Автор: Ирина МЕДНИКОВА
Фото: Серикжан КОВЛАНБАЕВ
В 2015 году ожидается очередная техническая революция – весь мир перейдет на цифровое телевидение. Казахстан также принял на себя это обязательство. В области разработки новшества существуют пока только концепции на бумаге, но задаться вопросом, какие возможности и какие проблемы получат в этой связи телезрители и вещатели, нужно уже сегодня.
More...
В среду Национальная Ассоциация Телерадиовещателей Казахстана (НАТ) и компания ITECA провели конференцию «Цифровое вещание: техническая революция и интересы общества». Перед медиа-сообществом выступили заместитель председателя Комитета информации и архивов Министерства культуры и информации Лариса Броватая, заместитель председателя Агентства по информатизации и связи Ерлан Дурмагамбетов, председатель правления АО «Казтелерадио» Айдар Куатбаев, руководитель Центра юридических инициатив Национальной Ассоциации Телерадиовещателей Украины Ольга Большакова, руководитель центра поддержки СМИ Национальной Ассоциации Телерадиовещателей Казахстана Сергей Власенко.
Как сказала на открытии конференции президент НАТ Нуржан Мухамеджанова, «цифровое телевидение развивается в мире с 1998 года, и Казахстан также начинает активно говорить на эту тему».
Более подробно осветила работу государства в этом направлении заместитель председателя Комитета информации и архивов Министерства культуры и информации Лариса Броватая, уточнив, что окончательным сроком перехода с аналогового на цифровое телевидение в Казахстане и во всем мире является 2015 год (согласно соглашению «Женева-2006»).
- В настоящее время разрабатывается концепция развития и внедрения цифрового телерадиовещания в Республике Казахстан на 2009—2015 годы, — пояснила г-жа Броватая. — Принятие этой концепции позволит обеспечить формирование единого цифрового телерадиовещательного комплекса в Казахстане, который, в свою очередь, обеспечит республику многоканальным цифровым телерадиовещанием с гарантированным предоставлением социально значимых телерадиоканалов. Таким образом, государство сможет рализовать свои функции по обеспечению конституционных прав граждан на получение информации.
А сможет ли? — возникает вопрос. Пока и с аналоговым телевидением не очень-то получается обеспечить эти функции. Впрочем, под голоса докладчиков возникали и другие вопросы: какова юридическая база перехода на «цифру»? Сколько стоит новое оборудование и будет ли оно по карману отечественным телекомпаниям? Пустят ли на этот рынок новых частников или монополизация телерадиоресурсов будет продолжаться? А как же регионы, удаленные села: кто будет заниматься там переквалификацией кадров?
Пока одни вопросы
Рассказать о правовом регулировании новшества должен был руководитель центра подержки СМИ Национальной Ассоциации Телерадиовещателей Казахстана Сергей Власенко. Но он задал еще больше вопросов со своей профессиональной точки зрения.
- Что сказать о правовом регулировании цифрового телевидения? Сказать нечего, — заявил г-н Власенко. — Мы сейчас идем такими маршевыми темпами, потому что оно на горизонте, а мы до конца и с аналоговым-то не разобрались. Что мы имеем из законодательной базы? Единственное, что у нас присутствует, это Закон «О связи». Но он затрагивает чисто технические вопросы этой деятельности, а вопросы телерадиовещания остались за его рамками. Имеем Закон «О СМИ», Закон «Об авторском праве и смежных правах». Вот три системообразующих закона, на основе которых надо было разработать закон о телерадиовещании, чтобы сейчас решать проблемы аналогового телевидения, — а теперь есть опасения, что они перейдут в цифровое.
С точки зрения вещателей, эксперт расставил «сигнальные флажки» — вопросы, на которые нужно отвечать сейчас, а не через шесть лет.
- Вещателей больше всего волнует, что произойдет с их лицензиями, — подчеркнул он. — Практически во всех лицензиях написано — «бессрочная». Что произойдет с ней? Ее будут отзывать? Назад забирать? Другую выдадут? Потом — насколько технически, финансово наши вещатели потянут цифровое тлевидение? Далее — существует деление вещателей на операторов связи, у которых имеются антенны и, соответственно, есть лицензии. При цифровом телевидении антенн не будет — а что будет? И наконец — а не столкнемся ли мы с тем, что наши вещатели попадут в зависимость от операторов связи?
Пока это только вопросы, ответов нет.
Украина предостерегает
Организаторы правильно поступили, пригласив на конференцию коллегу из соседней страны, уже более продвинутой в разработке «цифры». Украина имеет промежуточную дату отчета по ее внедрению — 2012 год, и поэтому дело там двигается быстрее. Руководитель Центра юридических инициатив Национальной Ассоциации Телерадиовещателей Украины Ольга Большакова представила доклад «Цифровое вещание. Мифы и реальность». Она рассказала, какие мифы создавала власть вокруг цифрового вещания в их стране с целью усыпить бдительность и отвлечь общественность от участия в его внедрении.
- Поскольку я думаю, что у вас это впереди, я расскажу вам о них, — сказала г-жа Большкова.
Миф первый: «Цифровое телевидение — строго технический вопрос, в котором СМИ делать нечего, в него не нужно вникать, мы все сейчас сделаем, а потом вам расскажем». На самом деле, только мониторинг этого процесса позволит СМИ вовремя реагировать на правонарушения.
Миф второй. «При нашей жизни «цифра» внедрена не будет, это очень долгий процесс, и 2015 год — это нереально». На самом деле это означает, что к 2015 году можно потерять основную территорию покрытия сигналом в стране и отдать границы вещателям соседних стран. Поэтому сделать все в срок власть все-таки будет стараться.
Миф третий. «Цифровое телевидение — игрушка для богатых людей, успокойтесь и не вникайте, особенно региональные местные каналы». На самом деле, цифровое телевидение — это преимущество для всех, даже самые бедные пользователи получат в 5—10 раз больше программ, а при смене самого телевизора — еще и более качественное изображение.
Миф четвертый. «Цифровое телевидение — это такой бизнес, и он уже распределен между медиа-магнатами, вы все равно не успели». Этот миф, по словам докладчицы, сильно мешал работе правозащитных организаций. Потому что «они думали, что это бизнес, а они защищают свободу слова».
- И только с недавнего времени и Совет Европы, и Евросоюз, и USAID наконец озаботились вопросами цифрового телевидения, — успокоила нас г-жа Большакова, — просто они поняли, что мы можем потерять региональное телерадиовещание, то есть потерять контроль над плюрализмом этих СМИ.
Миф пятый. «Цифровое телевидение — это безумно дорого, и вещатели никогда не смогут себе этого позволить, это баснословно дорого». На самом деле, можно базировать цифровое оборудование на имеющемся аналоговом. И первичные затраты на это могут обойтись в 10—12 тыс. долларов.
Миф шестой. «Цифровое оборудование — это безумно сложно, и региональные кадры никогда не смогут им управлять. Этому нужно очень долно учиться, нужен специальный персонал, вы не справитесь».
- Сейчас люди, которые у нас в стране уже работают в «цифре», — опровергла очередной миф эксперт, — говорят, что обучение работе на оборудовании они проходили по простым инструкциям (где какие винтики, гаечки) и путем обмена опытом с коллегами. Более того, оборудование требует меньше обслуживания и постоянного контроля, следовательно, и меньших затрат.
Миф седьмой. «Почему вы все так стремитесь работать самостоятельно? Оператор — ваш лучший друг!» Но здесь все понимают, что это элементарная зависимость, а в наших условиях, с нашими национальными операторами — даже диктаторство.
В заключение доклада Ольга Большакова привела данные исследования Пенсильванского университета, которые свидетельствуют о том, что «цифровые технологии создают огромные новые возможности, но не гарантируют плюрализма СМИ. Скорее, они будут использованы для зарабатывания денег и создания монополистов».
- Но мы продолжаем лезть в вопросы внедрения цифрового телевидения и мешать нашим госорганам и медиа-магнатам, — завершила украинский эксперт.
...На такой неожиданный ракурс глава НАТ Нуржан Мухамеджанова осторожно заметила, что «нужно подробнее изучить опыт других стран и взять только лучшее для нашей страны». На этом, в общем, и закончили конференцию, в ходе которой вопросов перехода на «цифру» стало еще больше.
0 коммент.:
Отправить комментарий