Автор: Асхат АХМЕТБЕКОВ
Предложение министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова отложить запланированное повышение заработной платы учителям и врачам на полгода – с января на июль следующего года – вызвало бурную реакцию. В профсоюзах открыто заявили о социальной напряженности работников бюджетной сферы, которые уже готовятся к республиканской акции.
More...
А экономисты предположили, что пойти на столь непопулярную меру правительство заставило ухудшение положения с налоговыми поступлениями в бюджет страны.
Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов, представляя неделю назад проект республиканского бюджета на 2010—2012 годы в Мажилисе парламента страны, сообщил депутатам, что принято решение об очередном повышении заработной платы учителям и врачам не с начала следующего года, а шестью месяцами спустя — с 1 июля 2010 года. Напомним, повышение зарплаты бюджетникам на 25% с 1 января 2010 года ранее было утверждено в трехлетнем республиканском бюджете на 2009—2011 годы.
Двумя дня позже последовало заявление председателя Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сиязбека Мукашева. Обычно весьма лояльная к решениям правительства организация на этот раз выступила довольно резко и сообщила об отрицательном отношении работников бюджетной сферы к идее Минэкономики.
- Это противоречит посланиям президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана в 2008 году и 2009 году, его неоднократным заявлениям о сохранении всех социальных обязательств государства перед населением, — объяснил свою позицию г-н Мукашев, заявляя о некорректности ссылки министра на отсутствие конкретных сроков увеличения зарплаты в посланиях президента.
Подножка от правительства
Побудили председателя ФПРК к активным действиям, как оказалось, выступления ряда отраслевых профсоюзных организаций, входящих в федерацию. В частности, профсоюза работников здравоохранения и профсоюза работников образования и науки страны.
По словам председателя профсоюза работников здравоохранения РК Мереке Бутиной, на прошедшей 16 сентября в Шымкенте отчетно-выборной профсоюзной конференции еще до заявления ФПРК было принято и озвучено обращение к Федерации профсоюзов с призывом выступить с заявлением с требованиями к правительству повысить зарплату бюджетным работникам с 1 января следующего года, а не с 1 июля, как то планирует Бахыт Султанов.
- В случае непринятия нашего обращения мы призвали 7 октября, во Всемирный день действий за достойный труд, провести общереспубликанскую акцию под лозунгом «За достойный труд и достойную зарплату», — рассказала «Республике» г-жа Бутина.
- Как гром среди ясного неба прозвучало для нас такое заявление министра Султанова. И, конечно, это нас возмущает, — поддержала коллегу председатель профсоюза работников образования и науки РК Майра Амантаева.
Не одобрила планов правительства и председатель алматинского Общественного объединения «Ар-намыс» Галия Амиртаева:
- Вы попробуйте на эти деньги месяц прожить, если вы учитель, который живет на квартире, и у вас нет своего жилья! Естественно, он должен еще одеться и покушать, а средняя зарплата сейчас составляет 30—40 тысяч тенге. На сегодня оплата труда должна составлять, как минимум, 80—100 тысяч тенге.
По утверждениям г-жи Амантаевой, в настоящее время и без того наблюдается «очень нехорошая обстановка»:
- Среди учительства присутствует недоверие к своему правительству, растет социальная напряженность, — обрисовала она ситуацию. — Когда в правительстве утверждают трехлетний бюджет, когда глава государства выходит в народ со своим посланием, почему они подводят своего президента?! Мы говорим по факту: депутаты обещали? Партия «Нур Отан» обещала? Президент в своем послании перед народом выступил — и мы что, игрушки, что ли?! Особенно самая низкооплачиваемая категория — врачи и учителя. Некрасиво обманывать тех людей, которые являются костяком, основой стабильности.
При этом она недоумевает, почему урезаются соцрасходы, но при этом проводятся дорогостоящие мероприятия, например, последний военный парад в Астане ко Дню Конституции.
Не будите лихо...
Профсоюзные лидеры заявляют: заработки учителей и врачей сегодня на 30% ниже средней зарплаты по республике. И такая позиция кабинета министров, по их мнению, никак не вяжется с оптимистическими прогнозами увеличения бюджета в 2010 году до объема 3189,6 млрд тенге при доле расходов на зарплату работникам бюджетной сферы всего 100 млрд тенге.
- Почему правительство не считает нужным помочь малооплачиваемым работникам, которые в очередной раз впали в такую немилость? — вопрошает федерация профсоюзов.
Такая позиция ведомства Карима Масимова, считают они, подает негативный пример экономии средств за счет ущемления работников. По данным профсоюзов, в трудовых коллективах страны и без того уже наблюдается напряженность из-за девальвации, повышения цен на продовольственные и непродовольственные товары, тарифов на комуслуги, электроэнергию, общественный транспорт, связь и ГСМ. Люди, отметили в ФПРК, не верят официальной статистике об уровне инфляции в республике.
- Конечно, мы считаем, что это не совсем продуманный шаг. Раз политическое заявление сделано, в послании президента об этом было объявлено — народ ждет. Переноса не нужно — это не принесет какого-то урона нашей экономике. Сегодняшнее состояние экономики позволяет выполнить все социальные обязательства. У нас есть для этого возможности, — сказал, в свою очередь, Сиязбек Мукашев.
Федерация профсоюзов надеется получить ответ на свой вопрос от парламента и правительства Казахстана до 1 октября и затем решать, как поступать дальше. Повторимся, на 7 октября ФПРК и ее организации планируют провести общереспубликанскую акцию под лозунгом «За достойный труд и достойную зарплату». Помимо этого, профсоюзы работников здравоохранения и образования и науки готовят письма в парламент, правительство республики и НДП «Нур Отан». Однако устраивать какие-либо «акции, которые нарушали бы общественный порядок», профсоюзы не намерены.
Неправильная тактика
По мнению директора Центра по проведению макроэкономических исследований Олжаса Худайбергенова, откладывание сроков увеличения расходов бюджета или сокращение расходов бюджета, в том числе по социальным статьям, преследует одну цель: не допустить рост дефицита бюджета.
- Дефицит бюджета сейчас растет из-за того, что налоговые поступления падают, но антикризисные меры государства реализуются. Их-то тоже необходимо финансировать, — напомнил он. — В случае, если ухудшение сохранится, в следующем году можно ожидать еще большего дефицита бюджета.
Желание ограничить дефицит бюджета, уравнять доходы и расходы уместно в периоды экономического роста, уверен эксперт. А во время кризиса, полагает г-н Худайбергенов, лучше отказаться от этой тактики.
- Должен быть такой подход: если меры по выходу из кризиса требуют дефицита бюджета, то он должен быть. Тем более, что вообще в нашей стране ситуация не настолько критическая как, скажем, в Восточной Европе, мы себе-то можем позволить. Так что в период кризиса эта логика неуместна. Надо тратить столько, сколько нужно, чтобы выйти из кризиса и не допустить падения. И желательно социальную сферу вообще не трогать никоим образом, — подчеркнул эксперт.
0 коммент.:
Отправить комментарий