Судя по кадровым решениям вновь избранного казахстанского президента, какие-либо реформы, даже поверхностные, нашей стране не грозят.
Несмотря на громкие обещания, Нурсултан Назарбаев не решился даже на мало-мальски заметное обновление верхушки государственного аппарата.
В результате ближайшее окружение елбасы практически не изменилось. Сохранили свои кресла не только премьер-министр, глава Администрации президента и государственный секретарь, но и все три вице-премьера, десять из шестнадцати министров и пятнадцать из шестнадцати акимов регионов. Да и те перестановки, которые все же сделаны, вынужденные. Так, новый аким в Алматинской области появился только потому, что Назарбаев решил назначить Серика Умбетова управляющим своими делами.
В общем, ожидания общественности, что после выборов в «Ак орде» что-то поменяется, не оправдались. Отсюда можно сделать вывод: если Назарбаев и замыслил кардинальные перемены, то их время наступит позднее. Например, после парламентских выборов, которые, как мы подозреваем, тоже будут досрочными.
Поскольку анализировать и прогнозировать в таких условиях бессмысленно, есть смысл оценить те немногие перестановки, что имели место.
Министром иностранных дел стал профессиональный дипломат Ержан Казыханов, ранее работавший в том числе помощником президента. Судя по всему, Назарбаев разочаровался в Канате Саудабаеве как главе своей дипломатической службы и решил укрепить ее, но сделал это весьма своеобразно, можно даже сказать, в пику критикам и недругам. Убрав Саудабаева из МИДа, он оставил его государственным секретарем РК, несмотря на то что тот в 2010 году стал одним из самых негативно упоминаемых казахстанских государственных деятелей после Тимура Кулибаева.
Назначение Асылжана Мамытбекова министром сельского хозяйства — это небольшая сенсация после того, как начала просачиваться информация о неблагополучном положении с сохранностью и эффективностью использования государственных средств в госхолдинге «КазАгро», который он ранее возглавлял.
Еще более удивительно то, что г-на Мамытбекова считают креатурой первого вице-премьера Умирзака Шукеева, который после отставки Сарыбая Калмурзаева с ключевой в «Ак орде» позиции управляющего делами президента становится лидером «южан». Возможно, кресло министра сельского хозяйства стало некой компенсацией «южанам» за то, что они потеряли контроль над управлением делами президента? Его, как мы уже упоминали, возглавил Серик Умбетов, по слухам, двоюродный брат Нурсултана Назарбаев и одна из самых близких к елбасы фигур влияния.
Что касается ухода Темирхана Досмухамедова из Министерства туризма и спорта, то он давно ожидался, поскольку в «Ак орде» расценили итоги недавней Азиады как провал. Но зато любопытно появление во главе этого ведомства Талгата Ермегияева, известного сына еще более знаменитого отца.
Назначение Кайрата Келимбетова министром экономического развития и торговли напоминает древнегреческую трагедию. Покинуть кресло, дающее контроль над почти половиной экономики страны и, наверное, двумя третями госинвестиций, чтобы стать высокопоставленным переносчиком бумажек в «Ак орде» — сродни падению Икара, слишком приблизившегося к солнцу и обжегшегося об его сияние.
Но хуже всего, что наступает период, когда нужно кого-то забросать камнями за все провалы в социально-экономической политике. И лучшей кандидатуры, чем бывший председатель правления ФНБ «Самрук-Казына», не найти, тем более что, став рядовым министром, Келимбетов мгновенно растерял свой аппаратный вес, зато стал отличным объектом для обстрела в спину.
Про перестановки в Министерстве транспорта и коммуникаций ничего сказать не можем, но, похоже, там президент поменял шило на мыло. А вот назначение Калмуханбета Касымова министром внутренних дел — это сенсация. До последнего дня считалось, что завотделом Администрации президента Алик Шпекбаев куда ближе к этой должности. Но чиновники полагают, а глава государства располагает. И министром стал старый, верный и принципиальный оппонент Шпекбаева. Впрочем, считать, что Касымову сильно повезло, мы не стали бы — фортуна в Казахстане имеет привычку оборачиваться боком.
Что касается акимов областей, городов Алматы и Астаны, то пятнадцать из шестнадцати региональных вождей сохранили свои кресла, хотя спекуляций на тему, кто и куда уйдет, а кто придет на их место, было множество. Единственный же новичок появился только потому, что освободилось кресло акима Алматинской области.
Завершить же этот материал хотелось небольшой ремаркой — в нашей стране чиновник чиновнику рознь. Например, акимов регионов представляли соответствующим маслихатам премьер-министр Карим Масимов и глава администрации Аслан Мусин. И только Имангали Тасмагамбетов удостоился того, что его сопровождал и представлял сам т.н. лидер нации.
Из министров этой неимоверной чести также удостоились не все — только министры иностранных и внутренних дел. Таким образом Назарбаев то ли демонстрировал сотрудникам соответствующих ведомств свою поддержку назначенцам, то ли предупреждал недоброжелателей новых министров, что они находятся под его защитой.
Ну и, конечно, сенсацией стало назначение председателем правления ФНБ «Самрук-Казына» Тимура Кулибаева. Никто не ожидал подобного решения от Нурсултана Назарбаева, хотя оно вполне укладывается в нынешнюю генеральную линию елбасы — демонстративно не обращать внимания на критику со стороны СМИ и общественности и пренебрегать мнением граждан.
Из всех ключевых назначений осталось подвешенным только одно — неизвестно, кто возглавит Нацбанк. После того как президент своим указом присоединил Агентство по финансовому надзору РК к главному банку страны и тем самым пренебрег мнением Григория Марченко, тому придется или смирить свою гордыню, или уходить на вольные хлеба. Благо, что желающих занять кресло главного банкира страны предостаточно.
Подводя итоги этого краткого анализа, мы бы охарактеризовали поствыборные кадровые решения Назарбаева как реализацию метода обеспечения сверхстабильности в стране, когда даже перестановки в госаппарате делаются только в случае крайней необходимости.
Источник: Газета "Голос Республики" №14 (190) от 15 апреля 2011 года
В общем, ожидания общественности, что после выборов в «Ак орде» что-то поменяется, не оправдались. Отсюда можно сделать вывод: если Назарбаев и замыслил кардинальные перемены, то их время наступит позднее. Например, после парламентских выборов, которые, как мы подозреваем, тоже будут досрочными.
Поскольку анализировать и прогнозировать в таких условиях бессмысленно, есть смысл оценить те немногие перестановки, что имели место.
Министром иностранных дел стал профессиональный дипломат Ержан Казыханов, ранее работавший в том числе помощником президента. Судя по всему, Назарбаев разочаровался в Канате Саудабаеве как главе своей дипломатической службы и решил укрепить ее, но сделал это весьма своеобразно, можно даже сказать, в пику критикам и недругам. Убрав Саудабаева из МИДа, он оставил его государственным секретарем РК, несмотря на то что тот в 2010 году стал одним из самых негативно упоминаемых казахстанских государственных деятелей после Тимура Кулибаева.
Назначение Асылжана Мамытбекова министром сельского хозяйства — это небольшая сенсация после того, как начала просачиваться информация о неблагополучном положении с сохранностью и эффективностью использования государственных средств в госхолдинге «КазАгро», который он ранее возглавлял.
Еще более удивительно то, что г-на Мамытбекова считают креатурой первого вице-премьера Умирзака Шукеева, который после отставки Сарыбая Калмурзаева с ключевой в «Ак орде» позиции управляющего делами президента становится лидером «южан». Возможно, кресло министра сельского хозяйства стало некой компенсацией «южанам» за то, что они потеряли контроль над управлением делами президента? Его, как мы уже упоминали, возглавил Серик Умбетов, по слухам, двоюродный брат Нурсултана Назарбаев и одна из самых близких к елбасы фигур влияния.
Что касается ухода Темирхана Досмухамедова из Министерства туризма и спорта, то он давно ожидался, поскольку в «Ак орде» расценили итоги недавней Азиады как провал. Но зато любопытно появление во главе этого ведомства Талгата Ермегияева, известного сына еще более знаменитого отца.
Назначение Кайрата Келимбетова министром экономического развития и торговли напоминает древнегреческую трагедию. Покинуть кресло, дающее контроль над почти половиной экономики страны и, наверное, двумя третями госинвестиций, чтобы стать высокопоставленным переносчиком бумажек в «Ак орде» — сродни падению Икара, слишком приблизившегося к солнцу и обжегшегося об его сияние.
Но хуже всего, что наступает период, когда нужно кого-то забросать камнями за все провалы в социально-экономической политике. И лучшей кандидатуры, чем бывший председатель правления ФНБ «Самрук-Казына», не найти, тем более что, став рядовым министром, Келимбетов мгновенно растерял свой аппаратный вес, зато стал отличным объектом для обстрела в спину.
Про перестановки в Министерстве транспорта и коммуникаций ничего сказать не можем, но, похоже, там президент поменял шило на мыло. А вот назначение Калмуханбета Касымова министром внутренних дел — это сенсация. До последнего дня считалось, что завотделом Администрации президента Алик Шпекбаев куда ближе к этой должности. Но чиновники полагают, а глава государства располагает. И министром стал старый, верный и принципиальный оппонент Шпекбаева. Впрочем, считать, что Касымову сильно повезло, мы не стали бы — фортуна в Казахстане имеет привычку оборачиваться боком.
Что касается акимов областей, городов Алматы и Астаны, то пятнадцать из шестнадцати региональных вождей сохранили свои кресла, хотя спекуляций на тему, кто и куда уйдет, а кто придет на их место, было множество. Единственный же новичок появился только потому, что освободилось кресло акима Алматинской области.
Завершить же этот материал хотелось небольшой ремаркой — в нашей стране чиновник чиновнику рознь. Например, акимов регионов представляли соответствующим маслихатам премьер-министр Карим Масимов и глава администрации Аслан Мусин. И только Имангали Тасмагамбетов удостоился того, что его сопровождал и представлял сам т.н. лидер нации.
Из министров этой неимоверной чести также удостоились не все — только министры иностранных и внутренних дел. Таким образом Назарбаев то ли демонстрировал сотрудникам соответствующих ведомств свою поддержку назначенцам, то ли предупреждал недоброжелателей новых министров, что они находятся под его защитой.
Ну и, конечно, сенсацией стало назначение председателем правления ФНБ «Самрук-Казына» Тимура Кулибаева. Никто не ожидал подобного решения от Нурсултана Назарбаева, хотя оно вполне укладывается в нынешнюю генеральную линию елбасы — демонстративно не обращать внимания на критику со стороны СМИ и общественности и пренебрегать мнением граждан.
Из всех ключевых назначений осталось подвешенным только одно — неизвестно, кто возглавит Нацбанк. После того как президент своим указом присоединил Агентство по финансовому надзору РК к главному банку страны и тем самым пренебрег мнением Григория Марченко, тому придется или смирить свою гордыню, или уходить на вольные хлеба. Благо, что желающих занять кресло главного банкира страны предостаточно.
Подводя итоги этого краткого анализа, мы бы охарактеризовали поствыборные кадровые решения Назарбаева как реализацию метода обеспечения сверхстабильности в стране, когда даже перестановки в госаппарате делаются только в случае крайней необходимости.
Источник: Газета "Голос Республики" №14 (190) от 15 апреля 2011 года
0 коммент.:
Отправить комментарий