Кто тут халявщик, а кто партнер?

Строители Усть-Каменогорска не укладываются в фиксированные цены, установленные еще три года назад при принятии жилищной государственной программы. 

 

Автор: Ольга УШАКОВА

 

Ею определено, что стоимость квадратного метра удешевленного жилья по Казахстану не должна превышать 56 тысяч 512 тенге. Для Усть-Каменогорска с его повышенной сейсмической опасностью и суровыми климатическими условиями цифру увеличили до 64 тысяч 992 тенге. Но даже эта цена давно отстала от реальной жизни.

Как следствие, сотни семей в центре Восточно-Казахстанской области (ВКО) не могут дождаться новоселья, да и качество домов, уже принятых госкомиссией в эксплуатацию, вызывает обоснованные возмущения у тех, кому все-таки удалось получить в них квартиры под льготный ипотечный кредит или в государственную аренду.
И хоть в Управлении строительства ВКО нас уверили, что план по вводу жилья в этом году будет выполнен, несмотря на значительное отставание от графиков в первом полугодии, госпрограмма реализуется с серьезными недостатками. В частности, дома по госпрограмме сдаются не всегда в отличном состоянии, а с некоторыми подрядными организациями приходится даже судиться.
Низкая цена — плохое качество
Проблему несоответствия между фиксированной и реальной ценой жилья, которое строится в рамках республиканской госпрограммы жилищного строительства, а также аналогичной ей региональной программы, поднял аким ВКО Бердыбек Сапарбаев на недавнем выездном заседании комитета Мажилиса РК в Усть-Каменогорске.
Глава области предложил при определении объемов финансирования на выполнение этих госпрограмм закладывать реальную стоимость квадратного метра. Он отметил, что в фиксированной цене не учитываются постоянный рост цен на стройматериалы и ежегодное повышение МРП.
- Эта проблема касается не только строительства арендного жилья или того, что строится для продажи по льготной ипотеке молодым семьям, госслужащим, работникам бюджетных организаций и госпредприятий, — рассказал пресс-секретарь акима ВКО Бекзат Рахимов. — Согласно генеральному плану Усть-Каменогорска, около 4 тысяч человек необходимо переселить из санитарно-защитной зоны, подальше от промышленных предприятий, в более благополучные по экологическому состоянию районы. Но средства на строительство в рамках государственных программ не только мизерны, но и постоянно урезаются. Вот поэтому Бердыбек Сапарбаев и заявляет, что нужно закладывать реальную цену квадратного метра жилья, чтобы не возникало проблем с остановкой строительства из-за нехватки средств, последующим достраиванием этого всего.
После такого подробного разъяснения нам стало интересно: а какова же реальная стоимость пресловутых квадратных метров жилья, построенного в рамках госпрограммы жилищного строительства?
- Все жилье, которое мы проектировали по госпрограмме, относится к четвертому, то есть низшему классу, — рассказала директор ТОО «ВостокМассивПроект» Галина Палагина.
По словам Галины Анатольевны, для строительства таких домов проектировщики закладывают, согласно сметному комплексу, самые дешевые и простенькие стройматериалы, по возможности, изготовленные отечественными производителями. Площади квартир в таких домах также проектируются самые минимальные от тех, что предусмотрены СНиПом для квартир 4 класса.
- Но все равно уложиться в фиксированную госпрограммой цену невозможно, — добавила проектировщик ТОО «ВостокМассивПроект» Наталья Урюпина. — Растет цена на строительные материалы, постоянно повышается МРП. В среднем реальная стоимость квадратного метра жилья 4 класса в полтора раза выше. Но стоимость различных монолитных жилых зданий, которые мы проектировали, колебалась от 500 млн до 600 млн тенге и выше.
Специалист отметила: по-хорошему нужно учитывать и геологическое строение местности, где будет возводиться дом. Если фундамент придется заглублять, то и стройматериалов на него будет расходоваться больше. А это госпрограмма никак не предусматривает.
- Чем меньше площадь квартиры, тем она фактически будет стоить дороже, — рассказали о бюджетном парадоксе проектировщики. — На каждую квартиру «раскидываются» затраты по строительству лестничного холла, подвалов и чердачных помещений. Стоимость квадратного метра высчитывается так: стоимость всего дома делим на жилую площадь. Если в доме общая площадь 10 тысяч квадратных метров, то жилая площадь в нем будет равняться 7 тысячам 300 квадратам. Если, к примеру, стоимость дома 600 млн, то один квадратный метр реально там будет стоить более 82 тыс. тенге. Если дом дороже, то и цена квадратного метра жилой площади будет еще выше.
По словам главного специалиста отдела строительства Усть-Каменогорска Любови Дундич, в этом году завершается программа Государственного жилищного строительства на 2008—2010 годы. А это значит, что с 2011 года в новой госпрограмме уже не будет планироваться строительство жилья по льготной ипотеке. Новый виток развития должна получить система жилищных строительных сбережений.
- Квартиры для клиентов «Жилстройсбербанка», которые имеют в нем предварительные накопления на жилье, будут строиться в Усть-Каменогорске из расчета 90 тысяч тенге за квадратный метр, и они будут относиться к 3 классу комфортности. Такая цена более реальна, но пока в областном центре никто дома для «Жилстройсбербанка» не проектировал, а заранее трудно сказать, какой фактически будет стоимость такого жилья, — говорят проектировщики.
Госпрограмма строителям не интересна
В этой связи возникает вопрос: если фактическая цена квадратного метра дороже фиксированной, то кто же доплачивает разницу?
По словам замначальника Управления строительства ВКО Айман Турекеновой, жилье под льготную ипотеку строят на основе государственно-частного партнерства, то есть дополнительные затраты берут на себя строители, потому что из республиканского бюджета оплачивают только ту часть, что предусмотрена госпрограммой — 64 тысячи 992 тенге. При строительстве арендных домов разницу приходится доплачивать из местных бюджетов.
- Мы строим монолитные девятиэтажки в Усть-Каменогорске по госпрограмме на основе партнерских отношений с акиматом, — рассказал директор строительной компании «ОМКО» Владимир Ляпунов. — Акимат платит нам около 65 тысяч за 1 квадратный метр, а у меня его себестоимость складывается 93—95 тысяч тенге.
Г-н Ляпунов рассказал, что несоответствие складывается из-за повышения стоимости основных материалов: бетона, арматуры. К примеру, в фиксированную цену заложена арматура 70 тысяч тенге за тонну, а на рынке она продается по 114 тысяч. Стоимость бетона зафиксирована в госпрограмме по 12 тысяч тенге за куб, а строители покупают его по 16 тысяч.
- Нашей стройфирме приходится вкладывать свои деньги в строительство, а за это исполнительные власти в 90-квартирном доме выделяют нам 20 квартир. Мы имеем право продавать их по рыночной цене. Но все равно мы своих затрат не можем оправдать, — признался директор стройкомпании. — Зато есть работа, фирма не развалилась, и люди получают зарплату.
Владимир Ляпунов считает, что «фиксированную стоимость квадратного метра жилья по госпрограмме однозначно надо увеличить, потому что иначе жилье строить невыгодно».
Но что строителям — хорошо, то покупателям жилья по госпрограмме, даже под 4% годовых «Жилстройсбербанку» (а с 2008 года в госпрограмме участвует только этот банк) — смерть. Если вдруг цена за квадратный метр жилья повысится, то это будет для них непосильно. Как рассказали нам в отделе ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Усть-Каменогорска, и сейчас из 2500 человек, которые стоят в очереди на приобретение жилья в областном центре по цене 64992 тенге за 1 кв. метр, получить его смогут далеко не все.
- Потому что не смогут подтвердить свою платежеспособность для покупки той жилплощади, которую бы они хотели, — объяснили специалисты. — Расчет такой: для покупки однокомнатной квартиры, предусмотренной госпрограммой, площадью не более 40 квадратных метров, семье нужно иметь ежемесячный доход не менее 37675 тенге, для приобретения «двушки» площадью не более 60 кв. метров — не менее 56515 тенге, а для трехкомнатной квартиры в 80 квадратных метров — не меньше 75354 тенге. Банк зачастую не подтверждает платежеспособность клиента.
Но проблема ограничивается не только этим. В Усть-Каменогорске до конца года планируется сдать в эксплуатацию всего около 290 квартир. По данным отдела строительства г. Усть-Каменогорска, еще три дома (а это чуть больше 200 квартир) будут построены до 2013 года на условиях рефинансирования.
Это означает, что значительная часть усть-каменогорцев, которые стоят в очереди на квартиры под льготную ипотеку, не смогут их купить — потому что этих самых квартир не хватит.