Россия решила, что втроем веселее

Автор: Алан ХУРУМОВ

Россия, Белоруссия и Казахстан заявили о желании совместно вступить в ВТО в качестве Таможенного союза. Эксперты сочли это заявление абсурдным как с экономической, так и с политической точки зрения. По их мнению, Россия просто решила в очередной раз показать Западу характер.
More...
Совместное заявление о том, что Россия, Белоруссия и Казахстан собираются вступать в ВТО как Таможенный союз, было принято во вторник по итогам переговоров глав правительств трех стран. «Уведомить Всемирную торговую организацию о намерении начать переговорный процесс по присоединению к ВТО Таможенного союза Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации как единой таможенной территории», — процитировал заявление российский премьер-министр Владимир Путин.

Через некоторое время эту новость прокомментировал президент России Дмитрий Медведев. «Россия ни в коей мере не отказывается от вступления в ВТО, хотя этот процесс, очевидно, затянулся и в последние годы больше похож на кормежку обещаниями», — заявил глава государства через своего пресс-секретаря Наталью Тимакову.

Таможня торговлю одобрила

По мнению наблюдателей, более несвоевременного заявления, чем эта декларация о вступлении в ВТО в тройственном составе, сложно себе представить. Дело в том, что на прошедшем в конце прошлой недели XIII Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге были достигнуты принципиальные договоренности о скорейшем вступлении России в ВТО.

Для страны, начавшей переговоры о вступлении в эту организацию 16 лет назад, новость казалась фантастической. Однако глава российского Минэкономразвития Эльвира Набиуллина сняла все сомнения. «Есть ощущение, боюсь сглазить, что мы выходим на договоренности с ЕС. Надеюсь, что завершим основные переговоры по соглашению к концу года», — заявила глава российского Минэкономразвития Эльвира Набиуллина после закрытых переговоров с комиссаром ЕС по торговле Кэтрин Эштон и торговым представителем США Роном Керком.

Коллеги по переговорам ее слова подтвердили. «В нынешних сложных условиях кризиса надо более агрессивно идти вперед и не препятствовать вступлению России в ВТО», — заявил по этому поводу торгпред США. «Мы договорились, что присоединение России к ВТО должно быть завершено до конца этого года. У России и Евросоюза есть общее понимание тех пробелов, которые необходимо ликвидировать», — вторила ему комиссар по торговле.

Правда, пыл сторонников вступления России в ВТО слегка остудил сопредседатель КСП, генеральный директор ГК «Роснано» Анатолий Чубайс. В ходе бизнес-диалога Россия — ЕС: «Российско-европейское сотрудничество: защитить инвестиции, не прибегая к протекционистским решениям» он заявил, что вступление в ВТО может стать прямой альтернативой формированию Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. «Если возникает такой Таможенный союз, Россия просто юридически перестает быть переговорщиком в ВТО. На сколько лет это отбросит процесс вхождения России во Всемирную торговую организацию, сегодня не скажет никто», — отметил глава «Роснано».

Таким образом, оппозиция «ВТО — Таможенный союз» была вербально оформлена еще во время экономического форума. Хотя предпосылки для ее появления были и прежде. Вице-премьер России Игорь Шувалов неоднократно заявлял, что Таможенный союз заработает уже с 1 января 2010 года. Во время форума в интервью телеканалу «Вести» он сказал, что вопрос вступления России в ВТО пока остается на словах, а единственное сейчас выигрышное дело — это Таможенный союз России с Белоруссией и Казахстаном.

И если до Всемирного форума и вступление в ВТО, и создание Таможенного союза, выражаясь фигурально, буксовали, то после него события понеслись как необъезженные кони. Рабочая группа по вступлению России в ВТО должна заседать 15—16 июня. Следующий раунд переговоров между Эльвирой Набиуллиной и Кэтрин Эштон должны состоятся 24—25 июня. А единые таможенные тарифы для создания Союза главы правительств трех государств согласовали на встрече 9 июня.

Чубайса жалко

И хотя новость была ожидаема, экспертов она, мягко говоря, удивила. Наблюдатели до последнего момента верили в то, что у российских политиков хватит благоразумия не разбивать с таким трудом достигнутые договоренности. Все-таки за спиной 16 лет переговоров. Не хватило. «В такой конфигурации это, собственно говоря, начало переговоров заново, — поделился своим мнением с «Республикой» независимый политолог Андрей Колесников. — Но если переговоры начинаются заново и внутри этого пакета находится Белоруссия, боюсь, это, по сути, разрыв отношений с Западом. Заявление о вступлении в ВТО в формате Таможенного союза хоронит все результаты переговорного процесса и может расцениваться как явный недружественный шаг в отношении США и ЕС».

По словам Андрея Колесникова, заявление такого рода сразу после достигнутых договоренностей о вступлении в ВТО — это прямое следствие непоследовательности российской экономической политики и отсутствия четкой концепции во внешней политике.

После заявления о Таможенном союзе на переговорах по вступлению в ВТО на этом можно смело ставить жирный крест, считает политолог. «С Белоруссией вступить в ВТО невозможно», — лаконично, но емко объяснил он свою позицию.

Зачем России понадобилось фактически разрывать с таким трудом достигнутые соглашения? Этот вопрос проще задать, чем на него ответить. По словам Андрея Колесникова, никакими логическими доводами этот шаг объяснить нельзя.

«Перспективы от вступления в ВТО очевидным образом перевешивают дивиденды Таможенного союза, — говорит политолог. — ВТО — это отношения с цивилизованным миром. В данном случае это не метафора, а вполне конкретные экономические и политические выгоды. Вступление в ВТО — это нормальный процесс для любой страны, которая причисляет себя к субъектам с рыночной экономикой. Что же касается отношений с Казахстаном и Белоруссией — о них можно говорить только в геополитическом разрезе, используя модный сегодня в российских властных структурах термин "зоны влияния"».

Однако, по мнению политолога, полагаться на такие зоны — очевидная глупость, поскольку обе эти страны известны своей многовекторной политикой. Белоруссия, по его наблюдениям, ведет свою игру с Евросоюзом. Несмотря на экспансивность белорусского лидера Александра Лукашенко, эта игра достаточно тонкая, осторожная и умелая. Политические интересы Казахстана еще многообразнее — они ориентированы и на СНГ, и на Китай, и на Запад. При таком геополитическом раскладе мечты России о сферах влияния, по меньшей мере, самонадеянны.

По мнению Андрея Колесникова, заявление, озвученное Владимиром Путиным, — это очередная демонстрация силы, новые показательные выступления, на которые так падко российское правительство. «На месте западных политиков я бы пришел к выводу, что это явный демарш», — сказал политолог.

Впрочем, эксперт не исключает того, что заявление о совместном вступлении России, Казахстана и Белоруссии в ВТО может быть отозвано. «Союз с Белоруссией у нас строится так же давно, как и отношения с ВТО, и никак не построится. Поэтому не удивлюсь, если спустя какое-то время, когда якобы стороны начнут уточнять детали Таможенного союза, заявление будет дезавуировано», — заявил Андрей Колесников.

Однако будет оно дезавуировано или нет — ситуацию это не меняет. Демарш есть демарш, даже если его формально отзывают.

Если в этой истории кто-то и вызывает сочувствие, так это Анатолий Чубайс. Выступая на одной из сессий Международного экономического форума, глава «Роснано» с грустью отметил, что Россия начала процесс вступления в ВТО 16 лет назад, и это вызывает ощущение безнадежности. «Мы против 17-й годовщины, — взмолился бывший глава РАО "ЕЭС"». — Нам 16-й вполне достаточно». Увы, чутье не подвело автора российской приватизации и на этот раз — не зря его терзало ощущение безнадежности. По всему выходит, что переговоры о вступлении России в ВТО достигнут не только совершеннолетия, но и зрелости, среднего возраста, а затем и старости, после чего благополучно почиют на небесах.