Прав тот, у кого больше прав

Рабочее заседание ОБСЕ в Варшаве шло всю эту неделю полным ходом. Правозащитники и представители гражданского общества критиковали нарушителей прав граждан, в том числе страну-председателя. 

 

Автор: Ирина МЕДНИКОВА, Татьяна ТРУБАЧЕВА
 

В ответ наша официальная делегация сыпала цифрами, но в итоге все равно скатывалась в эмоциональные разборки, что зачастую вызывало у оппонентов смешки, а иногда и откровенный хохот.

Так, понедельник прошел под знаком свободы собраний и верховенства права. И даже наша официальная делегация отметила, что такого накала страстей, как в этот день, не видели за десять лет участия в подобных мероприятиях. Но мы будем в этом репортаже говорить в основном о Казахстане.
Черно-белое кино
Свобода собраний в Казахстане продолжает оставаться не свободой, а возможностью, реализация которой полностью зависит от властей.
Эти слова Лейлы Рамазановой, юриста Казахстанского бюро по правам человека, можно сделать эпиграфом к выступлениям неофициальной делегации нашей страны.
Вопросы же, которые особенно актуальны для Казахстана, как это ни странно, поднял представитель молдавской делегации ОБСЕ. Он говорил о соответствии национальных законодательств о свободе собраний принципам ОБСЕ: мол, насколько пропорционально действует государство, не зажимает ли оно митингующих в угоду безопасности? Молдавский делегат также призвал не закрывать глаза на проблему с регистрацией общественных организаций.
После такого посыла, естественно, было интересно услышать, а как в Казахстане — председателе ОБСЕ, который должен быть, по идее, образцом для подражания, соблюдается право на свободу собраний и ассоциаций. Образец получился... черно-белым. Представители гражданского общества говорили, что у нас с этими свободами — беда, а представители официальной делегации утверждали обратное.
Но убил всех цифрами Владимир Козлов из находящейся в процессе регистрации Народной партии «Алга», нерегистарция которой, кстати, уже пять лет является темой конференций ОБСЕ в Варшаве.
- В августе этого года мы десять дней подряд подавали заявки на пикетирование офисов президентской партии с протестом против культа личности президента Назарбаева. За эти десять дней по всей стране было подано 159 заявок. Мы получили 159 отказов. Я думаю, что эти цифры не только говорят, они поют и пляшут, — «обрадовал» собравшихся г-н Козлов.
Игорь Винявский, главный редактор казахстанской газеты «Взгляд», предложил присутствующим примерить на свои страны такую ситуацию: парламент страны принимает закон, который наделяет главу государства огромными полномочиями — вплоть до освобождения его от уголовной ответственности за любые преступления. Гражданин выходит с протестом на городскую площадь в гордом одиночестве, разворачивает плакат, на котором написано: «Я против этого закона». Через минуту к нему подбегают 15 полицейских, хватают человека за руки, за ноги, тащат по земле, запихивают в машину и увозят в полицейский участок. Там они составляют протокол об административном правонарушении, дело передают в суд. По уже накатанной схеме суд выносит штраф — 400 евро.
- Можете ли вы ответить себе утвердительно на вопрос: возможно ли сегодня такое в вашей стране? Но я могу сказать, что в стране — председателе ОБСЕ подобные факты стали настолько обыденными, что общественность просто перестает их замечать, — констатировал г-н Винявский. — А ситуация, которую я описал, произошла в мае этого года с журналистом казахстанской газеты «Взгляд» Екатериной Беляевой, которая вышла на площадь Независимости в Алматы, чтобы выразить протест против принятия закона о лидере нации.
Казахстанский юрист Сергей Уткин сделал акцент на том, что в нашей стране механизм предупреждения о проведении мирных собраний используется фактически для цензуры, чтобы власти имели возможность запретить любое собрание на не­удобную тему, например направленное на защиту политических свобод и прав человека.
Официальная делегация председателя ОБСЕ, естественно, дала «ответку». На весь мир было заявлено, что Казахстан гарантирует право на свободу собраний, это закреплено в Конституции и регламентируется специальным законом.
- Единственное ус­ловие для проведения собраний — это предварительное получение разрешения от местной власти, да и то только лишь при проведении собраний в общественных местах, — рубанули «официалы» правду-матку. — В крупных городах представительные органы власти выделили специальные места, это спокойные и большие площади, где достаточно места, чтобы провести многотысячные митинги.
И ведь к этому ничего добавлять не надо, достаточно лишь попросить, чтобы горожане вспомнили, в какие гетто загнали всех митингующих местные маслихаты, и сразу станет понятно, кто из выступающих в Варшаве говорил правду про свободу собраний, а кто лукавил.

В Астану НПО вход заказан
Если у кого-то и остались еще сомнения в отношении того, как власти страны общаются с инакомыслящими, то они развеялись во вторник, который ознаменовался двумя сайд-эвентами.
Первый провели представители независимых СМИ и объединений, посвятив его диалогу НПО из разных стран. Причем организаторы сразу объявили, что официальным представителям казахстанской власти слова даваться не будет, дабы избежать традиционных препирательств и сэкономить время для дискуссии между основными участниками эвента. В ответ представители «официоза» громко хлопнули дверью.
Второй сайд-эвент провели 19 организаций, в том числе фонд Civicus, Freedom House, Всемирное движение демократии, Норвежский Хельсинкский комитет, Казахстанское бюро по правам человека, Нидерландский Хельсинкский комитет. Они объявили о своей идее провести в Астане 29—30 ноября альтернативный саммит НПО, а также заявили о первой проблеме, с которой столкнулись. Прямо перед сайд-эвентом оргкомитету саммита позвонили из астанинской гостиницы, где были забронированы места для участников, и сообщили, что бронь отменили. (Подробнее об этом в интервью на стр. 7.)
Содержание обоих мероприятий вкупе с поведением казахстанской делегации взбудоражили международную общественность.
Нечего на зеркало пенять
О том, почему олигархов у нас в стране называют политическими беженцами, а преступников — политическими заключенными, почему Жовтис не должен сидеть за решеткой и почему все так удивляются, когда их арестовывают за флешмоб, говорил на сессии, посвященной верховенству права, судья Верховного суда Казахстана Жолымбет Баишев. Вывод из его речи был простой и понятный — власть права, а те, кто с ней не согласен, не правы. Ответить судье вызвался снова Владимир Козлов.
- Сотни тысяч граждан, так или иначе испытавших на себе верховенство вашего права, скажут, что это просто пустой звук, к тому же портящий атмосферу справедливости, — прокомментировал «почему» судьи лидер оппозиционной партии и, переходя к рекомендациям для ОБСЕ, посоветовал организации «слушать, думать и реагировать», заметив, что «вы сильно задержались на первом этапе».
Председатель фонда «Гражданская активность» Муратбек Кетебаев дал оценку проходящему председательству, резюмируя выступления многих своих коллег и соотечест­венников.
- Если вы послушаете все доклады, прозвучавшие в этом зале, и вспомните все нарушения, которые фиксируются, то поймете, практически нет ни одного нарушения, в котором Казахстан не был бы повинен. И в этом смысле Казахстан — наглядный пример, какой не должна быть страна-председатель. Я думаю, ниже упасть уже невозможно.
Говоря же о верховенстве права, глава фонда «Гражданская активность» заметил, что его нет в Казахстане с самого верха.
- Еще раз напомню, что Нурсултан Назарбаев согласно Конституции не отвечает ни за одно преступление, — напомнил он последние законодательные новшества председателя за 2010 год. — Если он украдет миллиарды долларов, если отдаст иное незаконное указание, он за это не будет отвечать. Поскольку судьи назначаются президентом, чиновники назначаются президентом, они все упираются в эту крышу, они ни за что не отвечают. Поэтому говорить о верховенстве закона невозможно в принципе.
В этой связи автоматически вспоминается Кыргызстан, где «беззаконие снесло и президента, и все законодательство, и Конституцию до основания», на что г-н Кетебаев еще раз указал ОБСЕ.

Зазеркалье и что там увидел Баишев
Чтобы не оставить без ответа речи своих оппонентов, судья Баишев снова попросил слова у модератора и пошел «по головам».
Первой под раздачу попала наша газета. На предыдущей сессии мы рассказали о проблемах типографии, которая напечатала «Республику» и теперь подвергается уголовному преследованию за якобы недоплату налогов. Судья решил почему-то, что сама газета недоплатила налоги.
- «Голос республики» — неправительственная газета, которая полагает, что она всегда права и обладает определенной индульгенцией, в том числе от налоговых проверок, — рассказал он собравшимся. — Вместо того чтобы обратиться с жалобой в вышестоящие судебные инстанции, конечно же, нужно приехать сюда и показать, что в очередной раз их прессуют!
По делу Рамазана Есергепова он традиционно отметил, что в «любой стране мира, если будет опубликовано с грифом «секретно», это должно быть наказуемо». Но умолчал о процессуальных нарушениях суда над Есергеповым, о пяти отказах в условно-досрочном освобождении или переводе в колонию-поселение и многом другом, разумеется.
Вообще, надо отметить, что «хватать по верхушкам» и интерпретировать эти верхушки в выгодном свете стало тактикой поведения нашей власти на заседаниях ОБСЕ.
Пройдясь по оппонентам таким образом, судья перешел к жалобам.
- Буду говорить только факты, — заинтриговал он всех. — В прошлом году я выступил на такой же конференции с таким же оппонированием к моим оппонентам, и тогда мне вот так же угрожали, что Казахстан ждет то же, что и Кыргызстан, что когда система изменится, то первым, с кем мы разберемся, будете вы, мне так было сказано.
После этого, рассказал г-н Баишев, его семью начала преследовать череда неудач.
- В феврале у моей 20‑летней дочки подожгли машину во дворе, — сообщил он. — Я думал, это совпадение, но в июне вторую машину, которую ей купили, снова подожгли, причем посреди белого дня, с участием лиц без определенного места жительства. Мой сын, который всегда работал и считался хорошим специалистом, в последнее время стал подвергаться гонениям и ему стали говорить, что, возможно, скоро ты уйдешь с работы.
Все это, убеждал участников г-н Баишев, начало происходить после того, как он сказал на площадке ОБСЕ о том, что дети — наиболее важная ценность для него.
- Я просто констатирую факты, — заключил судья на счастье модератора.
В ближайшее время мы планируем разобраться в озвученной судьей истории и заодно выяснить: что за машины были у 20‑летней судейской дочки и кто их ей купил? Ведь еще год назад г-н Баишев жаловался, что он, как честный чиновник, не может приобрести даже ноутбук... Но насколько нам известно, дочь г-на Баишева не замужем. Кстати, интересно было бы узнать, обращался ли судья в правоохранительные органы? И кто подозревается в преступлении?
Источник: Газета "Голос Республики" №34 (165) от 08 октября 2010 года