В средине февраля Комитет ООН против пыток и жестокого, бесчеловечного обращения с заключенными утвердил список проблем, связанных с реальным положением вещей в Казахстане. Проблем – масса.
Так сложилось в последнее время, что многие документы с критикой казахстанского режима связаны с именем опального члена президентской семьи Рахата Алиева. Ведя нешуточные политические и судебные тяжбы с Нурсултаном Назарбаевым, он стал одним из самых активных собирателей компромата как на режим, так и на его конкретных авторов. Нижеизложенный документ попал ко мне лично от Алиева с предложением ознакомить казахстанскую общественность с главными его аспектами.
Итак, Комитет ООН против пыток утвердил список проблем в Казахстане и обратился к властям страны c требованием соотнести определение пытки в Уголовном кодексе к принятому определению, которое содержится в первом параграфе Конвенции ООН против пыток.
Комитет также призвал власти точно обозначить, насколько ответственность за пытки распространяется на всех индивидуумов, жестоко обращающихся с осужденными. Кроме того, Комитет ООН выразил озабоченность утверждением казахстанских властей относительно того, что «физические и психологические травмы, причиненные вследствие законных действий со стороны официальных лиц, не могут быть признаны как пытки».
Комитет ООН еще раз подтвердил, что пытки и грубое обращение, включая угрозы сексуальных расправ вплоть до изнасилований со стороны представителей правоохранительных органов, остаются предметом серьезной озабоченности и не являются единичными и редкими случаями в стране.
Комитет ООН призывает сделать гласной информацию относительно введения в практику фундаментальных процедур с момента ареста, включая права арестованного на встречу с адвокатом и независимое медицинское обследование, а также оповещение родственников об аресте и ознакомление арестованного с его правами с учетом информирования его, в чем он обвиняется.
Комитет ООН против пыток вновь поднял вопрос о неофициальных местах содержания задержанных, как, например, конспиративные квартиры и дома, а также неофициальные места допросов людей, практикуемых правоохранительными органами Казахстана. В этой связи Комитет ООН призывает правительство предоставить доказательства шагов по закрытию конспиративных мест задержания и допроса и покончить с подобными методами расследования.
Согласно данным, которыми располагает Комитет ООН против пыток, временные места изоляции, как и официальные ведомства — СИЗО, пребывают в ведении Министерства внутренних дел и Комитета национальной безопасности Казахстана. Комитет ООН просит дать разъяснение, почему до сих пор казахстанские власти не отреагировали на рекомендации Организации Объединенных Наций передать эти ведомства под юрисдикцию Министерства юстиции.
Комитет ООН также настаивает на получении информации относительно того, насколько независимые общественные группы и гражданские организации вправе посещать эти ведомства для проверки и мониторинга.
Комитет ООН против пыток просит правительство Казахстана дать заверения, что арестованным и заключенным гарантирован иммунитет против репрессий вследствие их общения с представителями независимых гражданских групп. В этом контексте Комитет ООН против пыток призвал казахстанские власти предоставить информацию о деятельности Комиссии по правам человека при президенте Казахстана и офиса казахстанского омбудсмена в плане их возможностей посещать места заключения, включая пенитенциарные учреждения, находящиеся под юрисдикцией Министерства внутренних дел и Комитета национальной безопасности. В просьбе также указан запрос на предоставление информации о функциях комиссии и омбудсмена и об их финансовой независимости.
Комитет ООН против пыток продолжает настаивать также на предоставлении информации относительно принятых правительством Казахстана мерах по созданию независимости правовых ведомств и адвокатуры. В просьбе содержится призыв разъяснить, были ли утверждены поправки к существующим законам с целью уменьшения доминирующей роли прокуратуры в юридических процессах и создания большего баланса и равного влияния между прокуратурой, защитой и судебной властью.
Комитет ООН против пыток коснулся также принятого в Казахстане подзаконного акта по беженцам. Комитет ООН требует объяснения, насколько принятый документ соответствует положениям Конвенции ООН, согласно которой ни один человек не может быть выдворен, возвращен или экстрадирован в страну, где его могут подвергнуть пыткам.
Комитет ООН против пыток обратился с просьбой предоставить информацию о том, какие материальные, человеческие и бюджетные ресурсы выделены для улучшения условий содержания арестованных и заключенных во всех местах заключения и что конкретно делается для обеспечения минимальных международных стандартов в этом вопросе.
Ссылаясь на свои прежние утверждения и рекомендации, Комитет ООН против пыток требует от казахстанских властей разъяснить, что конкретно сделано в следующих направлениях:
а) по снижению перенаселенности мест заключения и по созданию системы альтернативных форм наказания;
б) по ограничению использования изоляции людей до минимума под строгим юридическим контролем с возможностями пересмотра дел;
в) по выявлению причин, приводящих к самокалечению заключенных и к возмещению ущерба;
г) по принятию превентивных мер против внутритюремного насилия.
В своих прежних отчетах Комитет ООН против пыток выражал свою озабоченность в связи с высокими показателями смертности в местах заключения в Казахстане. В этой связи Комитет ООН просит предоставить подробную информацию о том, какие практические шаги были сделаны для независимого и эффективного расследования всех смертных случаев, включая самоубийства. В просьбе также содержится надежда, что все ответственные осуждены за гибель людей вследствие пыток или жестокого обращения.
Комитет ООН против пыток коснулся также вопроса реагирования властями и тюремным начальством на жалобы заключенных по поводу жестокого с ними обращения. В этой связи Комитет ООН остановился на конкретных случаях и призвал предоставить информацию относительно расследования жалоб, поступивших от Дениса Павленко, а также семей Расима Байрамова и Александра Брюханова. Согласно жалобам, их подвергли пыткам, однако отдел внутренней безопасности отклонил дальнейшее рассмотрение этих жалоб.
Комитет ООН против пыток утверждает, что многие заключенные отказываются сообщать о жестоком обращении тюремщиков из-за боязни мести как им, так и их родственникам.
По информации Комитета ООН в Казахстане до недавнего времени не было утвержденных законом обязательств по выплате компенсаций жертвам пыток и проведению их реабилитации. Однако 28 декабря 2009 года Верховный суд страны выдал указ о компенсациях и реабилитации. Комитет ООН не располагает данными, каким образом этот указ действует, и просит правительство предоставить информацию о том, что уже конкретно сделано в этом направлении.
Итак, Комитет ООН против пыток утвердил список проблем в Казахстане и обратился к властям страны c требованием соотнести определение пытки в Уголовном кодексе к принятому определению, которое содержится в первом параграфе Конвенции ООН против пыток.
Комитет также призвал власти точно обозначить, насколько ответственность за пытки распространяется на всех индивидуумов, жестоко обращающихся с осужденными. Кроме того, Комитет ООН выразил озабоченность утверждением казахстанских властей относительно того, что «физические и психологические травмы, причиненные вследствие законных действий со стороны официальных лиц, не могут быть признаны как пытки».
Комитет ООН еще раз подтвердил, что пытки и грубое обращение, включая угрозы сексуальных расправ вплоть до изнасилований со стороны представителей правоохранительных органов, остаются предметом серьезной озабоченности и не являются единичными и редкими случаями в стране.
Комитет ООН призывает сделать гласной информацию относительно введения в практику фундаментальных процедур с момента ареста, включая права арестованного на встречу с адвокатом и независимое медицинское обследование, а также оповещение родственников об аресте и ознакомление арестованного с его правами с учетом информирования его, в чем он обвиняется.
Комитет ООН против пыток вновь поднял вопрос о неофициальных местах содержания задержанных, как, например, конспиративные квартиры и дома, а также неофициальные места допросов людей, практикуемых правоохранительными органами Казахстана. В этой связи Комитет ООН призывает правительство предоставить доказательства шагов по закрытию конспиративных мест задержания и допроса и покончить с подобными методами расследования.
Согласно данным, которыми располагает Комитет ООН против пыток, временные места изоляции, как и официальные ведомства — СИЗО, пребывают в ведении Министерства внутренних дел и Комитета национальной безопасности Казахстана. Комитет ООН просит дать разъяснение, почему до сих пор казахстанские власти не отреагировали на рекомендации Организации Объединенных Наций передать эти ведомства под юрисдикцию Министерства юстиции.
Комитет ООН также настаивает на получении информации относительно того, насколько независимые общественные группы и гражданские организации вправе посещать эти ведомства для проверки и мониторинга.
Комитет ООН против пыток просит правительство Казахстана дать заверения, что арестованным и заключенным гарантирован иммунитет против репрессий вследствие их общения с представителями независимых гражданских групп. В этом контексте Комитет ООН против пыток призвал казахстанские власти предоставить информацию о деятельности Комиссии по правам человека при президенте Казахстана и офиса казахстанского омбудсмена в плане их возможностей посещать места заключения, включая пенитенциарные учреждения, находящиеся под юрисдикцией Министерства внутренних дел и Комитета национальной безопасности. В просьбе также указан запрос на предоставление информации о функциях комиссии и омбудсмена и об их финансовой независимости.
Комитет ООН против пыток продолжает настаивать также на предоставлении информации относительно принятых правительством Казахстана мерах по созданию независимости правовых ведомств и адвокатуры. В просьбе содержится призыв разъяснить, были ли утверждены поправки к существующим законам с целью уменьшения доминирующей роли прокуратуры в юридических процессах и создания большего баланса и равного влияния между прокуратурой, защитой и судебной властью.
Комитет ООН против пыток коснулся также принятого в Казахстане подзаконного акта по беженцам. Комитет ООН требует объяснения, насколько принятый документ соответствует положениям Конвенции ООН, согласно которой ни один человек не может быть выдворен, возвращен или экстрадирован в страну, где его могут подвергнуть пыткам.
Комитет ООН против пыток обратился с просьбой предоставить информацию о том, какие материальные, человеческие и бюджетные ресурсы выделены для улучшения условий содержания арестованных и заключенных во всех местах заключения и что конкретно делается для обеспечения минимальных международных стандартов в этом вопросе.
Ссылаясь на свои прежние утверждения и рекомендации, Комитет ООН против пыток требует от казахстанских властей разъяснить, что конкретно сделано в следующих направлениях:
а) по снижению перенаселенности мест заключения и по созданию системы альтернативных форм наказания;
б) по ограничению использования изоляции людей до минимума под строгим юридическим контролем с возможностями пересмотра дел;
в) по выявлению причин, приводящих к самокалечению заключенных и к возмещению ущерба;
г) по принятию превентивных мер против внутритюремного насилия.
В своих прежних отчетах Комитет ООН против пыток выражал свою озабоченность в связи с высокими показателями смертности в местах заключения в Казахстане. В этой связи Комитет ООН просит предоставить подробную информацию о том, какие практические шаги были сделаны для независимого и эффективного расследования всех смертных случаев, включая самоубийства. В просьбе также содержится надежда, что все ответственные осуждены за гибель людей вследствие пыток или жестокого обращения.
Комитет ООН против пыток коснулся также вопроса реагирования властями и тюремным начальством на жалобы заключенных по поводу жестокого с ними обращения. В этой связи Комитет ООН остановился на конкретных случаях и призвал предоставить информацию относительно расследования жалоб, поступивших от Дениса Павленко, а также семей Расима Байрамова и Александра Брюханова. Согласно жалобам, их подвергли пыткам, однако отдел внутренней безопасности отклонил дальнейшее рассмотрение этих жалоб.
Комитет ООН против пыток утверждает, что многие заключенные отказываются сообщать о жестоком обращении тюремщиков из-за боязни мести как им, так и их родственникам.
По информации Комитета ООН в Казахстане до недавнего времени не было утвержденных законом обязательств по выплате компенсаций жертвам пыток и проведению их реабилитации. Однако 28 декабря 2009 года Верховный суд страны выдал указ о компенсациях и реабилитации. Комитет ООН не располагает данными, каким образом этот указ действует, и просит правительство предоставить информацию о том, что уже конкретно сделано в этом направлении.
0 коммент.:
Отправить комментарий