01.04.11

Инструкция для средних умов

Эти два письма из акиматов Западно-Казахстанской области и города Караганды – просто мечта наблюдателя за выборами. 
 
Автор: Ирина МЕДНИКОВА, Жанна БАЙТЕЛОВА
 
В посланиях с грифом «срочно» расписана пошаговая процедура «отработки» в день выборов, в том числе требования «организовать 100% явку всех работников на выборы» и «предоставить отчет о полной отдаче голосов».
Сканированные копии писем из акиматов двух регионов пришли в редакцию вчера, когда вовсю шла верстка номера.
Одно — из Уральска — на официальном бланке от 18 марта и за подписью заместителя начальника Г.Лямова «предлагает» всем медицинским учреждениям области схему действий из шести пунктов: создать рабочую группу по проведению выборов, четко распределить обязанности каждого члена группы, предоставить 19 марта 2011 года до 11.00 в управление здравоохранения ЗКО список всех работников в табличной форме (ФИО, дата рождения, должность, ИНН, домашний адрес, телефон и номер избирательного участка).
Дальше (внимание!) медикам «предлагается» организовать 100‑процентную явку всех работников на выборы, предоставить 3 апреля 2011 года до 09.30 в управление здравоохранения ЗКО информацию о полной отдаче голосов, и наконец, возложить ответственность по проведению выборов на первых руководителей организации.
Второе письмо удивит даже видавших выборы наблюдателей. Оно рассылалось факсом из акимата Караганды (на письме виден его телефонный номер) и называется так: «Алгоритм действий руководителей предприятий всех форм собственности в период подготовки и проведения внеочередных выборов президента Республики Казахстан 3 апреля 2011 г. ».
Это замечательное послание представляет собой таблицу из трех граф — время, действие и примечание — и делится на две части: до выборов и в день голосования. Что называется, инструкция для средних умов — все расписано по шагам, какого числа и в какой час что нужно сделать. Приведем в качестве примера выборку цитат — очень примечательно.
Например, 10 марта 2011 года нужно сдать полный список работников предприятия в кабинет 309, З.Н. Алексеевой на бумажном и электронном носителях.
В день голосования «руководство предприятия должно находиться на предприятии для осуществления контроля за ходом голосования работников и их семей».
С 7.00 до 11.00, уточняет «алгоритм», происходит «голосование работников бюджетных организаций и членов их семей, работников предприятий всех форм собственности, коммунальных служб и членов их семей по схеме № 1 — «Гражданский долг». Далее — до 11.00 — работники предприятий обязаны передать данные о количестве проголосовавших в акимат и «завершить 100% голосование».
В 11 часов стартует акция по схеме № 2 — «Дом, в котором я живу». Согласно ей «каждый работник начинает отрабатывать явку на избирательный участок жителей дома или улицы, на которой он проживает». Отчет о завершении этой акции в акимат Караганды необходимо предоставить в 15.30.
Но и это еще не предел креатива карагандинского акимата. С 13.00 по 16.00, согласно «алгоритму», работает третья акция — «Снежный ком». Мы сразу ею заинтересовались, поскольку она вызывает ассоциации с каруселью, и позвонили на первый указанный в письме номер — к «ответственной» за эти мероприятия Зинаиде Алексеевой.
Учитывая, что журналистам предоставлять информацию г-жа Алексеева отказалась бы, нам пришлось разыграть представление — представиться работниками бюджетной сферы. На просьбу пояснить суть акции «Снежный ком» «ответственное лицо» сказало следующее:
- Вы должны пригласить всех друзей и знакомых, соседей, родственников, их друзей.
- И что, всем вместе прийти голосовать? — переспросили мы.
- Нет, не обязательно. Главное, чтобы все проголосовали до обеда. Такова разнарядка. Это удобно, мы должны знать, сколько человек проголосовало до обеда, — ответила г-жа Алексеева.
Этот небольшой диалог лишь подтверждает подлинность «алгоритма», спущенного предприятиям Караганды из акимата.
Пять лет тюрьмы за «алгоритм»
Эксперты по выборному законодательству, которых мы попросили прокомментировать эти письма, были откровенно шокированы.
Юрист общественной организации «Хартия за права человека» Амангельды Шорманбаев сразу отметил нарушение законодательства о выборах.
- Я сразу скажу, это незаконно, потому что в полномочия управления здравоохранения не входит организация мероприятий по выборам, — утверждает он. — Этим занимаются только ЦИК и территориальная избирательная комиссия. По каким-то вопросам они действуют с акиматом, и то — ограниченный перечень этих вопросов прописан в законе.
Управление здравоохранения, по словам эксперта, уполномочено лишь размещать на территории больниц участки, место голосования.
- Нужно жаловаться в прокуратуру — у нас она занимается надзором, — советует г-н Шорманбаев, — и это полностью незаконная деятельность!
Адвокат Жангазы Кунсеркин согласен с коллегой.
- Это использование административного ресурса, нарушение тайны голосования, давление на избирателя, откровенное, — перечисляет он. — Копию такого письма необходимо отправить в прокуратуру для проведения прокурорской проверки. Это грубейшее нарушение! Какая тут свобода выбора у человека остается? Необходимо вынести представление в адрес руководителя управления.
Ответственность за перечисленные деяния, по сообщению адвоката, предусмотрена статьей 146 Уголовного кодекса РК — воспрепятствование осуществлению избирательных прав. Максимальная ответственность — до 5 лет лишения свободы.
Источник: Газета "Голос Республики" №12 (188) от 01 апреля 2011 года

0 коммент.:

Отправить комментарий