16.12.2010

Дайджест прессы за 16 декабря 2010 года

День независимости заставил сегодня многие казахстанские газеты задуматься о месте Казахстана в мире, который «учит не только работать головой, но и толкаться локтями», чтобы не исчезнуть в болоте, в которое превратилось казахстанское общество за 19 лет независимости страны. 
 
Автор: Дайджест ПРЕССЫ
 
«Комсомольская правда — Казахстан» сообщила, что на торжественном собрании, посвященном Дню независимости, Нурсултан Назарбаев отметил: «Девятнадцатый год суверенитета стал для Казахстана эпохальным». Глава государства напомнил, что в Казахстане создана интегрирующая модель мира и согласия, ядром которой стала Ассамблея народа Казахстана. «Считаю, что необходимо в новом формате отмечать 1 Мая — Праздник единства народа Казахстана. В этот день надо проводить массовые шествия в столице, областных центрах и городах», — предложил президент. Также газета сообщила, что Нурсултан Назарбаев вчера вручил государственные награды.
Эксперт газеты «Литер» политолог Досым Сатпаев в материале ««Волки», «овцы» и «собаки»», заметил, что и в этом году День независимости Казахстана в очередной раз заставляет задуматься о нашем месте в этом мире, где никто не отменял жестких законов эволюции и естественного отбора, в том числе и для государств. С точки зрения эксперта, чтобы выжить в жесткой конкуренции за жизненное пространство, надо уметь работать не только головой, но и локтями. Ведь никто не хочет плодить конкурентов. Как показывают документы, опубликованные на сайте WikiLeaks, дипломатические реверансы в адрес друг друга скрывают цинизм и сарказм даже по отношению к своим формальным экономическим и военно-политическим партнерам. И какие бы соглашения о стратегическом партнерстве и добрососедских отношениях ни подписывались Казахстаном со многими странами, существуют жесткие правила мировой политики, которые делят все государства мира на «волков», «овец» и «собак». В связи с чем, по мнению политолога, задача Казахстана — не стать «овцой», которую рассматривают исключительно в качестве сырьевого придатка или мальчика для битья. Тем более что нас окружают два государства, претендующие на статус «волков». Это Россия и Китай.
«Общественная позиция» — «DAT» предложила читателям «Три взгляда на одну тему». Как отмечено в предисловии, мы все дальше и дальше отдаляемся от последнего по времени взрыва национального самосознания в декабре 1986 года. Предтечей акции послужил долго накапливавшийся протест граждан, в душе недовольных сложившимся положением. Сейчас же мы живем в суверенной стране, и, как говорят власти, катаемся, чуть ли не как сыр в масле. При этом, как-то не особо обращая внимания на то, «как одни, коих ничтожное меньшинство, богатеет с каждой минутой, используя народное достояние, а другие помирают в нетопленых жилищах, доедая зачерствелую корку хлеба и запивая ее порошковым прокисшим молоком». В связи с чем, эксперты издания отмечают, что «нельзя доводить народ до ручки». В частности такого мнения придерживается писатель-публицист Мубарак Балтабаев: «В декабре 1986-го «рвануло» национальное самосознание. Власть проявила хамское пренебрежение и тупое игнорирование в отношении ощущений, чувствований и реминисценций казахского народа. Я не знаю, что должно произойти в Казахстане, чтобы, не дай бог, повторился декабрь 86 года.
Но точно знаю, что в болотах бесследно исчезает все. Боюсь, что Казахстан через 24 года после «Декабря-86» напоминает болото, где любые всплески и даже взрывы не оставляют кругов на воде». Председатель ОО «Жаса, Азаттык!» Жасарал Куанышалин считает, что, несмотря на ряд важных по своей значимости событий антинародного характера произошедших в течение 16 лет независимости Казахстана, народ так и «не проснулся от спячки». «Если только какая-то часть правящей элиты в каких-то своих интересах сама организует новый Желтоксан, как это сделал, по слухам, Назарбаев 24 года тому назад в своей борьбе за власть над Казахстаном, ... не вижу пока другого варианта такого народного выступления», — заметил Куанышалин.
Автор статьи «Пальцем деланные» Виктор Верк, опубликованной в толстушке «Время», проводя аналогию — между политикой российского премьер-министра Путина, который одним своим премьерским пальцем выжал денежки из не самых бедных граждан России, собравшихся в Петербурге на благотворительном концерте в пользу онкобольных детей, и действиями казахстанских властей, не пошевеливших и пальцем, чтобы помочь умирающей малышке из Экибастуза, задается вопросом: «С чего начинается Родина?». В самом деле там, в России, своих подданных хоть за деланных пальцем держат. А у нас? У нас бегут в газету как в последнюю инстанцию. И именно эта инстанция все чаще оказывается единственно действенной. После публикаций в СМИ, взывающие о помощи работяги, долгие месяцы не видевшие зарплату, получают свои кровные, по наводке журналистов, проводящих свои расследования, правоохранители нередко находят преступников и воздают им должное — по закону, а простые граждане собирают по копейке в помощь больным детям. «Но, позвольте, разве так делается государственная политика?!, — отмечает автор. — Или не в нашем законе законов записано: «Государственная власть... осуществляется в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия их между собой...»?

Любопытный взгляд на декабрьские события 1986 года газета «Взгляд» опубликовала в материале Данияр Ашимбаева «Крах операции «Преемник». Как отмечено в статье, то, что «было 16, 17, 18 декабря и затем, — известно и понятно. Непонятно, что же все-таки осталось за рамками известных фактов. Первая версия, которая была озвучена сразу, но почему-то не получила дальнейшего развития в ходе следствия и последующих разборок, — заговор сторонников Кунаева. Народ, протестующий против ухода своего лидера, — это, конечно, красиво, но последствия были есть) слишком очевидны, чтобы идти на такой риск». Но итогом стала «очень удобная для всех политическая оценка — стихийное выступление молодежи националистического (ныне — национал-демократического) толка». Но сегодня, остро встает вопрос: «Нужно ли пересматривать такую красивую, героическую, а главное, очень востребованную историю»? Подводя итог, автор вспомнил выступление Нурсултана Абишевича на XVII съезде Компартии Казахстана летом 1990 года: «На ключевых постах оказались приверженные прежним стилю и методам работы люди, постаравшиеся сделать все, чтобы, как говорится, не мытьем, так катаньем устранить с политической арены республики инакомыслящих носителей конструктивных идей. 1986 год стал для здоровых, прогрессивно настроенных сил годом гонений, практического отсутствия хоть какой-то защищенности. Все это не могло не нанести ущерба демократическим преобразованиям, не затормозить процессы обновления в республике.... Когда назрел вопрос о замене руководства, апологеты застоя сделали все от них зависящее, чтобы максимально смягчить невыгодные для себя последствия, привести к руководству «человека со стороны», не знакомого с местными условиями. Чем все это закончилось, вы хорошо знаете...».

Далее газета опубликовала материал «Жертвы декабря», где сообщается, что в преддверии Дня независимости в Семее состоялся митинг у памятника жертве декабрьских событий Кайрату Рыскулбекову, при невыясненных обстоятельствах погибшему в камере семипалатинского СИЗО. В декабре 1986 года первокурсник столичного архитектурно-строительного института, несмотря на запрет властей, вышел на улицы Алматы. Затем, как отмечено в статье, на основании сфальсифицированных улик был обвинен в убийстве дружинника и приговорен к расстрелу. И хотя высшая мера наказания была заменена на 20 лет лишения свободы, Кайрат вскоре погиб в следственном изоляторе. Уже позже сокамерник Рыскулбекова уверял местных журналистов, что он убил его, инсценировав самоубийство, по заданию КГБ.

Газета «Свобода слова», продолжая публикацию материала «Эскадрон смерти», на этот раз рассказала о последствиях работы «оборотней в погонах». Как отмечено в статье, родная сестра-близнец Ирины Сай-Капелюшиной (замешанной в деле журналиста Сергея Дуванова, обвиненного в изнасиловании ее несовершеннолетней дочери Кристины) Наталья в смерти своей любимой племянницы винит сотрудников криминальной «десятки». По ее убеждению, они вовлекли подростка в провокацию против Дуванова. «Эта была очень жизнерадостная девочка. До 12 лет она воспитывалась у меня. Так что все утверждения о том, что якобы мать продала ее в сексуальное рабство, являются домыслами. Ира, как любящая мать, за своих дочерей всегда стояла горой», — рассказала Наталья. В предыдущих номерах, публикуя рассказы бывшего сотрудника криминальной разведки МВД Василия Кузина, газета сообщала о гибели Кристины, и о том, что ее мать Ирина с легкой руки представителей силового ведомства оказалась в психиатрической больнице. А сейчас, ее вторая дочь — Элеонора, живя у тети Натальи, пишет письма Деду Морозу с просьбой выполнить ее самое заветное желание — вернуть маму и больше никогда не разлучать их.

Эксперт «Новой газеты — Казахстан» генеральный секретарь ОСДП «Азат» Амиржан Косанов в статье «Фоос...Мажор» полагает, что «версия о желании огорошить оппозицию внезапными выборами запросто может стать реальностью». Такой вывод политик сделал, основываясь на прозвучавшем на днях заявлении зампреда ЦИК г-на Фооса: «Мы ориентируемся только на Конституцию РК и на конституционные сроки проведения электоральных кампаний 2011—2012 годов. По Конституции и закону РК выборы не могут проходить в один срок, но могут проходить в один год. Выборы в Парламент РК и маслихаты должны быть в 2012 году, ориентировочно весной-летом, а в первое воскресенье декабря пройдут выборы Президента РК, то есть сроки не совмещаются». «Такое ощущение, что Ак Орда заведомо и умышленно поставила эти две важнейшие политические кампании в одни временные рамки. Видимо, для того, чтобы иметь возможность маневра — если понадобится, изменить срок одной из кампаний, ошарашив, таким образом, своих оппонентов и не дав им быстро перегруппировать свои силы», — отметил Косанов. Кроме того, с точки зрения политика, в пользу этой версии говорит и то, что «власть не выказывает желания реализовать некоторые внесенные чуть ранее полулиберальные законодательные новеллы». Недавно в Закон «О выборах» было внесено дополнение о «представителе политической партии в избирательной комиссии с правом совещательного голоса». Что это за институт, до сих пор не понятно. Неоднократные запросы нашей партии в адрес ЦИК разъяснить суть сей новации остались без ответа.

Далее автор статьи «Семь опор и теней президента» Амантай Дандыгулов, опубликованной в «НГ — Казахстан», предлагает полемические заметки о премьер-министрах Казахстана. Данный материал, как признается автор, не экономический экскурс, а всего-навсего лишь попытка двумя-тремя мазками дать общественно-политическую картинку на исходе непростого для всех года. Довольно подробно описываются положительные и отрицательные моменты в период премьерства Касым-Жомарта Токаева из рода жалаир Старшего жуза (октябрь 1999 — 2002гг), Имангали Тасмагамбетова из рода жаппас Младшего жуза (январь 2002-июнь 2003), Даниала Ахметова из рода аргын Среднего жуза (июнь 2003 — январь 2007) и, наконец, долгожителя Карима Масимова, пребывающего в кресле главы кабмина с 10 января 2007 года. Как это ни парадоксально, отмечает автор, вступление на «расстрельную» должность в то время, когда мир неприлично долго пребывал в растерянности и шоке от системного кризиса, имеет для Масимова, безусловно, положительные моменты. В постоянно меняющемся хаосе лобовой атаки кризиса правительство лихорадочно и судорожно перебирало и реализовывало антикризисные рецепты. Это помогло скрасить объективные и личностные недостатки главы правительства — ведь в горячке отчаянного спасения придираться к мелочам было некогда.

Газета «Известия — Казахстан» сообщила о том, как накануне Дня независимости «Депутаты плодотворно поработали», рассмотрев несколько важных законопроектов. В частности, мажилисмены одобрили в первом чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования разрешительной системы». Также депутаты рассмотрели и одобрили во втором чтении проект поправок в некоторые законодательные акты по вопросам проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств. В соответствии с законопроектом, технический осмотр транспортных средств будет проводиться частными центрами, которые должны быть оснащены линиями технического осмотра. Действующий же порядок выдачи государственным органом свидетельств о прохождении техосмотра будет отменен. Помимо этого парламент принял закон о внедрении в республике цифрового телевидения. Основной целью закона, инициированного самими же депутатами, является «правовое обеспечение внедрения цифрового телерадиовещания и создание благоприятных условий для развития отечественного телерадиовещания». Данный закон, как уверены разработчики, позволит в условиях жесткой конкуренции с зарубежным контентом ввести национальную спутниковую сеть как первый этап перехода казахстанского телерадиовещания на цифровой формат. И наконец, мажилис одобрил во втором чтении проект закона «О медиации».

Газета «Экспресс К» также освещая депутатскую деятельность, в статье «Преподнесли порядок» отметила, что принятый закон, который должен укрепить общественную безопасность, предписывает гражданам ряд обязательных норм. В частности, документ сокращает максимальное количество единиц огнестрельного оружия, которое может хранить один владелец, с пяти до двух. Данная норма не коснется коллекционеров, но от них закон требует привести лишние «стволы» в нерабочее состояние, то есть спилить боек. Частным охранным организациям будет запрещено использовать нарезное огнестрельное оружие. Далее закон ужесточает административную ответственность за «посягательство на общественный порядок», запрещает несовершеннолетним гулять по ночам без законных представителей и накладывает на организаторов массовых мероприятий дополнительные обязательства по обеспечению безопасности зрителей и участников. Кроме того, закон, наконец-то, передает медицинские вытрезвители в ведение Минздрава, а центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних — под крыло Министерства образования и науки.

Еженедельник «Капитал» в материале «Сколько интеграции надо суверенитету?» сообщил, что в преддверии празднования Дня Независимости Казахстана президент страны подвел некоторые итоги за 19 лет. В целом, по мнению Главы государства, мы движемся в правильном направлении. По словам президента, «Казахстан набирает уверенные темпы роста. За девять месяцев 2010 года ВВП вырос на 7,5%, промышленное производство — на 10,5 %, открыты порядка ста предприятий. За десять лет нового века объем ВВП на душу населения вырос более чем в 7 раз и превысил $8 тысяч. С 2000 года в нашу экономику привлечено около $110 млрд. прямых иностранных инвестиций. А в целом за этот период инвестиции в основной капитал составили более $200 млрд. В этом десятилетии размеры пенсий выросли более чем в 6 раз». Как пишет газета, Нурсултан Назарбаев отметил, приняты главные документы о формировании ЕЭП трех стран. «Одно только первое полугодие работы Таможенного союза увеличило товарооборот между нашими странами на 38%. Экономическая интеграция не ущемляет независимость, территориальную целостность Казахстана, многовекторность нашей внешней политики», — подчеркнул президент.

Еженедельник «Курсивъ» в статье «Рост взаймы» сообщил, что Минфин обеспокоен долгами квазигосударственного сектора. Как сообщил в комментариях «Къ» и.о. директора департамента государственного заимствования Министерства финансов Казахстана Куат Акижанов, правительство РК готовит нормативный документ, ограничивающий заимствования квазигосударственных структур. По его словам, в документе будет четко определено, какой компании сколько можно занимать за рубежом. «Государство формально не отвечает за долги квазигосударственного сектора», — рассуждает Куат Акижанов, но добавляет: «мы не хотим, чтобы повторилась ситуация 3-хлетней давности, когда все одобряли тактику агрессивного заимствования БВУ. Чем все это кончилось, известно». Как отмечено в статье, только за первое полугодие 2010 года валовый внешний долг (ВВД) Казахстана увеличился с $113,229 млрд до $114,633 млрд, или на 1,2%. Квазигосударственный сектор все это время только наращивал сумму долга. Только у китайских банков «Самрук-Казына» в течение двух лет занял более $13 млрд, из них более $3 млрд — даже не для нацкомпаний, а для «Казахмыса» и ENRC. Серьезные опасения в этом смысле должна вызывать и программа форсированного индустриального развития на 2010—2011 годы, стоимость которой в заявлениях правительства колеблется от $40 до $50 млрд. В Казахстане таких денег нет. Летом этого года глава ФНБ Кайрат Келимбетов в ходе III Астанинского экономического форума сообщил, что проекты с участием госхолдинга составляют порядка $20 млрд.

Также по информации «Къ», как отмечено в статье «БРК рассчитывает на «десятину», в ближайшие годы АО «Банк развития Казахстана» (БРК) планирует занять 10% кредитного рынка Казахстана, наращивая кредитный портфель по $1 млрд в год до 2014 года. При этом институт развития продолжит ужесточение требований к заемщикам.

В следующем материале «Къ» сообщил, что «СЭС лишили полномочий». С 1 января 2011 года будет отменена выдача санитарно-эпидемиологических заключений на территории стран-участниц Единого экономического пространства (ЕЭП). Эксперты считают, что это увеличит конкурентоспособность казахстанского производителя в рамках ТС. В то же время с 1 июля 2012 года в Едином экономическом пространстве планируется отменить фитосанитарный сертификат, включающий 443 позиции. Вместе с тем предполагается, что вся информация о фитосанитарных требованиях будет размещена на сайте ЕЭП. Следующим этапом в процедуре гармонизации в облас¬ти санитарных норм между странами-участницами ТС и ЕЭП станет 2013 год, когда процедуры выдачи ветеринарного сертификата и отметки штампом удостоверения качества и безопасности будут переведены на электронную систему прослеживания перемещаемой продукции. Депутат мажилиса Виктор Киянский назвал процесс гармонизации в области санитарных норм ключевым. По его словам, на ранних этапах формирования ТС у Казахстана возникли большие проблемы с признанием отечественных санитарных документов российской стороной, потому что у России все лаборатории аккредитованные, а у нас в абсолютном большинстве случаев — аттестованы, то есть процедура признания качества продукции на порядок ниже.

Сайт «Контур» разместил материал русской службы BBC «Заговорит ли Казахстан по-казахски к 2020 году?». Как отмечено в статье, к 2020 году 95% жителей Казахстана должны овладеть казахским языком. Такую цель поставило перед собой правительство страны, разработавшее программу развития языков на ближайшие десять лет. По словам первого заместителя (ответственного секретаря) министра культуры РК Жанны Курмангалиевой, «практически трое из четверых казахстанцев в той или иной форме владеют казахским языком. Другой вопрос, что есть проблемы с качеством обучения, которое необходимо повышать». Кроме того, мнению г-жи Курмангалиевой, «в Казахстане сложилась гармоничная и толерантная языковая среда, и развитие казахского языка не будет происходить за счет ущемления русского и других языков». «Сейчас русским владеет 94% населения страны, и 47,3% школьников и 52,8% студентов в казахстанских вузах обучаются на русском языке. Кроме того, в казахстанском информационном поле представлены почти все российские СМИ, на русском издаются и выходят в эфир 69% казахстанских масс-медиа. Хочу подчеркнуть, что одна из наших целей — сохранить степень владения русским языком на уровне 90%, и английским на уровне 20%. От себя могу сказать, что ни один казах не пострадал от знания русского языка», — пояснила Жанна Курмангалиева.

Эксперт еженедельника «Капитал» руководитель юридической группы ТОО «Key Partners Consulting» Ардак Таирова в статье «Они нас рассудят» рассуждает о роли государственных судов в поддержке международного арбитража. По мнению эксперта, поддержка международного арбитража должна быть одним из приоритетных вопросов общей правовой политики государства, так как степень такой поддержки свидетельствует о готовности государства интегрироваться в мировое сообщество, об уровне правовой системы государства, а также о способности страны гарантировать защиту законных интересов инвесторов и участников рынка. В то же время, на практике возникают проблемы при решении двух вопросов: обеспечение иска, рассматриваемого иностранным международным арбитражем и исполнение решений международного арбитража. Как отмечено в статье, вопросы международной правовой помощи у Казахстана отрегулированы практически со всеми соседями по СНГ, но со странами дальнего зарубежья работа по регулировке правового взаимодействия идет не так эффективно. Как отмечают практикующие юристы, проблемы на данной стадии, как и в целом в процессе взаимодействия государственных судов с международным арбитражем, заключаются в определении компетентного суда. Что касается вопроса исполнения любых судебных решений, то как отметила эксперт, сейчас этому уделяется большое внимание, постоянно вносятся изменения и дополнения в действующее законодательство.

Эксперт газеты «Общественная позиция» — Дат» адвокат Тагир Сисинбаев в свою очередь отметил: «Закон нарушает тот, кто боится ответственности». Говоря о выборности судей он пояснил: «Я не против выборов, но не от выборов зависит независимость и ответственность судей, а от других факторов. И я не против назначения судей. Я считаю, что рациональнее и эффективнее в данном случае их назначение, т.к. это не влияет на качественность. Самое главное — кого рекомендуют». Также, по мнению Сисинбаева, одна из существенных проблем — это то, что в законодательстве нет стабильности, невозможно отследить изменения в кодексы и законы. Да и правовые знания, с его точки зерния, государство должно обеспечивать бесплатно. К тому же, практикующий адвокат, сетует на то, что уровень подготовки юристов, начиная со студентов, сильно упал по сравнению с советским временем. «Раньше изучали принципы, основы права, римское право, в первую очередь. Когда человек знает основные принципы права, то, даже не зная закон, может разрешить ситуацию, исходя из понимая принципов права. А если знает еще и закон, то правильно его применит. Сейчас готовят юристов только для получения диплома», — считает эксперт.

0 коммент.:

Отправить комментарий