Безработных посадили на чемоданы

Правительство намерено устроить массовое переселение казахстанцев из «экономически отсталых регионов» в «центры экономической активности». 

 

Автор: Серик БАЙДАУЛЕТОВ 

 

Этот прожект, по словам премьер-министра Карима Масимова, должен стать составной частью программы занятости, разработка которой рассматривалась на заседании коллегии Министерства труда и социальной защиты населения.

Об этой программе премьер упоминал давно, вот только в глаза ее до сих пор никто не видел. Не увидели ее и участники коллегии — отчеты чиновников Минтруда и соцзащиты касались только года минувшего и планов на год нынешний. Глава министерства Гульшара Абдыкаликова лишь мимоходом помянула основные задачи этой программы, и то под видом «предложений по развитию государственной политики занятости»:
- Программа занятости будет разработана в трех направлениях. Первое — это активизация самозанятых безработных и малообеспеченных граждан. Второе направление — это вопросы мобильности трудовых ресурсов. Третье направление — до сих пор программы охватывали по бизнесу, микрокредитованию областные центры, ну, доходили до районных центров, но мало охвата именно села, глубинки. Поэтому в нашей программе будет конкретное направление, которое будет охватывать кредитование именно людей в глубинке, в селе.
Самозанятые самоустранятся?
Скупое перечисление явно оставляло простор для масимовских поручений. И они не заставили себя долго ждать.
- Всего по различным направлениям новой программы занятости населения необходимо в ближайшие пять лет охватить дополнительно до полутора миллионов человек, то есть этой программой мы должны раз и навсегда решить вопрос самозанятых, — заявил главную цель программы премьер.
При этом премьера нисколько не смутило, что, согласно выступлению Абдыкаликовой, на конец прошлого года количество самозанятых в Казахстане составило 2,7 миллиона человек. То есть программой, охватывающей полтора миллиона граждан, «раз и навсегда» решить вопрос в любом случае не получится.
Масимов же тем временем же решил поделиться гордостью за страну, которая родилась у него в Швейцарии.
- Я был в Давосе, где меня поразили высказывания некоторых американских экономистов: по их словам, ключевой вопрос кризиса в Америке — это неконкурентоспособность части населения из-за недостаточной квалификации. То есть они уже проигрывают населению других стран, в том числе и азиатских, — заявил премьер. — То, что у нас небольшое население, в нынешних условиях — это конкурентное преимущество: у нас есть возможность подготовить его таким образом, чтобы наша рабочая сила была высококонкурентоспособной.
Поэтому, по мнению главы правительства, программа занятости должна дать населению республики возможность обучиться для дальнейшего трудоустройства на объектах программы индустриализации.
- В прошлом году стартовала индустриальная программа, но с точки зрения занятости она касается только 6—10% населения, которые имеют соответствующую профессию, — признал глава правительства.
И призвал переучить всех на «индустриальные» специальности за счет программы занятости.
- Многие инвесторы, приходя к нам, говорят: «Все хорошо, мы завезем новейшее оборудование, а кто будет работать на этих новых предприятиях?», и просят завезти иностранную рабочую силу, но это неправильно, в долгосрочной перспективе для развития общества нам нужно занимать наше население, — сказал Масимов.
Рыбу поменяют на удочку
Затем премьер перешел к программе великого переселения внутри программы занятости.
- В рамках программы занятости населения задача — создать условия для тех, кто хочет приехать из слабых экономических районов страны в центры экономической активности, — объяснил глава кабмина. — Схожий опыт у нас есть в рамках программы «Нұрлы көш», но она в основном ориентирована на оралманов — для своих граждан мы же тоже должны это создать.
Для заманивания населения в эту программу переселения предложено строить вблизи центров экономической активности типовое арендное жилье.
- Оно должно быть недорогое, оно же будет стимулировать и развитие индустрии на местах, — сказал глава правительства.
Также он поручил Министерству труда разработать дополнительные меры господдержки желающим переселиться ближе к центрам экономической активности: субсидирование переезда, выдача подъемных денежных средств, предоставление отсрочки по арендной плате за жилье, обучение, трудоустройство и помощь в адаптации. А потом пояснил, как гранты на переобучение будут со следующего года заменять пособия по безработице для трудоспособных их получателей.
- Необходимо переходить на обусловленные социальные выплаты, трудоспособный получатель социальных пособий должен подписывать социальный контракт и обязан переучиваться и работать, — заявил Масимов. — Под защитой государства останутся только объективно нетрудоспособные граждане. Тому, кто не желает (получать новую специальность — авт.), социальные пособия могут быть пересмотрены.
Далее последовало еще одно поручение — «создать условия для учебы безработным из отдаленных уголков республики, разработав механизмы оплаты их проезда до какого-то учебного учреждения в другом населенном пункте и направления их детей в детсады» на время учебы родителей.
При этом программу в пилотном режиме правительство намерено запустить уже в этом году.
- Я вчера дал поручение министру финансов проработать наши возможности, чтобы мы эту программу могли запустить уже в 2011 году, — напомнил премьер. — Для этого, Болат Бидахметович (министр финансов Жамишев — авт.), надо предусмотреть ресурсы, какие мы сможем на 2011 год подработать, и в 2011 году пилотно пустить программу уже. Мы придем к депутатам парламента, попросим поддержать уточнения в бюджет для того, чтобы выделить деньги уже сейчас.
Чтобы пресечь появление недовольства на лицах депутатов по этому поводу, Масимов сослался на президента.
- Я думаю, что то поручение, которое нам дал глава государства, конкретные задачи, мы не можем оттягивать в долгий ящик. В тяжелые годы нам было не до этого — мы решали более важные задачи, а сейчас у нас возможность такая есть — решить эту задачу на много лет вперед, — заметил он.
И напомнил министру труда и соцзащиты про свою любимую игрушку — блоги, которые иногда неплохо было бы и просматривать.
- Мы уже два года как работаем в открытом пространстве, у нас есть блоги, мне поступило большое количество вопросов и по пенсионному обеспечению, и по трудоустройству, и по вопросам невыплаты заработной платы. Они все есть в публичном пространстве, и на все их мы должны давать ответы, — сказал Масимов. — Я все их подобрал и вам поручаю на все эти вопросы персонально дать ответы.
Последняя фраза была обращена к министру Абдыкаликовой.
- Я вчера на коллегии Министерства финансов сказал и сегодня хочу повторить, что деятельность ваших министерств практически каждого человека касается — либо труд, либо отсутствие труда, либо социальная защита, либо пенсии, — проговорил, видимо, для самых непонятливых премьер. — Поскольку это каждого касается, понятно, что количество вопросов, которое возникает у людей, оно, наверное, самое большое.
Профсоюзы ответа не дождались
В итоге, видимо, исключительно увлеченность блогами помешала Масимову хоть как-то прокомментировать сокращение шести тысяч сотрудников из непрофильных активов «КазМунайГаза» и прочих «дочек» фонда «Самрук-Казына», вопрос о которых поднял на коллегии председатель Федерации профсоюзов Казахстана Сиязбек Мукашев.
- Это (будущее сокращение — авт.) вызвало тревожную реакцию со стороны сотрудников компании... Причем речь идет о подобной реструктуризации «Казпочты», «Казахтелекома», «Самрук-Энерго», где также, по всей видимости, в последующем ожидается сокращение, — сказал Мукашев. — Может быть, это и требование времени, но нам хотелось бы, чтобы эти меры были приняты цивилизованно, в рамках наших законов, в принятии решения должны участвовать все стороны, не только работодатель в волевом порядке должен решать, а с участием социальных партнеров (профсоюзов) и работников.
В этой связи профсоюзный лидер предложил трудоустроить высвобождаемых сотрудников КМГ в рамках разрабатываемой сейчас Минсоцзащиты программы занятости населения.
- Не надо нам бросать новые очаги социального напряжения! — заявил Мукашев.
Без внимания премьера осталось и предложение профсоюзного лидера о пересмотре методики исчисления прожиточного минимума в Казахстане в сторону его увеличения — что могло бы сказаться и на увеличении зарплат и социальных выплат.
- Поскольку вопрос этот нелегкий, требует взвешенного, согласованного подхода, я вношу предложение премьеру — создать межведомственную рабочую комиссию при правительстве с участием депутатов, общественных организаций, работодателей, — обратился Мукашев к Масимову. — Тогда мы, наверное, выйдем на рациональный, цивилизованный путь решения этого вопроса.
Но ответа он так и не дождался: видимо, в реальности глава правительства предложения уже не воспринимает. Их надо ему засылать в «открытое пространство», на блог. Тогда он поручит какому-нибудь министру «персонально ответить» на это предложение — пусть и отрицательно, зато «не затягивая в долгий ящик», чтобы, разумеется, «двигаться дальше».