют и пляшут; нет времени поговорить здесь о причинах отказов, но поверьте — все они исполнены в экзотическом стиле упомянутых ранее советов представителя Конституционного совета нашей страны», — считает выступавший.
Завершая свое выступление, он напомнил: «Мы сейчас говорим об отношении к праву граждан на мирные собрания в стране действующего председателя ОБСЕ. Стыд и позор».
Свобода — только для веселья
Как заявил представитель фонда «Журналисты в беде» известный в Казахстане юрист Сергей Уткин, в стране свобода собраний напрямую связана со свободой выражения мнений. «В нашей стране очень легко провести любое собрание, любое массовое мероприятие, если цель его проведения не связана с политическими свободами граждан или защитой других прав человека. Например, 29 августа этого года на центральной площади города Семея более 200 молодых людей проводили флешмоб, посвященный Международному дню отказа от ядерного оружия. Две недели назад на площади в центре нашей столицы — Астаны — около трех тысяч человек одновременно танцевали народный танец каражоргу. Во всех крупных городах Казахстана на центральных площадях постоянно проходят всевозможные празднования юбилеев банков и прочих коммерческих структур, различные марши невест, выступления роллеров и скейтбордистов, по улицам города проходят велопробеги и т.д.», — отметил он.
Однако, как только граждане собираются «качать права», то есть использовать свое право на свободу собраний не для всеобщего веселья и ликования, а для того, чтобы привлечь внимание общественности к проблеме, чтобы получить трибуну для критики властей, моментально включается бюрократическая машина, которая все начинает запрещать, а правоохранительные структуры беспощадно карают непослушных.
«Много лет различные партии и общественные организации подают заявки на проведение мероприятий на улицах и площадях городов, темы которых несимпатичны властям, поэтому во всех случаях их заявки отклоняются. Ни один суд ни разу не признал такой отказ неправомерным», — подчеркнул Уткин.
Если об увеселительных флешмобах, маршах, демонстрациях государственные телеканалы показывают сюжеты, а газеты и журналы публикуют красивые фотографии и репортажи, то при проведении точно таких же мероприятий на тему защиты политических свобод и прав человека все участники подвергаются преследованиям, а информация о них намеренно замалчивается в государственных и провластных СМИ, отметил в своем выступлении юрист.
«Вообще, казахстанский закон, регулирующий процедуры проведения собраний, фактически запрещает любому количеству людей собираться в любом общественном месте в населенном пункте без разрешения властей. Даже три бабушки, которые сидят на лавочке перед подъездом своего дома и обсуждают всевозможные сплетни, если строго следовать закону, тоже должны сначала подать заявку в местный орган власти. Любая влюбленная парочка, чтобы встретиться в центре города у памятника, должна за 10 дней спросить на это разрешение в акимате. Если
Во всем цивилизованном мире, по его словам, согласование мероприятий с местными властями необходимо в том случае, если в результате мероприятия возможно ограничение прав других граждан (будет затруднен проход или проезд и т.д.), то есть заблаговременное предупреждение властей необходимо для того, чтобы у властей было время подготовиться: спланировать транспортные и пешеходные потоки, организовать охрану общественного порядка и т.д. В Казахстане же механизм предупреждения о проведении мирных собраний используется фактически для цензуры, чтобы власти имели возможность запретить любое собрание на неудобную тему, например, направленное на защиту политических свобод и прав человека.
«В Казахстане в отношении свободы собраний не действует правило, что если местный закон противоречит положениям международного договора, ратифицированного парламентом, то применяется международный договор. В нашей стране в вопросах свободы собраний Международный пакт о гражданских и политических правах никогда не применяется судами и правоохранительными органами, а все репрессивные действия властей всегда обосновываются нормами местного драконовского закона», — утверждает Уткин. В завершение своей речи он обратился к странам ОБСЕ с просьбой призвать в рамках этой организации Казахстан на практике применять нормы Международного пакта о гражданских и политических правах при регулировании вопросов свободы собраний.
Будни
Главный редактор казахстанской газеты «Взгляд» Игорь Винявский, со своей стороны, рассказал о том, как в
Далее, продолжил выступавший, «без объяснения процессуальных действий вас по земле волокут в машину и увозят в полицейский участок, там вас держат несколько часов, пока не появляется адвокат, угрожают физической расправой. После чего отпускают, но составляют дело об административном правонарушении. После чего суд по накатанной схеме штрафует вас на 400 евро. Вас обвиняют в незаконном проведении пикетов и митингов!»
«Можете ли вы ответить себе утвердительно на вопрос: возможно ли сегодня такое в вашей стране? Но я могу сказать, что в
Оратор продемонстрировал буклет, анонсирующий фотовыставку о Казахстане, которая находится «в двухстах метрах от этого места, в парке». «На одной из фотографий изображена девушка, которую полицейские, буквально растягивая в разные стороны, волокут по земле. Это и есть журналист Екатерина Беляева, решившая использовать свое конституционное право на свободу выражения мнения. Вы можете не верить моим словам, но можете верить своим глазам!» — подытожил Винявский.
«Стыд и позор»
Лидер находящейся в процессе регистрации казахстанской народной партии «Алга» Владимир Козлов в начале своей речи поблагодарил ОБСЕ за предоставленную возможность встретиться с представителями своего правительства. «9 часов перелета того стоят. Если бы наши чиновники, пусть не так оперативно, как здесь, но хотя бы
Далее он рассказал о проблемах, с которыми столкнулась на родине его партия. «Президент Назарбаев еще на заре независимости ликвидировал Конституционный суд, а бесполезный для граждан страны Конституционный совет приезжает сюда развлекать нас своими советами, как это было здесь 1 октября. Партии «Алга», которую не регистрируют восемь лет, отчего она не может участвовать в выборах, он советует «просто зарегистрироваться»... Такие советы молча выслушает только ваше зеркало,
Напомнив историю, Козлов отметил: в 2007 году единогласный парламент РК за 18 минут в очередной раз изменил нашей Конституции, и наш президент стал бессменным. «В 2010 году парламент так же быстро и единогласно подарил на юбилей своему президенту еще и бессмертие в виде юридического статуса лидера нации. Вместе с тем, проект нового закона о мирных собраниях, который отвечает демократическим нормам и принципам самого ОБСЕ, уже четыре года валяется в том же парламенте без внимания и движения», — подчеркнул Козлов.
Противоправная суть действующего закона о собраниях, по его убеждению, проверена годами. «Специально к этой обзорной конференции ОБСЕ мы освежили статистику. В августе текущего года мы 10 дней подряд подавали заявки на пикетирование офисов президентской партии с протестом против культа личности президента Назарбаева. Стандарт заявленного пикета — 5 человек, 30 минут. За 10 дней по стране было подано 159 заявок. Мы получили 159 отказов. Я думаю, что эти цифры не только говорят, они поют и пляшут; нет времени поговорить здесь о причинах отказов, но поверьте — все они исполнены в экзотическом стиле упомянутых ранее советов представителя Конституционного совета нашей страны», — считает выступавший.
Завершая свое выступление, он напомнил: «Мы сейчас говорим об отношении к праву граждан на мирные собрания в стране действующего председателя ОБСЕ. Стыд и позор».
0 коммент.:
Отправить комментарий